近日,為實(shí)現(xiàn)鹽業(yè)資源有效配置,進(jìn)一步釋放市場活力,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》。通知稱,將取消食鹽產(chǎn)銷區(qū)域限制,改革食鹽定價機(jī)制和工業(yè)鹽管理,鼓勵企業(yè)自主經(jīng)營、產(chǎn)銷一體,通過兼并重組等方式不斷做優(yōu)做強(qiáng)。
據(jù)了解,此前跨區(qū)域賣食鹽屬于非法行為,此次鹽業(yè)體制改革廢除了這一規(guī)定,給相關(guān)公司未來發(fā)展提供動力。
《證券日報》記者以投資者身份致電云南鹽化,公司董秘李政良表示,此次鹽改對行業(yè)影響較大的是可以實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域賣鹽,這意味著公司的鹽可以賣到目前規(guī)定區(qū)域之外的地方,當(dāng)然,其他企業(yè)的產(chǎn)品也可以進(jìn)入云南地區(qū)。
在外界對鹽業(yè)改革抱有期待時,此前備受市場關(guān)注的食鹽領(lǐng)域存在的暴利也引起了投資者的關(guān)注。鹽業(yè)反壟斷律師鄒佳萊向《證券日報》記者表示,此次鹽改付諸實(shí)施之后,鹽價必然下調(diào)。目前鹽業(yè)銷售產(chǎn)生的利潤將部分流向食鹽生產(chǎn)企業(yè)。
食鹽暴利有望被打破
現(xiàn)行的食鹽專營辦法,讓產(chǎn)業(yè)鏈上不同的企業(yè)獲益不同。而新鹽改的實(shí)施,將使行業(yè)重新洗牌,重塑產(chǎn)業(yè)鏈上的利益體。
一位不愿透露姓名的制鹽生產(chǎn)商向《證券日報》介紹,按照現(xiàn)行的食鹽專營辦法,鹽生產(chǎn)商需要從當(dāng)?shù)氐氖雏}批發(fā)企業(yè)獲得生產(chǎn)指標(biāo),從而組織生產(chǎn)?!澳壳笆雏}產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生的利潤大部分都讓鹽業(yè)公司拿走了”。
據(jù)了解,目前制鹽企業(yè)的生產(chǎn)成本在200元/噸至300元/噸,這意味著1斤鹽的成本僅為幾分錢。
記者查閱了2009年出臺的《國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于提高食鹽出廠(場)價格的通知》后發(fā)現(xiàn),鹽業(yè)公司從食鹽生產(chǎn)廠商進(jìn)口的每噸碘鹽批發(fā)價格(含稅)沒有超過700元。
《證券日報》記者在北京走訪了多家超市之后,發(fā)現(xiàn)了售價2元/袋(350克)、3元/袋(400克)的食鹽。這意味著每噸鹽的價格售價在5700元/噸至7500元/噸。
此外,無碘鹽由于貨量較少,價格比普通加碘鹽價格要高。記者在超市看到,一瓶300克的無碘鹽售價為4元。這意味著每噸鹽的售價在13000元之上。
上述數(shù)據(jù)意味著,食鹽在出廠之后,價格出現(xiàn)了數(shù)倍的增長,而鹽業(yè)公司是最大的獲益者。
鹽業(yè)反壟斷律師鄒佳萊向《證券日報》記者表示,新鹽改將使消費(fèi)者和制鹽企業(yè)獲益。
“在鹽業(yè)體制改革方案實(shí)施以后,食鹽生產(chǎn)企業(yè)可以進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域,食鹽產(chǎn)業(yè)鏈的部分利潤有望從鹽業(yè)公司轉(zhuǎn)移至生產(chǎn)企業(yè)。制鹽企業(yè)允許跨區(qū)域經(jīng)營后,在充分的市場競爭下,食鹽產(chǎn)品競爭將會越來越激烈,普通食鹽的價格會出現(xiàn)下降?!敝袊鐣茖W(xué)院法學(xué)研究所研究員賀海仁向記者表示。
一位消費(fèi)者向記者介紹,由于家人此前患有甲狀腺癌癥,手術(shù)之后需要食用無碘鹽,雖然北京地區(qū)加大了無碘鹽的投放量,但有的超市并不賣無碘鹽。于是,他選擇在其他地區(qū)購買到無碘鹽,且價格較為便宜。“新鹽改實(shí)施之后,希望能在當(dāng)?shù)鼐唾I到價格便宜的無碘鹽”。
食鹽企業(yè)加速布局
不過,在一些具有食鹽生產(chǎn)批發(fā)資質(zhì)的上市公司看來,這有利于企業(yè)建立自己的品牌,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域銷售。
云南是全國率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化鹽業(yè)經(jīng)營模式的地區(qū)之一,云南鹽化是云南省唯一的具有食鹽生產(chǎn)、批發(fā)許可證的企業(yè)。按照產(chǎn)品分類,公司去年鹽硝產(chǎn)品的毛利率達(dá)到62.67%。公司在云南省擁有15家銷售分公司、21家配送中心、5個經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。云南鹽化董秘向記者表示,此次鹽改有助于公司的產(chǎn)品跨區(qū)域銷售,當(dāng)然其他地區(qū)的產(chǎn)品也會進(jìn)入云南地區(qū)。
相比云南鹽化的優(yōu)勢,新都化工則選擇了早布局謀劃。新都化工是國內(nèi)99家食鹽生產(chǎn)企業(yè)之一,公司介紹,與國內(nèi)15家鹽業(yè)公司建立了品種鹽供應(yīng)關(guān)系,加大了公司的產(chǎn)品渠道布局。
“國務(wù)院此次下發(fā)的鹽業(yè)體制改革方案,是利益體相互博弈之后的結(jié)果。這也將倒逼現(xiàn)有的鹽業(yè)批發(fā)公司進(jìn)行改革”。鄒佳萊向記者表示。
據(jù)了解,鹽改方案要求,堅(jiān)持批發(fā)專營制度,以現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù),不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè),鼓勵食鹽批發(fā)企業(yè)與定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)兼并重組,其他各類商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)。鼓勵國有食鹽批發(fā)企業(yè)在保持國有控股基礎(chǔ)上,通過投資入股、聯(lián)合投資、企業(yè)重組等方式引入社會資本,開展戰(zhàn)略合作和資源整合。
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