本網(wǎng)訊 （王萍 雷聲 ）十堰是全國(guó)全省集中連片特困地區(qū)、全省深度貧困地區(qū)，貧困人口多，貧困發(fā)生率高。全市因病、因發(fā)展不平衡、因公共服務(wù)缺失和基礎(chǔ)設(shè)施滯后等造成的多維貧困成為致貧的主要形態(tài)。同時(shí)，作為南水北調(diào)中線核心水源區(qū)，十堰被列為限制性開發(fā)區(qū)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展門檻高，轉(zhuǎn)型難度大。通過實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，截止2019年底，全市累計(jì)脫貧83萬人、出列456個(gè)貧困村，完成易地扶貧搬遷35.5萬人，貧困發(fā)生率降至0.17%，貧困縣市區(qū)全部按期“摘帽”退出。目前，十堰還有存量貧困人口1646戶3841人，納入脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶12754戶40584人。近年來，十堰市委網(wǎng)信辦在省委網(wǎng)信辦和十堰市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)市扶貧辦、市商務(wù)局、十堰日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)等單位和各縣市區(qū)委宣傳部、網(wǎng)信辦，最大限度挖掘自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極探索互聯(lián)網(wǎng)扶貧新路徑新模式，科學(xué)規(guī)劃，精密部署，助力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

一、 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，握指成拳形成強(qiáng)大合力

近年來，為充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)扶貧在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要作用，十堰始終堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)共同參與，促進(jìn)多元主體協(xié)同發(fā)力。市委網(wǎng)信辦聯(lián)合市發(fā)改委、市扶貧辦和市經(jīng)信局等單位認(rèn)真制定各類扶貧政策，搭建網(wǎng)絡(luò)扶貧的政策服務(wù)平臺(tái)，建立信息資源整合機(jī)制、數(shù)據(jù)共享機(jī)制、信息溝通機(jī)制，為網(wǎng)絡(luò)扶貧落地落實(shí)架起“政策網(wǎng)”。同時(shí)，鼓勵(lì)新媒體、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)充分利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，探索多元化產(chǎn)品營(yíng)銷模式，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式升級(jí)。充分發(fā)揮網(wǎng)評(píng)陣地和網(wǎng)評(píng)員作用，使網(wǎng)絡(luò)扶貧活動(dòng)引發(fā)社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注，廣泛動(dòng)員社會(huì)公眾在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上參與扶貧活動(dòng)。逐步構(gòu)建起了政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)扶貧格局，為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作注入強(qiáng)大合力。

二、立足自身優(yōu)勢(shì)，吐絲織網(wǎng)做大做強(qiáng)電子商務(wù)

面對(duì)我市致貧特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)困難，充分結(jié)合我市實(shí)際，利用電商發(fā)展起步早、經(jīng)驗(yàn)豐富和全媒體發(fā)展迅猛兩大優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展電子商務(wù)，助力脫貧攻堅(jiān)。

一是以點(diǎn)帶面，一根網(wǎng)線撬動(dòng)山村經(jīng)濟(jì)活力。鄖西縣澗池鄉(xiāng)下營(yíng)村于2014年被定為重點(diǎn)貧困村，339戶村民中有貧困戶179戶617人，貧困發(fā)生率超過40%。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，下營(yíng)村在網(wǎng)信、扶貧等部門的指導(dǎo)幫助下，搶抓互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)口，挖掘當(dāng)?shù)鼐G松石資源，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電商扶貧，2017年整村出列。昔日窮困山村搖身一變成為“湖北淘寶第一村”，下營(yíng)村的脫貧經(jīng)驗(yàn)如今已在全市開花結(jié)果，目前，我市所有縣市區(qū)已全部納入國(guó)家及省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（區(qū)），實(shí)現(xiàn)了示范項(xiàng)目全覆蓋。探索出的“電商+產(chǎn)業(yè)基地+合作社+貧困戶”“電商+扶貧車間”“網(wǎng)貨供應(yīng)基地”等發(fā)展模式，將香菇、木耳、核桃、綠松石等十堰地方土特產(chǎn)銷往全國(guó)各地，有力地帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是搭建支點(diǎn)，主流媒體為網(wǎng)絡(luò)扶貧精準(zhǔn)“賦能”。近年來，在市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦大力推進(jìn)下，以十堰日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)為龍頭，逐步構(gòu)建起了全媒體、全天候、多元化的新型主流媒體，打造出報(bào)紙、網(wǎng)站、手機(jī)端、電商結(jié)合的全媒體傳播格局。湖北小蜜蜂電子商務(wù)有限公司是十堰日?qǐng)?bào)社旗下全資控股的子公司，“媒體+電商”是該公司最鮮明的特色和最顯著的標(biāo)簽之一。利用“媒體基因”這一先天優(yōu)勢(shì)，將信息獲取、宣傳推廣、產(chǎn)品直銷、企業(yè)展示等功能合而為一，搭建起立體化、多維度“電商圈”平臺(tái)。小蜜蜂電商成立六年多來迅猛發(fā)展，已建立4個(gè)線上直銷平臺(tái)，線下建起了80家社區(qū)體驗(yàn)店和30家農(nóng)村電商公共信息服務(wù)站，以“合同+保護(hù)價(jià)”的形式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，幫助群眾增收。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)，鑄造十堰電商產(chǎn)業(yè)“金招牌”。為引導(dǎo)支持全市電商產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，十堰市先后出臺(tái)了《十堰市網(wǎng)絡(luò)扶貧工作要點(diǎn)》《十堰市深化電商扶貧工作方案》《十堰市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施方案》等電商扶貧促進(jìn)政策，通過貼息幫扶、獎(jiǎng)勵(lì)扶持等措施，鼓勵(lì)電商創(chuàng)業(yè)，支持電商扶貧。利用平臺(tái)共享、產(chǎn)品共推、品牌共創(chuàng)等方式，實(shí)現(xiàn)了“買全國(guó)、賣全國(guó)”的目標(biāo)，走出了一條符合山區(qū)實(shí)際、滿足“三農(nóng)”需求、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加速脫貧進(jìn)程的電商扶貧之路。目前，各縣市區(qū)引進(jìn)阿里巴巴、京東等電商企業(yè)近100家，全市從事農(nóng)村電商的企業(yè)、網(wǎng)店達(dá)2000余家，從業(yè)人員4.5萬人，累計(jì)組織培訓(xùn)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員3萬余人。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站117個(gè)，建成村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)1255個(gè)，僅2019年上半年，全市電子商務(wù)交易額就接近190億元。

三、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，點(diǎn)亮明燈扶貧扶志聚人心

十堰市委網(wǎng)信辦利用本地新媒體資源的優(yōu)勢(shì)，積極謀劃脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)上宣傳，充分做好精準(zhǔn)扶貧“下足繡花功夫”的動(dòng)態(tài)宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好輿論氛圍，為全市打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)十堰高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大動(dòng)力。

一是開展主題宣傳，營(yíng)造網(wǎng)上網(wǎng)下輿論合力。組織全市新聞網(wǎng)站、各縣市區(qū)融媒體中心策劃推出脫貧攻堅(jiān)專題11個(gè)，深入宣傳市委市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，通過文字、視頻、H5等形式宣傳我市脫貧攻堅(jiān)取得的顯著成效，做到扶貧宣傳與脫貧攻堅(jiān)同頻共振。二是講好脫貧攻堅(jiān)故事，凝聚網(wǎng)絡(luò)正能量。利用網(wǎng)絡(luò)專題、微訪談、微視頻等形式，講述全市各領(lǐng)域奮力拼搏、攻堅(jiān)克難的基層扶貧干部和先進(jìn)典型，用有溫度、動(dòng)人心的報(bào)道，講好脫貧攻堅(jiān)故事，激發(fā)全市上下參與精準(zhǔn)脫貧的熱情。2020年以來，已在省級(jí)以上媒體刊發(fā)稿件1500篇，重點(diǎn)宣傳的脫貧典型、扶貧經(jīng)驗(yàn)案例398篇。三是發(fā)揮全媒體優(yōu)勢(shì)，抓住直播帶貨“風(fēng)口”。今年疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好并復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，十堰市委網(wǎng)信辦多次組織十堰日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)利用網(wǎng)絡(luò)直播展示脫貧攻堅(jiān)主題活動(dòng)，并通過直播帶貨為為脫貧攻堅(jiān)助力。先后通過秦楚網(wǎng)、十堰頭條、云上十堰、新華社現(xiàn)場(chǎng)云、十堰晚報(bào)微信、秦楚網(wǎng)微信、十堰晚報(bào)抖音等多個(gè)渠道分發(fā)，組織開展近100多場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)直播和直播帶貨活動(dòng)，累計(jì)觀看量超過1000萬人次。

四、統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下，多措并舉建立輿情處置閉環(huán)

2019年以來，我市共監(jiān)測(cè)涉精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域重大敏感輿情106條，占敏感輿情總量的15%，是我市主要輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之一。為確保涉精準(zhǔn)扶貧輿情不引發(fā)炒作，我辦積極探索建立了輿情快報(bào)快處機(jī)制，加強(qiáng)部門橫向聯(lián)動(dòng)，全面收集網(wǎng)上社情民意，為全市脫貧攻堅(jiān)工作提供參考。

一是強(qiáng)化信息互通。不斷加強(qiáng)與市扶貧辦、市信訪局等相關(guān)部門的信息交流，工作互動(dòng)，及時(shí)互通敏感輿情線索。與市扶貧辦共同制定了《有關(guān)涉精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)絡(luò)輿情及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確涉精準(zhǔn)扶貧輿情及突發(fā)事件的處置原則及流程。二是強(qiáng)化戶戶走到。聯(lián)合市扶貧辦積極推動(dòng)各縣市區(qū)深化精準(zhǔn)扶貧“戶戶走到”活動(dòng)，全面掌握民情、民意，切實(shí)解決群眾合理訴求；對(duì)已發(fā)生上訪或可能引發(fā)矛盾的輿情隱患，做到底子清、情況明，對(duì)癥下藥、動(dòng)態(tài)管理。三是強(qiáng)化包案化解。督促各縣市區(qū)認(rèn)真做好涉精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情、信訪案件的領(lǐng)導(dǎo)包保、案件辦理、按期上報(bào)和群眾息訪工作，逐案建立問題、化解、穩(wěn)控“三個(gè)清單”，逐案建檔、對(duì)賬銷號(hào)，嚴(yán)防再次上訪、嚴(yán)防過激行為、嚴(yán)防負(fù)面輿情。

下一步，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)扶貧的重要講話和批示、指示精神，認(rèn)真落實(shí)全省網(wǎng)絡(luò)扶貧現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)精神，學(xué)習(xí)借鑒各地各單位的網(wǎng)絡(luò)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)打通網(wǎng)絡(luò)扶貧“最后一公里”，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧工作再上新臺(tái)階。

編輯：曉穎