最近我在思考一個(gè)問題：如果湖北每個(gè)縣區(qū)都有公共衛(wèi)生安全特派員……

針對荊門市統(tǒng)計(jì)上報(bào)2月19日新冠肺炎確診病例為“-107”問題，湖北省紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，荊門市相關(guān)部門和人員在工作中，把握政策不準(zhǔn)、履職盡責(zé)不力、審核把關(guān)不嚴(yán)。對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的荊門市委書記張愛國、市政府市長孫兵予以誡勉；對其他有關(guān)人員分別予以相應(yīng)處分。

早在2月9日，針對深夜轉(zhuǎn)運(yùn)病人，服務(wù)不到位，武漢市副市長、武昌區(qū)、洪山區(qū)區(qū)長被中央指導(dǎo)組約談。

26日，網(wǎng)上最熱的問題就是，監(jiān)獄刑滿釋放人員，在武漢封城、插翅難飛的情況下，怎么到了1174公里的北京家中？

更可怕的是，“送人回家”這樣的“好人好事”，最近1個(gè)多月湖北監(jiān)獄已經(jīng)做了好幾次。

而且，湖北監(jiān)獄方面很坦然地說：制度規(guī)定就是這樣，我們不能扣留。

唉！被封城一個(gè)多月的武漢人用“腳”都想得出來：監(jiān)獄的刑滿釋放人員中的非武漢人，出了監(jiān)獄，就是“滯留武漢的外地人”，那是絕對不能出城的。

為什么一個(gè)法治部門的人員不懂這些老百姓都知道的常識(shí)呢？難怪要享受雙重調(diào)查的“待遇”了——省里的調(diào)查組與司法部的調(diào)查組。

從以上兩個(gè)案例可知，我們的干部在“邊學(xué)邊干”，有的學(xué)會(huì)了，就認(rèn)認(rèn)真真地去落實(shí)，干的還不錯(cuò)。有的沒有學(xué)會(huì)，糊里糊涂地干，就出差錯(cuò)了，誤國誤民誤自己。

確實(shí)，我們不能等大家都學(xué)會(huì)了再干，因?yàn)闀r(shí)間不等人，病毒不等人。

有什么辦法可以快速解決這個(gè)問題呢？

答案是有。

給湖北的每個(gè)區(qū)縣派駐公共衛(wèi)生安全特派員，每個(gè)地級(jí)市組成一個(gè)相對獨(dú)立的小組，直接聽令于位于武漢的中央指導(dǎo)組。

有以下幾個(gè)理由：

一是模仿各省派出醫(yī)療隊(duì)的做法。

我1月27日就提出了《關(guān)于一個(gè)省市區(qū)醫(yī)療隊(duì)人與物援助湖北一個(gè)地級(jí)市的緊急建議》（湖北省政協(xié)APP社情民意信息目錄為據(jù)）。

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現(xiàn)在，在湖北的外省、軍隊(duì)醫(yī)療隊(duì)人數(shù)達(dá)到38000人。

湖北每一個(gè)縣區(qū)都有外省的醫(yī)療隊(duì)在救治病人。昨天，中央指導(dǎo)組提出，如果縣里的條件不夠，就集中到地級(jí)市所在地救治。

面對湖北從上到下不太了解疫情、不知道病毒厲害的干部隊(duì)伍來說，短時(shí)間內(nèi)要把他們訓(xùn)練成為“公共衛(wèi)生安全專家”，這太難了。“臣妾做不到”。

有一條捷徑，就是從各省市區(qū)抽調(diào)300名左右的副處以上的各地公共衛(wèi)生安全專家，進(jìn)入湖北每一個(gè)縣區(qū)，直接指導(dǎo)疫情防控工作。

二是盡快進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)管理模式。

有的干部還是用平時(shí)的思維模式考慮問題。現(xiàn)在可是戰(zhàn)時(shí)管理模式。

湖北監(jiān)獄系統(tǒng)就是一個(gè)典型。有兩大問題，監(jiān)獄出現(xiàn)數(shù)量不少的確診病例，特別是女子監(jiān)獄。用警車“禮送”刑滿釋放人員回家。有誰敢攔？

之所以造成這個(gè)問題，就是監(jiān)獄系統(tǒng)的平時(shí)模式，沒有及時(shí)轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)時(shí)管理模式。從而犯了低級(jí)錯(cuò)誤。

如果一開始湖北監(jiān)獄系統(tǒng)就入駐一位公共衛(wèi)生安全特派員，就可以在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)管理模式，從而避免這些難以挽回的損失。

三是人員是建立公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理體系的重要部分。

2月14日下午，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議并發(fā)表重要講話。

他強(qiáng)調(diào)，確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項(xiàng)重大任務(wù)。既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該完善的完善，該建立的建立，該落實(shí)的落實(shí)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

建立公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理體系，涉及到人財(cái)物三大方面，在武漢、成都、廣州、上海、北京、長春等節(jié)點(diǎn)城市，設(shè)立大規(guī)模的倉庫，醫(yī)療中心，以及一只高水平的公共衛(wèi)生安全管理隊(duì)伍。黃奇帆先生建議，十四五規(guī)劃投入2000-3000億建立公共衛(wèi)生安全體系，辦一所高水平的公共衛(wèi)生安全大學(xué)，這些都是好建議。

我的建議是，這一批公共衛(wèi)生安全專家，平時(shí)分散在各省市區(qū)，有事時(shí)集中使用。

北京統(tǒng)計(jì)局就是這樣，從2003年起，市區(qū)所有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員，一年集中到一個(gè)區(qū)，搞拉網(wǎng)式統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，每個(gè)區(qū)挨著來。效果極好。2003年我任湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長，參加國家統(tǒng)計(jì)局的培訓(xùn)班，與當(dāng)時(shí)的北京市統(tǒng)計(jì)局崔局長認(rèn)識(shí)。了解這個(gè)情況。

四是提高疾控中心的權(quán)力。

27日上午10:00，廣州醫(yī)科大學(xué)舉辦疫情防控專場新聞通氣會(huì)。

鐘南山院士說，12月中下旬，新冠肺炎已經(jīng)出現(xiàn)了人傳人，沒有得到地方政府的了解、也沒有得到重視。當(dāng)時(shí)情況報(bào)告了地方CDC（疾控中心）、國家CDC，CDC的地位太低了，只是衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)下的技術(shù)部門。專家組非常明確地提出已經(jīng)有人傳人，CDC只是技術(shù)部門，只能向上報(bào)告，地方政府決定是地方政府的事。CDC要有一定行政權(quán)。

因此，賦予疾控人員特殊的權(quán)力，作為特派員進(jìn)入所有省市區(qū)的區(qū)縣工作一段時(shí)間，是沒有障礙的。

最后，我們推演一下：

1月23日，封城、封小區(qū)、封超市（只團(tuán)購）、派出特派員，那結(jié)果會(huì)怎么樣？

即使現(xiàn)在給湖北各縣區(qū)派特派員還來得及。