近日，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》。

明確了進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體政策措施：

一是支持和鼓勵(lì)科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)，在保證保質(zhì)保量完成本職工作的基礎(chǔ)上，在人事關(guān)系所在單位各項(xiàng)福利待遇不受影響，并可與兼職或所創(chuàng)辦企業(yè)職工同等享有獲取報(bào)酬、獎(jiǎng)金、股權(quán)激勵(lì)的權(quán)利；

二是支持和鼓勵(lì)科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)，科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)需經(jīng)事業(yè)單位批準(zhǔn)，期限不超過3年，期滿后創(chuàng)辦企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)盈利的可以申請(qǐng)延長(zhǎng)1次，延長(zhǎng)期限不超過3年；總共六年。

三是支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位選派科研人員到企業(yè)工作或者參與項(xiàng)目合作，理順選派人員的人事管理，充分調(diào)動(dòng)選派人員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性；

四是支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位設(shè)置創(chuàng)新崗位和流動(dòng)崗位，健全創(chuàng)新崗位設(shè)置和選人用人辦法，優(yōu)化創(chuàng)新崗位科研人員管理，動(dòng)態(tài)管理流動(dòng)崗位。

這是很有含金量的政策。

這就是我一直倡導(dǎo)的“隱性下海”，在不影響“八小時(shí)以內(nèi)”正常工作的情況下，更多地發(fā)揮科教人員的作用。

知識(shí)分子（包括所有腦力勞動(dòng)者）下海，是一個(gè)長(zhǎng)期爭(zhēng)論不休的問題，褒貶不一。但在30年改革開放之后，似乎已經(jīng)有了結(jié)論：知識(shí)分子下海多、下海早的地方，高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。30年來，至少有兩點(diǎn)值得注意：一是中關(guān)村如果沒有當(dāng)初“第一批吃螃蟹”的人，也不會(huì)成為現(xiàn)在中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)最密集的地區(qū)；二是越來越多的“海歸”回國(guó)創(chuàng)業(yè)，他們沒有國(guó)內(nèi)高等院校中知識(shí)分子的優(yōu)越條件，創(chuàng)業(yè)只許成功，否則血本無歸，海歸們帶回最新的科技，回國(guó)后積極與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)接，而長(zhǎng)期在國(guó)內(nèi)高等院校工作的研究者卻不需要這么做。

知識(shí)分子“完全下海”，不再?gòu)氖驴蒲谢顒?dòng)，當(dāng)然是一種學(xué)術(shù)資源的巨大浪費(fèi)，國(guó)家培養(yǎng)人才也不容易。但是，如果知識(shí)分子把科研活動(dòng)與市場(chǎng)需求、與社會(huì)需求完全對(duì)接，科學(xué)家獲得的專利技術(shù)能夠直接應(yīng)用于生產(chǎn)一線，作為“技術(shù)入股”，就既拉動(dòng)了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，又增加了知識(shí)分子的收益和科研費(fèi)用，何樂而不為呢！我覺得這應(yīng)該是一種“隱性下?！??？茖W(xué)家可以按技術(shù)股的比重相應(yīng)擔(dān)任公司的董事長(zhǎng)或董事，平時(shí)照樣在院校里埋頭研究有用的問題。

科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，我十多年來一直在宣傳兩個(gè)例子——“湖南模式”與“湖州模式”。

岳麓山國(guó)家大學(xué)科技園于1999年12月列入全國(guó)15家國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)試點(diǎn)單位，2001年5月被列入國(guó)家科技部、教育部正式認(rèn)定的首批22家國(guó)家大學(xué)科技園之一，2003年正式通過國(guó)家科技部、教育部驗(yàn)收。岳麓山國(guó)家大學(xué)科技園的主要依托單位是中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)和長(zhǎng)沙礦冶研究院、長(zhǎng)沙礦山研究院、湖南中醫(yī)研究院、長(zhǎng)沙建設(shè)機(jī)械研究院等四校四院，屬于多校一園的建設(shè)模式，總部位于國(guó)家級(jí)長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

早在2001年，就有在湘院士說：“以前覺得院士辦公司不好意思，現(xiàn)在覺得不辦公司不好意思。”因?yàn)榇髮W(xué)科技園提供了很好的條件。

據(jù)當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)，湖南已創(chuàng)辦或領(lǐng)辦企業(yè)的院士有10多名，占38名在湘院士的1/3強(qiáng)。中南大學(xué)14名院士中就有9名院士在2000年相繼“下?！薄４蛩阋灾s交水稻專家袁隆平的名字為企業(yè)冠名時(shí)，就曾遭到袁院士本人的強(qiáng)烈反對(duì)：“袁隆平今天漲1元，袁隆平明天跌0.5元，像什么話！”但袁院士有兩個(gè)夙愿未了，一是把雜交水稻推廣到全世界；二是把超級(jí)雜交稻研制成功。實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)宏愿都需要大量資金。懂得經(jīng)營(yíng)的專家向他不斷灌輸融資的觀念，他終于同意了。

2000年3月，合并之后的中南大學(xué)率先出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)國(guó)家以高新技術(shù)成果作價(jià)入股政策的實(shí)施辦法》。其中“兩個(gè)70%”引人注目：把技術(shù)類無形資產(chǎn)入股時(shí)作價(jià)總額70%的股份給予對(duì)無形資產(chǎn)形成的直接貢獻(xiàn)者；結(jié)余橫向科研經(jīng)費(fèi)入股科技型公司時(shí)課題組成員持股70%。這個(gè)政策極大地調(diào)動(dòng)了教師參與市場(chǎng)的積極性。

2006年3月，浙江大學(xué)向浙江省委省政府提出了一套方案，“要舉全校之力，參與新農(nóng)村建設(shè)”。得知這一消息，湖州市主動(dòng)“接軌”。2006年5月，“市校合作”正式出爐。雙方共同承諾：舉全市全校之力，共建省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)。主要有“1381行動(dòng)計(jì)劃”，即“一個(gè)區(qū)”：省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)；“三個(gè)平臺(tái)”：科技創(chuàng)新平臺(tái)、人才支撐平臺(tái)和體制機(jī)制創(chuàng)新平臺(tái)；“八大工程”：實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、素質(zhì)提升、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)綜合改革等八個(gè)工程；“百項(xiàng)以上重大項(xiàng)目”：圍繞新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施的百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。我也曾經(jīng)提出過教育部、國(guó)家民委在漢大學(xué)與武漢城市圈八個(gè)地級(jí)市進(jìn)行校市合作計(jì)劃的建議，即一所部委屬大學(xué)對(duì)口與一個(gè)圈內(nèi)地級(jí)市合作。遺憾的是沒有動(dòng)靜。

“湖南模式”的特點(diǎn)是單兵作戰(zhàn)，院士、教授們自己找市場(chǎng)，向市場(chǎng)要課題?！昂菽Ｊ健钡奶攸c(diǎn)是集團(tuán)作戰(zhàn)，一所大學(xué)對(duì)一個(gè)地級(jí)市，進(jìn)行全方位的合作。兩大模式雖然各有側(cè)重，最終目的是一致的，就是“雙贏共贏”。

再舉一個(gè)例子：湖北省的水泥產(chǎn)量能進(jìn)入全國(guó)前三名，與武漢理工大學(xué)（原武漢建材學(xué)院）的強(qiáng)大的水泥研究團(tuán)隊(duì)以及他們有效地與水泥企業(yè)開展技術(shù)改造合作有直接關(guān)系。

鼓勵(lì)科教人員“隱性下?！笨梢?span >最大限度地發(fā)揮科教人員“八小時(shí)以外”的作用。