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葉青看財經(jīng):人大網(wǎng)上監(jiān)督更有效

今日湖北

2020-01-10 00:59:39

全國人大機(jī)關(guān)將于近期開通網(wǎng)上信訪平臺,讓群眾少跑路,讓數(shù)據(jù)多跑腿,將網(wǎng)上信訪打造成為人大信訪工作的主渠道。目前,網(wǎng)上信訪平臺開通前的各項準(zhǔn)備工作已基本就緒。


黨的十八大以來,全國人大機(jī)關(guān)按照黨中央關(guān)于“改革信訪工作制度,實行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時就地解決群眾合理訴求機(jī)制”的重大決策部署,積極適應(yīng)信息化時代發(fā)展趨勢,及時啟動網(wǎng)上信訪建設(shè)工作,拓寬民意訴求表達(dá)渠道,實現(xiàn)群眾信訪網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上答復(fù)。


機(jī)關(guān)網(wǎng)上信訪平臺開通后,信訪人通過“中國人大網(wǎng)”進(jìn)行注冊登錄,即可提交信訪內(nèi)容。


為保證網(wǎng)上信訪平臺依法、安全、規(guī)范運行,全國人大機(jī)關(guān)信訪局研究制定了《全國人大機(jī)關(guān)網(wǎng)上信訪須知》《全國人大機(jī)關(guān)網(wǎng)上信訪工作規(guī)程》等文件,明確信訪人注冊登記、提交信訪等網(wǎng)上信訪事項有關(guān)規(guī)定和要求,并對后臺辦理工作流程等作出明確規(guī)定和紀(jì)律要求。


非常值得期待。


2003-2012年當(dāng)全國人大代表期間,每年都要帶一摞信訪材料。結(jié)果大多數(shù)都是回到本省。


相對于政協(xié)監(jiān)督、黨派監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等方式,人大監(jiān)督是最為有效的。


人大本來就是監(jiān)督“一府兩院”的,原來主要靠工作匯報、調(diào)查研究,現(xiàn)在開通了信訪平臺,等于是送上一大堆的“一府兩院”的“工作問題”,供人大裁決?!耙桓畠稍骸敝荒苁前压ぷ髯龊茫拍軌蛏僖恍┍慌e報的麻煩。


多好的事情。


我連忙把這個消息告知幾位老上訪戶。



1954年9月15日,第一屆全國人民代表大會第一次會議在毛澤東主席主持下,在北京隆重開幕。廣大人民群眾紛紛通過寫信和發(fā)電報的形式,對國家未來的建設(shè)和發(fā)展提出了許多意見和建議。


大會秘書處對此極為重視,組織專人進(jìn)行處理。代表大會結(jié)束以后,又隨即在它的常設(shè)機(jī)關(guān)--全國人大常委會辦公廳設(shè)置了“人民接待室”,作為專門處理人民來信來訪日常工作的具體辦事機(jī)構(gòu)。常委會領(lǐng)導(dǎo)同志對信訪工作極為重視,考門調(diào)配了一批相當(dāng)級別的領(lǐng)導(dǎo)干部從事信坊接待工作。為了方便群眾來信來訪,按照領(lǐng)導(dǎo)要求,特別制作了一幅“全國人大常委會人民接待室”的大牌子,懸掛在辦公地門口。


1954年至1957年是我國人民代表大會制度建立和發(fā)展的時期,由于領(lǐng)導(dǎo)同志的重視,人大信訪工作開展的日趨活躍。1957年2月,毛澤東主席在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾》報告中說“我希望人大常委委員、政協(xié)委員、人民代表,凡是有可能的,都參加這樣的檢查”。隨后,人大常委委員、人民代表的轉(zhuǎn)辦信件和人民群眾的來信來訪數(shù)量猛增。


1979年7月第五屆全國人民代表大會第二次會議重新制定了全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法,規(guī)定縣以上地方各級人民代表大會設(shè)立常務(wù)委員會。隨后,在全國29個省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi),縣級以上地方人民代表大會相繼建立了常委會,為進(jìn)一步開展人大信訪工作奠定了組織基礎(chǔ)。人大信訪工作得到了迅速恢復(fù)和發(fā)展。


隨即在常委會辦公廳設(shè)立信訪組,1981年改為信訪室,1985年又改為信訪局。人大制度的健全和發(fā)展,對如何加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系問題,提出了更高的要求。1988年7月,在七屆人大常委會工作要點中,就加強(qiáng)信訪工作和信訪工作機(jī)構(gòu)問題提出了明確要求:“要認(rèn)真受理人民群眾的申訴、控告和檢舉。凡屬直接控告全國人大及其常委會選舉、決定和任命的國家工作人員違憲情節(jié)嚴(yán)重的,由常委會責(zé)成有關(guān)部門查清事實進(jìn)行處理。其他申訴、控告或者檢舉交由最高人民法院、最高人民檢察院、監(jiān)察部及地方人大常委會處理,限期向常委會報告處理結(jié)果。常委會要健全和完善公民申訴、控告和檢舉制度,恢復(fù)接待人民來訪的工作?!备鶕?jù)這一要求,1988年10月,全國人大常委會恢復(fù)了在十年浩劫中中斷的人民來訪接待工作。


武漢比較早開展網(wǎng)上信訪工作。


習(xí)近平2016年4月19日上午在京主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會并發(fā)表重要講話。


其中,在談到如何對待網(wǎng)民時,特別提出了六個方面的基本要求,而在這六個方面都突出強(qiáng)調(diào)“及時”二字:對建設(shè)性意見要及時吸納,對困難要及時幫助,對不了解情況的要及時宣介,對模糊認(rèn)識要及時廓清,對怨氣怨言要及時化解,對錯誤看法要及時引導(dǎo)和糾正。綜觀“六個及時”,字里行間彰顯的是對民意的真誠尊重敬畏,詮釋的是既要對民意有包容和耐心的態(tài)度,更要有迅速回應(yīng)的行動。


2017年5月12日,武漢成立市網(wǎng)上群眾工作部,將網(wǎng)民留言的回應(yīng)辦理上升為市委決策,在領(lǐng)導(dǎo)體制、組織架構(gòu)、力量整合和運行機(jī)制上進(jìn)行頂層設(shè)計。


這是一個集網(wǎng)上民情收集、網(wǎng)民訴求辦理為一體的便民服務(wù)管理機(jī)構(gòu),實行“虛擬機(jī)構(gòu)、實體運作”,掛靠武漢市信訪局辦公,負(fù)責(zé)網(wǎng)上群眾工作的牽頭抓總、宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促落實。


以上是市民留言板。2019年5月9日上午,武漢“企業(yè)直通車”開通。


武漢“企業(yè)直通車”是建在市網(wǎng)上群眾工作部長江網(wǎng)武漢城市留言板平臺上,打通“企呼我應(yīng)”的快速通道,健全主動收集、主動處理、主動服務(wù)的體制機(jī)制,為企業(yè)提供更高效快捷的服務(wù)。


企業(yè)通過長江日報APP、長江網(wǎng)可一鍵進(jìn)入“企業(yè)直通車”,留言反映訴求、建言獻(xiàn)策。市經(jīng)信局及相關(guān)部門在線“接單”,收到留言后,即時進(jìn)行交辦、轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦、督辦,各方形成合力積極主動服務(wù)企業(yè),及時解決企業(yè)訴求。同時,企業(yè)可對辦理結(jié)果進(jìn)行評價。針對不滿意訴求及辦理中出現(xiàn)的問題,市作風(fēng)巡查組將跟蹤督辦。


企業(yè)直通車暢通企業(yè)訴求通道,“一站式”響應(yīng)企業(yè),可使企業(yè)“多上網(wǎng)、少跑腿”,讓企業(yè)不受時間空間限制,足不出戶、輕點鼠標(biāo)就可以表達(dá)自己的訴求,“網(wǎng)來網(wǎng)去”解決問題。


網(wǎng)上辦事好。

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