應(yīng)對生豬產(chǎn)業(yè)存在的問題，要瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展，努力提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，才能從根本上減少大起大落。一方面，要穩(wěn)定長效性支持政策。給養(yǎng)豬場戶明確的政策預(yù)期和市場信心，避免“一哄而起、一哄而散”。另一方面，要提高養(yǎng)殖業(yè)的集約化程度。針對良種問題，要加快生豬品種改良，提高生產(chǎn)性能。

眼下，豬肉價(jià)格正在觸底回升。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年3月下旬至5月下旬，生豬價(jià)格從每公斤11.9元漲至15.7元；5月份，豬肉價(jià)格同比下降21.1%，環(huán)比上漲5.2%。同時(shí)，地方也有消息傳來。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳近日發(fā)文明確，“十四五”期間，將建設(shè)100個(gè)優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地縣，全省年出欄生豬6000萬頭。在生豬供給數(shù)量處在合理區(qū)間的當(dāng)下，思考如何提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量很有意義。

盡管價(jià)格環(huán)比有所上漲，但當(dāng)前生豬供需格局總體穩(wěn)定，生豬產(chǎn)能保持在合理區(qū)間，消費(fèi)者不用擔(dān)心供應(yīng)問題。2021年9月出臺(tái)的《生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案》確定調(diào)控目標(biāo)為全國4100萬頭能繁母豬，綠色合理區(qū)間是4100萬頭的95%至105%。當(dāng)前，能繁母豬存欄量連續(xù)11個(gè)月向正常保有量回調(diào)，連續(xù)7個(gè)月處于綠色合理區(qū)間。近期豬肉價(jià)格的變化是產(chǎn)能調(diào)減后市場的正常反應(yīng)，使得生豬養(yǎng)殖重回盈虧平衡點(diǎn)，有利于養(yǎng)殖場戶擺脫此前的虧損局面。

生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢所趨，當(dāng)前正逢其時(shí)。生豬是重要性僅次于糧食的農(nóng)產(chǎn)品，一頭連著消費(fèi)者，一頭連著養(yǎng)殖戶。生產(chǎn)者和消費(fèi)者都希望豬價(jià)穩(wěn)定，但市場經(jīng)濟(jì)就是要靠價(jià)格變化來配置資源。此前，生豬產(chǎn)業(yè)受到罕見的外部沖擊、靠市場力量不能自發(fā)恢復(fù)至供求平衡狀態(tài)時(shí)，政府有必要加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)。這體現(xiàn)了在面對非洲豬瘟疫情疊加很多地方的不當(dāng)限養(yǎng)禁養(yǎng)等因素時(shí)，多部門打出政策組合拳助力養(yǎng)豬業(yè)的必要性。在用地、環(huán)保、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)等全方位發(fā)力下，生豬產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)能到價(jià)格目前已完全步入正軌。

豬肉屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品，有生產(chǎn)周期長、保存期短等特性，生產(chǎn)主體又難免信息不對稱或反應(yīng)滯后，因此不能指望價(jià)格靜如止水。事實(shí)上，豬肉的主要生產(chǎn)和消費(fèi)國，都存在一定的價(jià)格波動(dòng)情況。但是，我國的豬肉價(jià)格波動(dòng)尤其劇烈，幅度在全球也較為少見。原因就在于產(chǎn)業(yè)素質(zhì)還不夠高。要更清晰地應(yīng)對生豬產(chǎn)業(yè)存在的問題，不僅要關(guān)注一時(shí)的價(jià)格漲跌，更要瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展，努力提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，才能從根本上減少大起大落。

分析起來，生豬產(chǎn)業(yè)的深層次問題有三個(gè)。一是規(guī)?；降?。全國散戶數(shù)量占養(yǎng)豬主體的99%以上，其出欄的肥豬約占全國的一半，導(dǎo)致供求銜接不夠好，一有風(fēng)吹草動(dòng)容易“一哄而起、一哄而散”。二是標(biāo)準(zhǔn)化水平低。受制于育種水平、設(shè)施水平，在飼料轉(zhuǎn)化率、母豬產(chǎn)仔數(shù)等關(guān)鍵生產(chǎn)指標(biāo)上，與養(yǎng)豬發(fā)達(dá)國家有10%至30%的差距。三是產(chǎn)業(yè)化程度低。養(yǎng)殖、屠宰、加工、運(yùn)銷脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展緩慢，缺乏利益共享共生機(jī)制，尤其是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)承受了較大的風(fēng)險(xiǎn)。

要穩(wěn)定長效性支持政策。當(dāng)前，養(yǎng)殖成本持續(xù)攀升，疫病防控壓力仍存。一些養(yǎng)殖場戶反映，2019年以來出臺(tái)的用地、環(huán)保等政策有收緊趨勢，一些地方在政策上有“急轉(zhuǎn)彎”傾向。作為高度市場化的產(chǎn)業(yè)，生豬養(yǎng)殖并非一直高收益，更多是微利和虧損。因此，要穩(wěn)定長效性支持政策，給養(yǎng)豬場戶明確的政策預(yù)期和市場信心，避免“一哄而起、一哄而散”。

要提高養(yǎng)殖業(yè)的集約化程度。針對良種問題，要加快生豬品種改良，提高生產(chǎn)性能。針對飼料轉(zhuǎn)化率不足，要開展玉米豆粕減量替代，促進(jìn)節(jié)本增效。針對機(jī)械化率不足，要改善養(yǎng)殖設(shè)施，提升智能化水平。近期四川開展優(yōu)勢特色生豬產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范，涉及內(nèi)江豬、成華豬、雅南豬等。因此，要發(fā)力本土生豬品種開發(fā)，以特色、風(fēng)味取勝，尋求差異化。

放眼長遠(yuǎn)，保障14億多人的豬肉需求，并非易事。全球豬肉的可貿(mào)易量不足我國正常年份產(chǎn)量的20%，依靠進(jìn)口無法解決吃肉問題。生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是立足國內(nèi)持續(xù)提升行業(yè)素質(zhì)，確保豬肉自給率保持在95%，既讓吃肉有保障，又讓養(yǎng)豬得實(shí)惠。（喬金亮）