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葉青看財經:中西部非省會城市要重點發(fā)展

今日湖北

2020-11-09 19:10:32

第一財經記者打來電話采訪總書記在最新一期求是》發(fā)表的文章中提到,要大力發(fā)展中西部非省會城市。


說實話,我還沒有注意到這個問題,記者就是觀察的細致。教學相長,采訪被采訪也是相長。所以我從來不拒絕采訪。


不過確實如此


當前,我國經濟發(fā)展的空間結構正在發(fā)生深刻變化,中心城市和城市群正成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。


在沿海,一般是非省會城市經濟規(guī)模大于省會城市


深圳GDP大于廣州,泉州大于福州,蘇州大于南京,無錫一度大于南京,青島大于濟南,要不是萊蕪與濟南合并,煙臺都超過濟南。大連大于沈陽。只有杭州大于寧波、溫州。


而在中西部,就沒有這種情況,省會城市就是老大


因此,中西部就是要在不影響省會城市發(fā)展的同時,把一個省的老二、老三發(fā)展起來。這也是湖北最為典型的問題。


請看原文


習近平:《國家中長期經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題》:

“要推動城市組團式發(fā)展,形成多中心、多層級、多節(jié)點的網絡型城市群結構。城市之間既要加強互聯互通,也要有必要的生態(tài)和安全屏障。中西部有條件的省區(qū),要有意識地培育多個中心城市,避免‘一市獨大’的弊端”。


結合湖北的情況,我們來聊一聊體會。


一是我很早建議,在武漢獲得國務院不少于20項政策支持的情況下,湖北省政府要把省級政策資源向宜昌襄陽傾斜,因為除了武漢之外,湖北的其他城市能夠得到國務院政策支持的相當有限。最新的武漢政策是,國家發(fā)展改革委、交通運輸部近日聯合印發(fā)《關于做好2020年國家物流樞紐建設工作的通知》,武漢獲批港口型國家物流樞紐建設城市。


武漢將整合陽邏港后方的港口物流區(qū)、鐵水聯運示范基地、陽邏綜合保稅區(qū)、公路中轉中心、多式聯運海關監(jiān)管中心等5個核心設施,建設港口型國家物流樞紐。武漢港口型國家物流樞紐總占地面積4750畝。


可以說武漢政策多的用不完,其他城市則沒有政策所以,省政府要多關注武漢之外的城市


二是要發(fā)揮宜昌、襄陽的作用鄭州基本上在河南的中心偏上,而武漢則在湖北東部,宜昌襄陽反而是在中心。借鑒河南洛陽、江西贛州等市市委書記由省委常委擔任的現實,我在15年前建議宜昌襄陽市委書記由省委常委擔任。直到2012年才被當時的省委書記采納


三是把一主兩副”升格為三個城市圈。最大限度地發(fā)揮三個省委常委的作用。武漢城市圈1+8,是一個老城市圈了宜昌城市圈由宜昌、荊州恩施、神農架組成。襄陽城市圈由襄陽、荊門、十堰、隨州組成。不要再提“宜荊荊”。這樣的話,鄂西北、鄂西南、鄂東就形成一大兩小三個城市圈。同時,再加上三個經濟帶:長江經濟帶、漢江經濟帶、清江經濟帶。


一直希望湖北省的十四五規(guī)劃能夠采納我這個建議。


總書記說的“中西部有條件的省區(qū),要有意識地培育多個中心城市,避免‘一市獨大’的弊端”,仿佛就是針對湖北說的。


湖北不構建宜昌襄陽城市圈,總量難以做大。


無獨有偶山東也是三個城市圈


山東省委、省政府對區(qū)域協(xié)調發(fā)展高度重視,將其作為山東省八大發(fā)展戰(zhàn)略之一,著力提高發(fā)展的整體性、協(xié)調性、耦合性、均衡性。


果斷提出構建“一群兩心三圈”的區(qū)域發(fā)展格局:


“一群”即打造具有全球影響力的山東半島城市群;


“兩心”即支持濟南、青島建設成為國家中心城市;


“三圈”即推進省會(濟南)、膠東(青島)、魯南三大經濟圈區(qū)域一體化發(fā)展。

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