從環(huán)保部獲悉,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中央環(huán)境保護(hù)督察組3日向河北省反饋了督察意見(jiàn)。督察指出,河北省對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度和工作力度,與中央要求和群眾期盼仍有較大差距。其中,違法違規(guī)上馬項(xiàng)目問(wèn)題突出、部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化等環(huán)境問(wèn)題依然十分突出。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察的重要決策部署,2015年12月31日至2016年2月4日,中央環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)河北省開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察,并形成督察反饋意見(jiàn)。
督察指出河北存在的主要問(wèn)題包括:一是環(huán)境保護(hù)工作壓力傳導(dǎo)不到位。根據(jù)督察談話中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的反映,2013年至2015年7月間,原省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作不是真重視,沒(méi)有真抓。2013年至2015年省級(jí)財(cái)政配套大氣污染防治專項(xiàng)資金僅占中央財(cái)政撥款的15.5%;省發(fā)展改革委等有關(guān)責(zé)任部門在壓鋼減煤、散煤治理、油品質(zhì)控等方面監(jiān)督檢查流于形式;一些地方重發(fā)展、輕保護(hù)現(xiàn)象較為普遍,一些基層黨委政府及有關(guān)部門環(huán)保懶政、惰政情況較為突出。
二是違法違規(guī)上馬項(xiàng)目問(wèn)題突出。崗南水庫(kù)是石家莊市主要地表飲用水水源,但2012年以來(lái),在其一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建成9套別墅,在其二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建成近8萬(wàn)平方米的培訓(xùn)及配套設(shè)施。2012年以來(lái),石家莊市滹沱河地下飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)陸續(xù)建成142套別墅及配套網(wǎng)球場(chǎng)、售樓部等。保定市西北郊熱電廠項(xiàng)目和滿城縣紙制品加工區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,在煤炭等量替代方案中,存在鍋爐重復(fù)替代、虛構(gòu)鍋爐替代等弄虛作假行為。唐山市在產(chǎn)能替代方案未落實(shí)的情況下,騰達(dá)科技、乾億實(shí)業(yè)、鎳金實(shí)業(yè)、鼎祥錳業(yè)等企業(yè)新上4個(gè)鐵合金項(xiàng)目,違規(guī)新增鐵合金產(chǎn)能50萬(wàn)噸。
三是部分重點(diǎn)工作推進(jìn)不嚴(yán)不實(shí)。河北鋼鐵集團(tuán)唐鋼分公司、邯鄲新興鑄管(5.19,0.10,1.96%)公司、武安裕華鋼鐵公司等違規(guī)新建或續(xù)建鋼鐵產(chǎn)能,違反國(guó)務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定。河北省近年來(lái)核準(zhǔn)的開(kāi)灤協(xié)鑫熱電、建投邢臺(tái)熱電等一批火電項(xiàng)目或已投產(chǎn),或正在建設(shè),將帶來(lái)較大的新增煤炭消費(fèi)量,但減煤方案未予考慮。
2015年河北省潔凈型煤推廣僅完成年度計(jì)劃2成左右。全省應(yīng)于2015年全面供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油,但當(dāng)年實(shí)際調(diào)配低于國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油336萬(wàn)噸,約占調(diào)配柴油銷售總量的58%。地下水壓采工作未達(dá)到預(yù)期效果,地?zé)崴煤蟛挥杌毓喽苯优欧艈?wèn)題十分普遍。
四是部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化。部分河流水庫(kù)水質(zhì)惡化明顯。大黑汀水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)等污染問(wèn)題突出,2015年主要污染物指標(biāo)較2014年大幅上升,其中總磷濃度上升275%,2015年12月水庫(kù)水質(zhì)總體惡化為劣Ⅴ類,嚴(yán)重影響引灤入津水源保障。
此外,礦山開(kāi)采帶來(lái)的揚(yáng)塵污染及生態(tài)破壞嚴(yán)重,省政府要求2015年完成632座礦山環(huán)境治理,但實(shí)際僅有80余座完成治理并通過(guò)驗(yàn)收。
據(jù)介紹,督察進(jìn)駐期間,群眾還對(duì)散落在城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城周邊以及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大量小企業(yè) “散小亂污”問(wèn)題反映強(qiáng)烈。特別是石家莊藁城、晉州等地的化工、鍍鋅,保定易縣、清苑等地的石材加工、有色冶煉,唐山遵化、玉田等地的瑪鋼、礦石采選,衡水安平、深州等地絲網(wǎng)、暖氣片,廊坊三河、霸州等地的建材、金屬制品,滄州河間、泊頭等地保溫材料、鑄造等企業(yè)的污染問(wèn)題,群眾來(lái)電來(lái)信反映集中。
督察要求,河北省各級(jí)黨委和政府要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)。根據(jù)“大氣十條”任務(wù)要求,采取有效措施化解過(guò)剩產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能,切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量;加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,不折不扣完成國(guó)家下達(dá)的煤炭削減任務(wù);對(duì)于違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,要依法依規(guī)分類處理,該取締的一律取締到位;加大環(huán)境保護(hù)投入,切實(shí)強(qiáng)化散煤治理、油品質(zhì)控、地下水壓采、礦山環(huán)境治理、 “土小”企業(yè)整治等工作。對(duì)于督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查,厘清責(zé)任,并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
督察強(qiáng)調(diào),河北省委、省政府應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》要求,抓緊研究制定整改方案,在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索進(jìn)行了梳理,并將按有關(guān)規(guī)定,分別向中央有關(guān)部門和河北省委、省政府移交移送。
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