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葉青兩會(huì)觀察:怎么放假?

今日湖北

2020-05-29 23:10:01

1、春節(jié)放假15天


全國(guó)人大代表、民進(jìn)上海市委副主委、上海市作家協(xié)會(huì)副主席潘向黎提出《從防疫出發(fā)春節(jié)放假15天的建議》。


她在《建議》中提出,結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況、傳統(tǒng)風(fēng)俗、國(guó)民訴求和防疫需要,建議延長(zhǎng)春節(jié)假期到15天。


主要理由包括:解決長(zhǎng)期存在的春運(yùn)壓力、讓所有人安心從容地過年、保護(hù)春節(jié)文化記憶的厚度和溫度、促進(jìn)消費(fèi)、讓空巢老人感情需求和心理需求得到更好滿足、讓留守兒童和父母有更多的團(tuán)聚時(shí)間等。


潘向黎還提到兩個(gè)重要的理由:


第一,為了防疫的需要,延長(zhǎng)春節(jié)假期。如果春節(jié)仍然延續(xù)七天假期,則大量人口集中出行難以避免,火車站、長(zhǎng)途汽車站、機(jī)場(chǎng)人員等場(chǎng)所人員必將大量聚集,防疫管控難度極大;交通工具內(nèi)均存在相對(duì)密閉、乘客之間難以保持距離、洗手、消毒不便、長(zhǎng)時(shí)間戴口罩難以保證等問題,人民群眾的生命安全和健康將面臨隱患,全國(guó)付出巨大代價(jià)和艱苦努力的防疫初步勝利的局面也會(huì)面臨新的考驗(yàn)。


第二,疫情給人帶來(lái)生命和健康威脅的同時(shí),難免也帶來(lái)各種不同程度的心理創(chuàng)傷和心理壓力。這時(shí)候,一個(gè)不再匆忙的春節(jié)假期,不但可以讓人得到充分的體力休整和情緒整理、真正感受親情的溫暖,更可以讓人從親人、朋友、家族、鄉(xiāng)土人情、年俗文化獲得巨大的感情慰藉和強(qiáng)大的心理支撐,有助于防范疫情之后心理問題大面積出現(xiàn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。


此外,全國(guó)政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健也在全國(guó)兩會(huì)期間提出建議,國(guó)內(nèi)應(yīng)該對(duì)春節(jié)假期進(jìn)行彈性安排。


朱鼎健認(rèn)為,今年春節(jié)前后發(fā)生了嚴(yán)重的新冠肺炎疫情,大量的人員集中流動(dòng)擴(kuò)大了傳染范圍,其后的人員隔離又導(dǎo)致了企業(yè)復(fù)工困難。疫情與春節(jié)假期疊加,帶來(lái)了一連串的負(fù)面連鎖反應(yīng),有必要讓我們思考,現(xiàn)行的春節(jié)長(zhǎng)假模式是否可以進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。


具體落實(shí)到行動(dòng)上,朱鼎健認(rèn)為,可以實(shí)行“總量控制,彈性選擇”的方式,給予地方和企業(yè)更多自主選擇安排權(quán)。即,國(guó)家僅規(guī)定除夕、初一、初二全國(guó)統(tǒng)一春節(jié)假,其他全部由各省市和企業(yè)自行安排,甚至允許調(diào)整假期的日期組合。例如,各省市和企業(yè)可以選擇組合前4天或后4天;還可以選擇除夕前10天和后10天區(qū)間內(nèi),再增加前后雙休日的調(diào)休,以及企業(yè)根據(jù)各自實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,適度安排員工年休假等。在安排好值班、輪崗機(jī)制前提下,讓大家在前后共20天區(qū)間中自主選擇7-11天的時(shí)間段,讓更多人可以錯(cuò)峰出行。


這個(gè)建議可能會(huì)影響,全國(guó)各地的上班辦事的一致性。


2、大小周雙休可行


“建議每周雙休改成隔周三休”;“建議春節(jié)假期延長(zhǎng)到正月十五”;“建議恢復(fù)‘五一’黃金周”……隨著兩會(huì)的召開,許多代表委員的關(guān)注點(diǎn)都聚焦在了“假該怎么休”上。


全國(guó)政協(xié)委員、南京工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)喬旭建議,在全年周休日總量不變的前提下,鼓勵(lì)單位將相鄰周末雙休日“二二制”調(diào)整為小周末公休一天、大周末公休三天,即周末休息一天和三天交替進(jìn)行,形成“一三制”彈性周休假制度。


彈性休假制度下,由于單位確定大小周末存在隨機(jī)性,一部分百姓會(huì)在周末公休享受三天“小長(zhǎng)假”,“這樣就可以發(fā)掘消費(fèi)潛力,撬動(dòng)消費(fèi)內(nèi)需,為疫情之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)注入強(qiáng)心針,也有利于助推健康中國(guó)、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施。與此同時(shí),也能均衡旅游人流分布,提升資源效益,緩解交通壓力,保障平安出行?!?/p>


我國(guó)上世紀(jì)90年代曾實(shí)行大小周末制度,有一定社會(huì)基礎(chǔ),2015年,國(guó)辦下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》提出鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息,現(xiàn)已有江蘇、河北、浙江等10多個(gè)省份出臺(tái)了具體辦法。疫情之后,出于拉動(dòng)消費(fèi)的考慮,各地也紛紛出臺(tái)相關(guān)細(xì)則,探索新休假模式。


3、5天的避暑黃金周可以“5+4”


2018年北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心旅游研究所所長(zhǎng)劉思敏認(rèn)為,目前國(guó)內(nèi)的休假總量并不算少,居于世界中等水平之上;人們之所以感覺“假荒”,是因?yàn)楝F(xiàn)行的休假結(jié)構(gòu)不合理。


劉思敏解釋稱,隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平增長(zhǎng),人們精神需求提升,旅游成了很多人的選擇。但“風(fēng)景在遠(yuǎn)方”,除了國(guó)慶、春節(jié)兩個(gè)長(zhǎng)假外,其他諸如清明、端午等三天假期,并不足以支撐遠(yuǎn)游以及長(zhǎng)途探親等較為耗時(shí)的安排。


這個(gè)建議我一直在推介。


只要在最熱的8月中找出5天上班時(shí)間,就可以通過兩個(gè)雙休“5+4”,形成9天的長(zhǎng)假。一點(diǎn)都不沖突。


4、湖北咸寧也2.5天


湖北的利川、襄陽(yáng)已經(jīng)公布雙休2.5天。


5月22日,市政府印發(fā)《關(guān)于開展“咸寧人游咸寧”活動(dòng)的通知》,決定在全市開展“咸寧人游咸寧”活動(dòng),活動(dòng)主題為“抗疫有我,健康生活,樂游咸寧”。


活動(dòng)共出臺(tái)5項(xiàng)激勵(lì)政策:


——工會(huì)福利刺激政策


——單位團(tuán)建(團(tuán)隊(duì)建設(shè))刺激政策。全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位在符合規(guī)定的前提下,組織本單位干部職工開展一次團(tuán)建活動(dòng),促進(jìn)旅游消費(fèi)。同時(shí)鼓勵(lì)各民營(yíng)企業(yè)積極參與。


會(huì)不會(huì)是公款旅游?


——咸寧優(yōu)品刺激政策


——財(cái)政補(bǔ)貼門票刺激政策。包括:首道大門票對(duì)60歲以上和16歲以下咸寧市居民免票,對(duì)咸寧市其他游客實(shí)行五折優(yōu)惠;景區(qū)內(nèi)酒店住宿不低于五折優(yōu)惠;景區(qū)內(nèi)的餐飲不低于八折優(yōu)惠。市財(cái)政統(tǒng)籌安排資金,對(duì)全市參與優(yōu)惠活動(dòng)的3A級(jí)以上收費(fèi)景區(qū)給予一定補(bǔ)助??h級(jí)財(cái)政參照市財(cái)政補(bǔ)貼政策,對(duì)本地參與優(yōu)惠活動(dòng)的其他收費(fèi)景區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。


——2.5天周末刺激政策。全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際,優(yōu)化工作安排,試行周末2.5天彈性休息模式,有序組織干部職工休年假,倡導(dǎo)干部職工就近旅游消費(fèi)。具體操作上,實(shí)行審批報(bào)備制,由干部職工提前填寫申報(bào)表并報(bào)批,單位對(duì)輪休人員出游去向進(jìn)行匯總上報(bào)。

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