武漢是全國首批“海綿城市”試點城市，應該如何建設呢？該市水務局日前發(fā)布《武漢市海綿城市建設試點工作實施方案》（下稱“方案”），根據(jù)該方案，開展青山和四新示范區(qū)試點工作，計劃三年投資162.9億元，實施項目455個，到2017年，兩大示范區(qū)內(nèi)澇防治標準提高到20年一遇。

根據(jù)方案，2015年至2017年三年為武漢打造海綿城市試點期，實施項目包括居住小區(qū)、公共建筑、公園綠地和道路海綿性改造，排水管渠泵站建設、城市水系生態(tài)修復及監(jiān)測評估平臺建設七大塊內(nèi)容，總計劃投資162.9億元。

武漢計劃集中力量開展青山和四新示范區(qū)試點工作。青山示范區(qū)，東起工人村路，西至建設一路，北抵臨江大道，南到歡樂大道，總面積23平方公里。實施項目330項，總投資131億元，主要包括：城市道路41項，投資21.7億元；小區(qū)公建260項，投資19.9億元；公園綠地12項目，投資6.4億元；城市水系5項，投資70億元；城市管渠12項，投資13億元。

四新示范區(qū)東靠長江，南鄰三環(huán)線，西至龍陽大道，北抵漢新大道，總面積15.5平方公里。實施項目125項，總投資28.8億元，主要包括：城市道路38項，投資3.2億元；小區(qū)公建73項目，投資7.9億元；公園綠地6項目，投資2.1億元；城市水系8項，投資15.6億元。

武漢市水務局稱除兩大示范區(qū)建設外，還將實施一些技術(shù)援助項目，包括海綿城市建設前期工作、專項課題研究、項目管理等。

預計實施項目455個

項目資金鼓勵PPP模式

160多億的投資，如何解決？武漢作為全國16個“海綿城市”試點城市之一，將連續(xù)三年可獲得中央財政給予的專項資金補助，武漢每年將獲得5億元補助。

除了積極爭取國家海綿城市建設獎補資金外，武漢市還將整合市、區(qū)財政資金，武漢市財政每年至少安排資金4億元，示范區(qū)所在地人民政府各自安排資金每年不少于1億元，專項用于海綿城市建設試點工作。市、區(qū)財政以政府購買服務方式，償還平臺公司的貸款本金與利息。同時，武漢市城建、園林和林業(yè)部門在安排城建計劃時，向示范區(qū)傾斜，支持其道路、園林綠地海綿性改造工作。

財政資金以外，方案明確提出將充分利用國家對海綿城市建設的支持性政策積極向銀行爭取長期貸款、政府與社會資本合作（PPP）等模式，大力籌措海綿設施建設資金。

示范區(qū)內(nèi)有望不再“看海”

根據(jù)該方案，至2017年末，武漢爭取實現(xiàn)城市雨水管理達到國內(nèi)先進水平。青山示范區(qū)年徑流總量控制率不低于70%，四新示范區(qū)年徑流總量控制率不低于80%；年徑流污染控制率（以TSS去除率計，TSS即水質(zhì)中的總懸浮物。它是指水樣通過孔徑為0.45微米的濾膜截留在濾膜上并于103℃～105℃ 烘干至恒重的固體物質(zhì)，是衡量水體水質(zhì)污染程度的重要指標之一）不低于50%。

城市內(nèi)河水系水質(zhì)得到有效改善。示范區(qū)湖泊水質(zhì)達IV類標準率為100%，港渠水質(zhì)達IV類標準率為65%。當內(nèi)河水系存在上游來水時，下游斷面主要指標不得低于來水指標。

建設“海綿城市”，武漢下雨能否不再“看海”？武漢市水務局稱示范區(qū)內(nèi)城市防澇水平和防洪標準得到提高。示范區(qū)基本完成易澇點改造，內(nèi)澇防治標準提高到20年一遇，防洪體系標準達到100年一遇，防洪堤防達標率為100%。城市生態(tài)底線得到有效保護。示范區(qū)天然水面保持率100%，生態(tài)護坡比例達到50%。

此外，還將建立一套源頭控制、過程管理、末端治理的海綿城市建設管控體系和規(guī)劃、設計、施工、竣工驗收、運行維護等技術(shù)標準體系。新建項目的海綿性審查率達到100%。