2024年10月28日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》的通知（國辦發(fā)〔2024〕48號）。我們來看看有什么商機。

一是認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)人口發(fā)展新常態(tài)，加強統(tǒng)籌謀劃，強化部門協(xié)同，深化改革創(chuàng)新，完善生育支持政策體系和激勵機制，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本，營造全社會尊重生育、支持生育的良好氛圍。

二是強化生育服務(wù)支持

（一）增強生育保險保障功能。指導(dǎo)有條件的地方將參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險。做好未就業(yè)人員生育醫(yī)療費用待遇保障。研究完善生育保險制度。

（二）完善生育休假制度。保障法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)假、生育獎勵假、陪產(chǎn)假、育兒假等生育假期落實到位。

（三）建立生育補貼等制度。落實好3歲以下嬰幼兒照護、子女教育個人所得稅專項附加扣除政策。加大個人所得稅抵扣力度。

（四）加強生殖健康服務(wù)。指導(dǎo)各地將適宜的分娩鎮(zhèn)痛以及輔助生殖技術(shù)項目納入醫(yī)保報銷范圍。

三是加強育幼服務(wù)體系建設(shè)

（五）提高兒童醫(yī)療服務(wù)水平。加強兒童醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)和綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院的產(chǎn)科、兒科建設(shè)，推動績效工資分配向產(chǎn)科、兒科傾斜。深入實施兒科類國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目。加強兒童醫(yī)療費用保障，及時將符合條件的兒童用藥按程序納入醫(yī)保報銷范圍。

（六）增加普惠托育服務(wù)供給。著力增加公建托位供給，提高公建托位占比，優(yōu)先實現(xiàn)托育綜合服務(wù)中心地市級全覆蓋。積極推行公建民營模式，支持社會力量參與提供普惠、多元、優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)。落實托育服務(wù)設(shè)施與新建居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付的要求。大力發(fā)展社區(qū)嵌入式托育。積極支持用人單位辦托、家庭托育點等多種模式發(fā)展（可以成立連鎖公司）。

（七）完善普惠托育支持政策。實施中央財政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項目。鼓勵有條件的地方結(jié)合實際對普惠托育機構(gòu)給予適當(dāng)運營補助。各地要落實好托育服務(wù)稅費優(yōu)惠、托育機構(gòu)用水用電用氣用熱按照居民生活類價格執(zhí)行等政策。制定托育行業(yè)人才培養(yǎng)計劃。舉辦托育領(lǐng)域職業(yè)技能競賽?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要積極與托育機構(gòu)開展簽約服務(wù)，提供健康管理、疾病防控、人員培訓(xùn)等支持。對托育機構(gòu)的服務(wù)管理、人員資質(zhì)、衛(wèi)生保健等方面加強常態(tài)化綜合監(jiān)管，守住托育服務(wù)安全底線。

（八）促進兒童發(fā)展和保護。

四是強化教育、住房、就業(yè)等支持措施

（九）擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。鼓勵各地出臺多孩子女同校就讀具體實施辦法，幫助解決家長接送不便問題（好）。完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生及時受助，做到應(yīng)助盡助。探索逐步擴大免費教育范圍（期待高中與幼兒園）。

（十）加強住房支持政策。鼓勵有條件的地方加大對多子女家庭購房的支持力度。

（十一）強化職工權(quán)益保障。加強對女性勞動者特別是生育再就業(yè)女性的職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵用人單位結(jié)合實際采取彈性上下班、居家辦公等方式，營造家庭友好型工作環(huán)境。鼓勵有條件的用人單位配建母嬰設(shè)施、提供福利性托育服務(wù)、組織開展寒暑假期和課后兒童托管活動。

五是營造生育友好社會氛圍

（十二）積極構(gòu)建新型婚育文化。搭建多種形式的青年婚戀交友公益平臺。

（十三）加強社會宣傳倡導(dǎo)。實施人口高質(zhì)量發(fā)展宣傳教育專項行動。加強人口國情國策教育，將相關(guān)內(nèi)容融入中小學(xué)、本?？平逃?。共同營造生育友好的社會環(huán)境。

國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委要切實強化工作調(diào)度，推動相關(guān)措施落實落地，會同有關(guān)部門加強政策宣傳解讀，做好前瞻性生育支持政策研究。

完善人口監(jiān)測體系和預(yù)測預(yù)警制度，加強政策成效評估。

我發(fā)現(xiàn)，天門的效果比較好。

去年9月以來，天門市出臺鼓勵生育等多項綜合性民生支持政策，提高家庭生育意愿，降低家庭養(yǎng)育成本，從而促進人口長期均衡發(fā)展。

疊加政策激勵下，群眾生育意愿明顯提升。今年1月至9月，天門出生人數(shù)達(dá)到5400多人，比去年同期多出500多人，出生人數(shù)8年來首次“由降轉(zhuǎn)增”。

案例一：企業(yè)給力。

莊品健是當(dāng)?shù)匾患颐駹I企業(yè)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，主要從事糧食種植、收購、儲存、加工及營銷，有260多名員工。該公司于2022年2月起實施“關(guān)愛兒童成長”行動，向所有0至14周歲的員工子女發(fā)放育兒補助，吸引來一批優(yōu)秀人才。

今年2月，該公司又提高育兒補助標(biāo)準(zhǔn)：0歲至1歲（含）的員工子女，每孩每月補助1000元；1歲（不含）至6歲（含）的，每孩每月補助700元；6歲（不含）至14歲（含）的，每孩每月補助500元。從出生一直領(lǐng)到14歲，可以拿到10.2萬元。

本月，莊品健公司共有72名員工子女享受補助；近3年，累計為140多名員工子女發(fā)放育兒補助78.6萬元。

案例二：政府給力。

梁文鳳是天門市多祥鎮(zhèn)東號字村人，9月21日，在天門市第一人民醫(yī)院順利生產(chǎn)。

“還是天門給力，還沒出院，二胎獎勵已經(jīng)到賬了！”孩子出生第四天，10100元生育獎勵就打進了銀行卡。

分娩補助300元，一次性生育獎勵5000元，產(chǎn)假補助4800元，這三項一次性發(fā)放；每月1800元育兒補貼，連續(xù)發(fā)放3年，共有6.48萬元；二胎雙胞胎獎勵購房補貼18萬元，還可疊加農(nóng)村人口進城購房補貼6萬元。

育兒補貼每月1800元，按季度發(fā)放。

“現(xiàn)金獎勵就有7.49萬元，加上購房補貼，多達(dá)31.49萬元。”梁文鳳的丈夫劉立虎說，現(xiàn)在住的房子只有108平方米，老人幫忙帶孩子，3個房間不夠住。

今年底，劉立虎準(zhǔn)備再買一套四居室商品房，“多祥鎮(zhèn)房價每平方米約3000元，用去24萬元購房補貼，我們只用出10多萬元。”