——陽新縣市場監(jiān)管局積極探索“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合監(jiān)管新模式

本網(wǎng)訊（通訊員：石紹昌丁遠文）針對我縣行政執(zhí)法領域存在的“重復檢查、多頭監(jiān)管”難題，陽新縣市管監(jiān)管局進一步深化推進“進一次門、查多項事”改革，轉變原來“按事項管”為現(xiàn)在的“按行業(yè)管”，積極探索“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合監(jiān)管新模式，全力為全縣企業(yè)營造一個“無事不擾”的營商環(huán)境。主要做法是：

一是當好部門協(xié)作調度員。對全縣對29個行業(yè)、60個抽查事項及21個監(jiān)管部門職能進行集中梳理，按“應合盡合、應納盡納、應聯(lián)盡聯(lián)”原則，整合抽查事項，制定“一業(yè)一查”清單，動態(tài)調整聯(lián)合檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。出臺《陽新縣推行“一業(yè)一查”部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施方案》，組織召開市場監(jiān)管領域聯(lián)席會議，共同協(xié)商優(yōu)化部門協(xié)作新模式，確保“一次檢查、全面體檢、綜合會診、一份報告”。為各行業(yè)主管部門牽頭實施聯(lián)合抽查計劃、創(chuàng)建聯(lián)合抽查任務提供有力組織保障。明確要求抽查計劃有落實、過程有保障、結果有記錄、履職有監(jiān)督，切實減輕企業(yè)負擔。截至8月15日，累計發(fā)起抽查任務66次，覆蓋金融領域、校外培訓、醫(yī)療美容、學校餐飲等行業(yè)，抽取檢查對象974戶，其中聯(lián)合抽查66次，占比率達100%。

（縣商務局聯(lián)合公安局、市場監(jiān)管局對成品油行業(yè)進行檢查）攝影：郭衍昌

二是打好信用分類主動仗。對全縣7.62萬戶經營主體統(tǒng)一進行信用風險分類標注，作為“雙隨機、一公開”監(jiān)管依據(jù)，按照信用等級、風險水平確定抽查比例和頻次。對低風險企業(yè)降低抽查比例、減少抽查頻次；對高風險企業(yè)提高抽查比例、加大抽查頻次，精準做到松綁減負與密切跟進相結合。目前，全縣運用信用分類結果完成抽查46次，占總任務數(shù)的69.7%。編制《市場主體合規(guī)經營手冊》，引導企業(yè)合規(guī)經營，降低行業(yè)風險，嚴格兌現(xiàn)市場監(jiān)管“無事不擾”“無處不在”承諾。有效消除企業(yè)在重復監(jiān)管、多頭監(jiān)管、隨意監(jiān)管中無所適從、心虛沒底的困惑和無奈。讓企業(yè)更加健康、讓經營更有底氣。

(縣商務局聯(lián)合市場監(jiān)管局對物業(yè)進行檢查) 攝影：郭衍昌

三是實行融合監(jiān)管新機制。推進“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖北）”“信用中國”網(wǎng)站兩個平臺數(shù)據(jù)融合，協(xié)同進行信用修復；推動承諾信息公示、守諾情況核查等業(yè)務與“一業(yè)一查”部門聯(lián)合監(jiān)管同步進行，在落實不實承諾處理、失信懲戒、信用修復等后處置程序的運用中互為條件、統(tǒng)籌處置；全面實行《行政處罰決定書》《行政處罰信用修復告知書》《合規(guī)指引》“三書同達”制度，并與“一業(yè)一查”監(jiān)管及信用修復有效銜接，為企業(yè)守法經營提供指引。努力構建精準高效、包容審慎的信用融合監(jiān)管新機制。

市場監(jiān)管局聯(lián)合公安、城管執(zhí)法對電動自行車進行檢查

郭衍昌 攝

四是提升聯(lián)合監(jiān)管新高度。陽新縣市場監(jiān)管局先后與瑞昌、通山市場監(jiān)管部門建立了“跨域監(jiān)管”合作機制，共同制定跨域聯(lián)合抽查計劃，明確監(jiān)管職責與協(xié)作流程。針對跨區(qū)域違法違規(guī)行為查處，制定完善了快速響應應急處突方案，強化了快速反應機制，保障協(xié)同聯(lián)合查處。在信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、結果互認等方面強化合作、形成合力，既維護了兩地市場秩序和消費者權益，也提升了監(jiān)管的統(tǒng)一性和市場的統(tǒng)一度，為企業(yè)跨域經營創(chuàng)造更為公平、透明的競爭環(huán)境。

縣衛(wèi)健局聯(lián)合縣市場監(jiān)管局開展醫(yī)美機構檢查 郭衍昌 攝

五是建立綜合監(jiān)督新途徑。建立“一業(yè)一查”事后公示制度，實行部門間信息交換共享，按照“誰發(fā)起、誰錄入、誰公開”原則，明確網(wǎng)上公示的時效、內容和方式，促進市場主體誠信自律，更好保障消費者知情權。截止8月15日，已公示抽查檢查結果779戶。及時處置公示中反饋的問題，移送相關部門違法線索，接收社會監(jiān)督，有效促進社會公眾、市場主體與監(jiān)管部門間的良性互動。

縣教育局聯(lián)合市場監(jiān)管局對培訓機構進行檢查 郭衍昌攝

下一步，陽新縣市場監(jiān)督管理局將進一步優(yōu)化編制《市場主體合規(guī)經營手冊》，提供更加詳細明晰的合規(guī)經營指引。遴選完善“一業(yè)一查”專家?guī)欤?span >為重大、疑難、復雜事項檢查提供技術支撐。先行先試，為進一步優(yōu)化全縣營商環(huán)境，探索構建“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合監(jiān)管新模式。