中國財政部17日公布,1-4月累計,全國一般公共預算收入74293億元(人民幣,下同),扣除增值稅留抵退稅因素后增長5%,按自然口徑計算下降4.8%。扣除留抵退稅因素后,中央一般公共預算收入增長4.5%,按自然口徑計算下降5.7%;地方一般公共預算本級收入增長5.4%,按自然口徑計算下降3.9%。
中國今年實施新的組合式稅費支持政策,預計全年退稅減稅約2.5萬億元,其中新增留抵退稅約1.5萬億元。4月是新增退稅政策執(zhí)行的首月,政策效應集中釋放,疊加原有退稅政策,當月全國增值稅留抵退稅約8000億元。
留抵退稅支持企業(yè)減負紓困、增加現(xiàn)金流的同時,也拉低了財政收入。4月退稅約占去年同期全國收入的37.5%,相應拉低自然口徑增幅至-41.3%。財政部副部長許宏才介紹,在制造業(yè)發(fā)達地區(qū)特別是一些東部省份,占比會更高。
財政部強調(diào),要準確反映4月財政收入增長情況,必須進行同口徑調(diào)整??鄢舻滞硕愐蛩睾?,4月全國財政收入下降5.9%,增幅比一季度有所回落。
扣除留抵退稅因素后,4月份,全國31個地區(qū)中,有14個地區(qū)正增長,有7個地區(qū)個位數(shù)下降,有10個地區(qū)降幅10%以上(包括河北、重慶、海南、湖北、天津、福建、云南、江蘇、上海、吉林),主要是受到疫情沖擊等因素影響;1-4月累計,全國31個地區(qū)中,有10個地區(qū)實現(xiàn)兩位數(shù)增長,有13個地區(qū)實現(xiàn)個位數(shù)增長,有8個地區(qū)收入下降(包括廣東、上海、云南、重慶、江蘇、廣西、天津、吉林)。
留抵退稅造成地方財力減少,中央財政通過轉(zhuǎn)移支付予以彌補。許宏才表示,地方財力能夠得到有效保障。截至4月末,全國財政庫款余額4.94萬億元,比上年4月末增加約4400億元;地方庫款余額4.56萬億元,比上年增加約5000億元。
許宏才表示,4月份全國財政收入增幅回落,主要是因為減稅退稅,是積極的財政政策應對經(jīng)濟下行壓力的主動作為,通過財政收入的“減法”,換來企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。同時,中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變,隨著統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯現(xiàn),財政收入也將穩(wěn)步回升。下一步,財政部將用好政策工具箱、打足提前量,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤出力,促進經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
財政部公布的數(shù)據(jù)還顯示,1-4月累計,地方國有土地使用權出讓收入15012億元,比上年同期下降29.8%。
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