2020年還有一個(gè)月。在剛剛過去的雙休，預(yù)測(cè)GDP增長(zhǎng)的論壇特別多。

一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)大幅下挫6.8%，二季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到3.2%的增長(zhǎng)，三季度經(jīng)濟(jì)增速走高至4.9%。

人們自然就會(huì)預(yù)測(cè)今年最后一個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是多少。有兩個(gè)比較權(quán)威。

——28日，由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中誠信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司主辦的“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇”（簡(jiǎn)稱CMF），在京發(fā)布其2020-2021年度報(bào)告。

報(bào)告預(yù)計(jì)四季度GDP增速達(dá)到5.9%，2020年全年經(jīng)濟(jì)增速為2.3%。由于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇和基數(shù)因素，預(yù)計(jì)2021年各類宏觀參數(shù)將全面反彈，全年GDP增速有望達(dá)到8.1%，并呈現(xiàn)出明顯的前高后低態(tài)勢(shì)，從一季度11.4%的增速降至四季度的5.4%。

CMF的2021年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)模型中，對(duì)2021年主要宏觀政策假定包括，赤字率為3%，人民幣兌美元平均匯率為6.6。

——29日，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)主辦的第十八屆中國(guó)改革論壇上，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從疫情沖擊中率先恢復(fù)，走勢(shì)符合預(yù)期，三季度增速已達(dá)0.7%，全年可爭(zhēng)取2%左右的增長(zhǎng)。正常情況下，明年可以爭(zhēng)取7%-8%或以上的增長(zhǎng)率，但不是重返高增長(zhǎng)的軌道。“因?yàn)榻衲甑幕鶖?shù)低，仍屬恢復(fù)性的增長(zhǎng)，今年明年兩年增速達(dá)到5%左右應(yīng)該是一個(gè)不錯(cuò)的狀態(tài)?！?/p>

下一步中國(guó)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)如何設(shè)定？是否還需要設(shè)GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)增速目標(biāo)？劉世錦表示，GDP指標(biāo)還是要的，但應(yīng)該是預(yù)期性、結(jié)果性、后置性的，不再作為掛帥指標(biāo)。下一步衡量中國(guó)經(jīng)濟(jì)建議采取就業(yè)指標(biāo)打頭、GDP指標(biāo)收尾的指標(biāo)體系。

2015年，我建議：GDP增長(zhǎng)實(shí)行區(qū)間增幅，比如6—7%之間，這樣會(huì)更加準(zhǔn)確。2016年、2017年實(shí)行了區(qū)間增幅，但是，2018年又停止實(shí)行。2019年實(shí)行固定增幅。2020年沒有提GDP的指標(biāo)問題。

作為預(yù)期性、參考性指標(biāo)。這非常有創(chuàng)意。也體現(xiàn)了高質(zhì)量增長(zhǎng)的新要求。

最近有一個(gè)見解，體現(xiàn)了“就業(yè)指標(biāo)打頭”的要求。

28日，國(guó)務(wù)院辦公廳督查室召開情況發(fā)布會(huì)。其中提到，試行企業(yè)“休眠”制度。部分督查組反映，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)連續(xù)兩個(gè)年度未報(bào)送年度報(bào)告的企業(yè)，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

很多企業(yè)因短期經(jīng)營(yíng)困難暫時(shí)歇業(yè)，但仍有意愿繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，而企業(yè)一旦被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其法定代表人再次創(chuàng)業(yè)會(huì)遇到障礙。

國(guó)務(wù)院建議，對(duì)未按規(guī)定報(bào)送年報(bào)的企業(yè)設(shè)立“休眠期”，合理設(shè)置休眠條件和程序，承認(rèn)休眠期間企業(yè)合法存續(xù)地位，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格和主體資格的連續(xù)性。

這就是標(biāo)志著“六?！钡闹匾?。