9月30日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀《湖北省內(nèi)部審計(jì)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。

省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任鄭文金介紹，《湖北省內(nèi)部審計(jì)條例》是經(jīng)省委批準(zhǔn)的省人大常委會(huì)2024年度立法計(jì)劃項(xiàng)目，也是黨的十八大以來(lái)全國(guó)首部?jī)?nèi)部審計(jì)地方性法規(guī)。

《條例》的出臺(tái)，為加強(qiáng)我省內(nèi)部審計(jì)工作、增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督效能、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

將數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理納入內(nèi)審范圍

《條例》共7章44條，包括總則、職責(zé)權(quán)限和人員管理、審計(jì)方法和程序、審計(jì)整改和結(jié)果運(yùn)用、指導(dǎo)和監(jiān)督、法律責(zé)任、附則等。

《條例》明確內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，遵循依法、獨(dú)立、客觀(guān)、公正的原則。明確縣級(jí)以上人民政府的職責(zé)，以及審計(jì)機(jī)關(guān)和教育、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等行業(yè)主管部門(mén)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任。規(guī)定單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，將所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算予以保障。

依法屬于本省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。根據(jù)近期出臺(tái)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法的有關(guān)要求，《條例》規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集體財(cái)產(chǎn)管理，依法開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。同時(shí)，對(duì)于不屬于本省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的非公有制企業(yè)等主體，鼓勵(lì)和支持其建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。

為拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，《條例》將數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、績(jī)效管理、信息系統(tǒng)管理情況等納入內(nèi)部審計(jì)范圍，并明確將對(duì)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任等情況進(jìn)行審計(jì)，作為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé)。同時(shí)，規(guī)定內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將研究型審計(jì)理念貫穿內(nèi)部審計(jì)工作全過(guò)程，利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，提高審計(jì)質(zhì)量和效率。

國(guó)企總部應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)

《條例》注重加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作，規(guī)定國(guó)有企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者明確履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等方式，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)，統(tǒng)籌考慮不同企業(yè)實(shí)際，規(guī)定國(guó)有企業(yè)可以根據(jù)需要建立總審計(jì)師制度。總審計(jì)師協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人管理內(nèi)部審計(jì)工作。

省政府國(guó)資委黨委委員、副主任周勇士表示，省政府國(guó)資委將認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，在省屬企業(yè)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，從體制機(jī)制上強(qiáng)化工作保障，提升內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督效能，推動(dòng)省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。

能否保持獨(dú)立性，是決定內(nèi)部審計(jì)作用是否得到有效發(fā)揮的關(guān)鍵?！稐l例》規(guī)定，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下依法開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，不受單位內(nèi)部其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人的干涉，同時(shí)要求單位不得安排內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員從事可能影響?yīng)毩?、客觀(guān)履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的工作；對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員的考核，可以實(shí)行與單位內(nèi)部其他機(jī)構(gòu)和人員差異化的考核辦法，盡可能保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在組織上和職能上的獨(dú)立性。

省審計(jì)廳黨組成員、總審計(jì)師李捷介紹，截至2023年底，全省共有履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的機(jī)構(gòu)2733個(gè)，其中獨(dú)立設(shè)置的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)630個(gè)，配備內(nèi)部審計(jì)人員9550人，其中專(zhuān)職人員2686人，有效構(gòu)建起單位監(jiān)管的第一道防線(xiàn)。（張愛(ài)虎）