建筑外立面的玻璃幕墻多處出現(xiàn)裂痕，存在極大安全隱患亟待維修。然而，4年來多方反映呼吁，問題卻一直未獲解決，無奈用透明膠帶粘好。

來自武漢市城建委的報告稱，目前武漢市第一批玻璃幕墻已達到甚至超過了使用年限，極易造成安全隱患。然而，楚天金報記者近日探訪發(fā)現(xiàn)，安全監(jiān)管難，成為目前玻璃幕墻安全管理的一大難題。

探訪

幕墻多處裂痕用透明膠帶粘

今年6月24日，武漢市政協(xié)就消除超高層建筑安全隱患問題召開的重點督辦會上，武漢市政協(xié)委員華美云的呼聲，讓玻璃幕墻安全管理問題再引關注。

8月3日，楚天金報記者來到位于漢口黃孝河路的康樂大廈。這棟于1995年開發(fā)、1997年竣工交付使用的18層大樓，正是華美云委員反映玻璃幕墻炸裂存隱患的高層建筑，2樓以上外立面均為玻璃。

大華建設項目管理有限公司，是康樂大廈4樓的業(yè)主單位。當天，該公司辦公室工作人員李先生向記者出示的材料顯示，早在2012年12月5日就曾向當時的大廈物業(yè)提交報告，反映外墻玻璃破裂，只要遇到下雨天，其外墻玻璃頂部就有大量雨水滲漏導致室內地面積水。

記者隨后在該公司辦公室里看到，臨近黃孝河路一側外立面的玻璃出現(xiàn)不同程度的破損。財務部工作人員劉女士告訴記者，所在辦公室的3塊玻璃幕墻出現(xiàn)裂痕，一遇到惡劣天氣，玻璃炸裂的情況愈加嚴重。

記者看到，這些出現(xiàn)裂痕的玻璃，有的用透明膠帶粘好?！爸饕菗牡粝氯ピ业饺恕！眲⑴空f，2015年夏天，她的辦公桌旁的一塊玻璃就突然炸裂，所幸沒有傷到人。無奈之下，工作人員只好將整塊玻璃敲碎。

李先生則告訴記者，2013年3月1日受大風天氣影響，4樓的一塊玻璃幕墻突然裂開，一塊長約60厘米的玻璃碎塊幾乎就要脫落。由于一樓是一家銀行網(wǎng)點，進出辦理業(yè)務的人不少，存在極大安全隱患。正是這次意外，讓他們意識到玻璃幕墻的老化炸裂，已經(jīng)成了懸在頭頂?shù)摹安欢〞r炸彈”。

8月3日，楚天金報記者也來到位于大廈3樓的一家培訓機構。在機構負責人張先生的帶領下，記者看到這層樓外立面有一塊玻璃出現(xiàn)長約20厘米的一道裂痕，被透明膠帶粘好。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，在2013年的這次意外發(fā)生后，武漢市房管局召集江岸區(qū)房管局物業(yè)科、安全鑒定站、花橋街道辦、花橋社區(qū)相關負責人，以及物業(yè)公司和業(yè)主代表召開現(xiàn)場會，提出整改意見，要求組織專業(yè)機構對整棟大廈玻璃幕墻進行安全隱患排查予以治理，確保安全。但3年過去后，玻璃幕墻的裂痕依然存在。

現(xiàn)狀

武漢首批幕墻已達使用年限

記者了解到，類似的玻璃幕墻爆裂引發(fā)的意外，在武漢市并不鮮見。資料顯示，2009年8月29日，坐落于漢口新華路396號的民生銀行大廈41層，一塊損壞的玻璃被大風吹爆，玻璃碴掉落砸中樓下的一輛汽車，也險些砸到過往路人。

2013年6月5日，位于武昌珞喻路的華樂商務中心大樓前，一大塊玻璃從25樓掉落，砸中停放在樓下的4輛轎車，所幸沒有造成人員傷亡。當時的物業(yè)人員稱，該大樓建成已近10年，部分玻璃幕墻已經(jīng)開始老化，這可能是造成玻璃脫落的原因。

事實上，在今年6月24日武漢市政協(xié)召開的消除超高層建筑安全隱患問題重點督辦會上，武漢市城建委相關負責人在報告坦陳，由于材料性能及施工工藝的限制，玻璃幕墻的設計使用年限為25年，比建筑主體設計年限（50年）短，且幕墻工藝中玻璃粘結的關鍵材料硅酮結構膠的使用年限僅為10年。

記者了解到，建筑幕墻主要分為玻璃幕墻和石材幕墻，在我國使用已有20多年，由于具有美觀、節(jié)能等特點，近年來更是迅猛發(fā)展。武漢市的很多標志性建筑均使用了玻璃幕墻，如新華路民生銀行、建設大道新世界國貿大廈等，在建的一些標志性建筑同樣多選擇使用玻璃幕墻。

武漢市城建委表示，隨著使用年限的增加，玻璃幕墻的安全問題日益突出。目前，武漢市第一批玻璃幕墻已達到甚至超過使用年限，其主要材料及構筑件不斷老化，如不及時進行檢查和維修，極易造成安全隱患，亟待政府部門的監(jiān)管。

上述報告中表示，目前的武漢市管理體制中，由房管部門負責既有建筑物的安全監(jiān)管，但2014年開始實施的《武漢市房屋安全管理條例》又明確由建設部門負責既有建筑幕墻安全管理，這給安全監(jiān)管帶來難度。

據(jù)了解，在《武漢市房屋安全管理條例》出臺后，武漢市城建委曾提請以市政府辦公廳的名義下發(fā)開展既有建筑幕墻摸底的通知，但由于建設部門不是全市既有建筑物主管部門，也不是物業(yè)主管部門，導致摸底情況不理想，既有建筑幕墻統(tǒng)計數(shù)據(jù)也不全面。

破解

探索建立幕墻維修專項基金

讓大華建設項目管理有限公司感到困惑的是，在玻璃幕墻的安全隱患中，業(yè)主、物業(yè)、職能部門等各方應該各自承擔怎樣的責任，合力解決隱患的出路究竟路在何方？該公司工作人員李先生表示，現(xiàn)在最迫切的就是能制定維修方案。只要有部門牽頭處理，他們愿意全力配合維修，并承擔相應費用。

記者了解到，其實早在2006年，國家建設部發(fā)布的《既有建筑幕墻安全維護管理辦法》就規(guī)定，對于既有建筑幕墻的安全維護，實行“業(yè)主負責制”。建筑物為單一業(yè)主所有的，該業(yè)主為其建筑幕墻的安全維護責任人；建筑物為多個業(yè)主共同所有的，各業(yè)主應共同協(xié)商確定一個安全維護責任人，牽頭負責建筑幕墻的安全維護。

事實上，玻璃幕墻的安全管理難題，并不是武漢市所獨有。8月2日，受今年第四號臺風“妮妲”登陸的影響，深圳漢國城市商業(yè)中心工地塔樓有玻璃從高空墜落。而就在一個月前，深圳市住建局出臺《關于加強建筑幕墻安全管理的通知》，要求限制使用玻璃幕墻，并特別規(guī)定醫(yī)院、中小學等二層以上不采用玻璃幕墻。

與此同時，《廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法》于上個月公開征求意見。在更早的2012年，上海市就已經(jīng)出臺了《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》，成為全國首個為玻璃幕墻“立規(guī)矩”的城市。

在武漢市政協(xié)的重點督辦會上，武漢市城建委相關負責人透露，目前正按照市政府重點辦的要求，組織起草《加強既有建筑幕墻安全管理工作的通知》，進一步理順建筑幕墻安全管理的體制機制。對于既有建筑幕墻的維修，武漢市下一步將探索建立幕墻維修專項基金，對公共建筑的建筑幕墻維修提供資金保障。已建立住宅專項維修資金的，則按照相應的管理辦法予以辦理。建設部門還將制定建筑幕墻安全維護地方性標準，建立幕墻管理專家?guī)欤瑫抗懿块T督促安全責任人履行安全維護責任，讓幕墻的安全管理不留空白。