——利川市公安局都亭派出所戶籍工作紀(jì)實(shí)

記者/邵貞溪 通訊員/牟姍姍 蔣昆

利川市都亭派出所轄區(qū)有群眾7萬(wàn)余人，轄區(qū)系利川市政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心，辦事群眾有學(xué)生、上班族、老人等不同群體。為此，都亭派出所打造“365”戶籍室，公開(kāi)承諾：戶籍窗口每天上班，只要有百姓上門(mén)辦事就立即辦理。為方便上班族、學(xué)生族，派出所戶籍室每天中午12：30至14：30延時(shí)服務(wù)，另外節(jié)假日及雙休日上午均正常上班。

面對(duì)前來(lái)辦事的群眾，都亭派出所民警熱情接待，在第一時(shí)間受理，在最短時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，不以任何理由和借口拖延推諉。派出所戶籍室推行“三個(gè)主動(dòng)”服務(wù)措施。主動(dòng)打電話，凡是行動(dòng)不便的殘疾人，戶政員都主動(dòng)打電話咨詢或告知辦理戶政業(yè)務(wù)相關(guān)事宜；主動(dòng)提取資料，凡是在辦理戶政業(yè)務(wù)過(guò)程中需要提交的材料，戶籍民警主動(dòng)上門(mén)提??；主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，證件辦完后，對(duì)特殊困難群眾將辦好的證件主動(dòng)送上門(mén)。

特殊困難群眾上門(mén)服務(wù)

2014年以來(lái)，都亭派出所積極落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于戶口清理整頓的工作安排，在轄區(qū)內(nèi)全面摸排應(yīng)辦證未辦證人員，共清查出轄區(qū)共43名因各種身份或精神疾病和年邁體弱等原因，未能及時(shí)辦證的群眾。了解情況后，分管戶籍工作的副所長(zhǎng)牟姍姍，迅速與43名群眾的親屬取得聯(lián)系，并分片分區(qū)域?qū)λ麄儾扇∶赓M(fèi)上門(mén)辦證服務(wù)，獲得了轄區(qū)群眾的高度好評(píng)。

戶籍辦理出新招 便民服務(wù)人人夸

為方便群眾辦理戶口事宜，落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)民警履職盡責(zé)的工作要求，都亭派出所結(jié)合市局“違反群眾紀(jì)律突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理”工作，該所民警和戶籍工作人員一心為民，通過(guò)走基層下社區(qū)幫助困難群眾解決上戶、辦理身份證等戶口問(wèn)題，得到群眾一致好評(píng)。

深入走訪幫助“欣彥”上戶

2013年5月份，都亭街道辦事處普庵村唐某含淚向都亭所戶籍民警訴說(shuō)了自己撿養(yǎng)女兒“陳欣彥”（化名）上戶過(guò)程中遇到的種種辛酸，希望派出所解決“欣彥”上戶問(wèn)題。經(jīng)了解，派出所得知陳欣彥（化名），女，今年3歲了，她是一個(gè)十分可憐的孩子，剛一出生就被自己的親身父母遺棄了，被經(jīng)過(guò)的張某發(fā)現(xiàn)后送給了無(wú)法生育的唐某夫妻撫養(yǎng)，唐某夫妻對(duì)“欣彥”喜愛(ài)有佳，就像自己的親身女兒一樣愛(ài)護(hù)，但有一件事始終是夫妻倆的一塊心病，那就是“欣彥”上戶的問(wèn)題，三年來(lái)一直是“黑戶”。

為幫助“欣彥”上戶，近日，都亭派出所民警及辦理戶口的工作人員多次到“欣彥”居住地進(jìn)行走訪調(diào)查，經(jīng)詢問(wèn)村社干部、周?chē)罕娨约白钕劝l(fā)現(xiàn)“欣彥”的張某，證實(shí)“欣彥”系唐某夫婦撿養(yǎng)。戶籍民警還采集了“欣彥”的血樣在全國(guó)被拐賣(mài)婦女兒童信息庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，均未發(fā)現(xiàn)“欣彥”是拐賣(mài)走失兒童。但因王某夫婦不符合收養(yǎng)條件，不能辦理收養(yǎng)手續(xù)，派出所也就不能按照收養(yǎng)上戶的程序?yàn)椤靶缽鄙蠎?。為幫助唐某夫婦收養(yǎng)“欣彥”的心愿，都亭所戶籍民警及工作人員又積極與市局治安大隊(duì)、州局治安支隊(duì)、辦事處民政辦及司法機(jī)關(guān)相關(guān)人員聯(lián)系，在多部門(mén)的幫助下，現(xiàn)在“欣彥”收養(yǎng)問(wèn)題正在辦理之中，待收養(yǎng)手續(xù)辦理后，“欣彥”也可以上戶了。

不怕“麻煩”跨轄區(qū)給殘障人士上門(mén)辦證

3月17日，文斗鄉(xiāng)村民黃某一臉焦急地找到都亭派出所戶籍室，請(qǐng)求我們上門(mén)為其妹妹楊峰辦理居民身份證。原來(lái)，楊峰系利川市文斗鄉(xiāng)大坳村村民，今年36歲了，從小患有腦癱。為方便楊峰求醫(yī)治病，楊峰一家舉家搬遷到了利川城區(qū)出租房居住，近日其家人在為其辦理相關(guān)醫(yī)療救助手續(xù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其身份證丟失了，由于三代居民身份證需要采集指紋，但因楊峰行動(dòng)不便而無(wú)法到回文斗派出所辦理身份證，其姐姐黃某在電視上看到都亭派出所有上門(mén)辦證的服務(wù)，就找到都亭派出所戶籍室，說(shuō)明了楊峰的實(shí)際況。

利川市都亭派出所本著為民服務(wù)的辦事宗旨，戶籍民警和工作人員一行帶著照相器材、指紋采集儀到楊峰家中為其采集了指紋和照片，現(xiàn)楊峰的身份證已辦理好并交付到了其家人手中。

雙重戶口被注銷(xiāo) 民警深入調(diào)查補(bǔ)錄

2016年1月21日，一名初三的學(xué)生李某十分焦急的來(lái)到都亭派出所戶籍室，要求民警為其恢復(fù)都亭轄區(qū)的戶口。

原來(lái)，2015年都亭派出所積極響應(yīng)上級(jí)部門(mén)關(guān)于開(kāi)展重戶人員專(zhuān)項(xiàng)清理的號(hào)召，在專(zhuān)項(xiàng)清理中，通過(guò)走訪社區(qū)居民委員會(huì)和核查全國(guó)人口信息系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)李某據(jù)有雙重戶口，后根據(jù)《湖北省公安機(jī)關(guān)依法妥善處置異常戶口實(shí)施辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定，李某家長(zhǎng)為保留其南坪的農(nóng)業(yè)戶口，就主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)其都亭轄區(qū)未辦理過(guò)居民身份證的戶口。但是李某自入學(xué)以來(lái)，學(xué)籍檔案信息一直使用的是都亭非農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)其即將面臨中考，學(xué)校在核對(duì)其戶籍信息時(shí)發(fā)現(xiàn)出錯(cuò)，如不恢復(fù)其戶口直接影響其高中就學(xué)。

了解情況后，都亭派出所戶籍民警及時(shí)到其所在學(xué)校進(jìn)行走訪核實(shí)，并與南坪派出所溝通協(xié)調(diào)，上報(bào)市局治安大隊(duì)后，在其注銷(xiāo)南坪的農(nóng)業(yè)戶口后，及時(shí)為其補(bǔ)錄了學(xué)籍一致的戶口，為其升學(xué)就讀免去了后顧之憂。

為不讓老百姓跑冤枉路，都亭派出所在辦理戶口時(shí)，特意將上戶的相關(guān)規(guī)定下發(fā)到各個(gè)村居，并將各類(lèi)上戶所需資料寫(xiě)在A4紙上制成小紙條給前來(lái)辦理的群眾。在工作中，都亭派出所始終將群眾的利益放在最前面，通過(guò)不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，更好地為轄區(qū)人民服務(wù)。

熱情為雙拐老人服務(wù)

7月13日上午，都亭所戶籍工作人員熱情為拄著雙拐前來(lái)辦理戶籍業(yè)務(wù)的殘疾老人張大爺辦理相關(guān)業(yè)務(wù)受到好評(píng)。

當(dāng)日上午8時(shí)20分許，都亭戶籍窗口剛剛上班，一位拄著雙拐的殘疾老人步履蹣跚地走進(jìn)戶籍大廳，該所戶籍員看見(jiàn)老人行動(dòng)不便，主動(dòng)積極上前將老人扶到座椅上坐下后，詳細(xì)詢問(wèn)老人有什么需要幫助的。老人面對(duì)熱情的戶籍員，內(nèi)心特別激動(dòng)，并講明了自己姓張，肢體二級(jí)殘疾，80歲了，從南坪來(lái)，是來(lái)辦理戶口遷移的，現(xiàn)在要將戶口從南坪遷到都亭來(lái)，自己又不清楚需要些什么手續(xù)。戶籍員在了解情況后，查閱了老人隨身攜帶的資料及證件，詳細(xì)介紹了遷移戶口所需的材料，并以最簡(jiǎn)單快捷的辦理要求告知老人所需的材料，表示優(yōu)先為其辦理。此舉受到老人的高度贊揚(yáng)。

開(kāi)通戶籍專(zhuān)線“空中辦公”

2014年3月，都亭派出所開(kāi)通了戶籍業(yè)務(wù)預(yù)約、咨詢專(zhuān)線電話，改變了以往值班報(bào)警、業(yè)務(wù)咨詢共用一部電話的落后局面。

自開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作以來(lái)，分管戶籍業(yè)務(wù)的副所長(zhǎng)牟姍姍在走訪中發(fā)現(xiàn)，許多群眾反映都亭派出所電話經(jīng)常占線，無(wú)法正常咨詢辦理相關(guān)業(yè)務(wù)所需準(zhǔn)備的材料，往返要跑好幾趟，十分不方便。

為此，都亭派出所進(jìn)一步推出便民利民措施，請(qǐng)來(lái)電信工作人員安裝了一部戶籍業(yè)務(wù)預(yù)約、咨詢專(zhuān)線電話，為群眾提供方便，節(jié)省時(shí)間。自專(zhuān)線電話開(kāi)通以來(lái)，共為群眾解答各類(lèi)戶籍業(yè)務(wù)問(wèn)題2000余次，受理預(yù)約服務(wù)120余次，受到廣大群眾一致好評(píng)。

主動(dòng)解決無(wú)戶人員上戶問(wèn)題

利川市福利院有9名歷史遺留無(wú)戶人員，因他們語(yǔ)言表達(dá)、智力不足等問(wèn)題，一直無(wú)法查實(shí)其身份，但他們長(zhǎng)期生活在福利院，為落實(shí)他們的戶口問(wèn)題，副所長(zhǎng)牟姍姍多次與福利院的負(fù)責(zé)人一起找到分管戶籍業(yè)務(wù)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，查找文件和依據(jù)，并通過(guò)市公安局刑事技術(shù)中隊(duì)的大力支持，采集了他們的DNA生物信息，在全國(guó)失蹤人員信息庫(kù)中進(jìn)行比對(duì)。最后為他們統(tǒng)一解決了長(zhǎng)達(dá)3年無(wú)戶問(wèn)題。

2015年3月29日凌晨3時(shí)，副所長(zhǎng)牟姍姍值班時(shí)接到一出租車(chē)司機(jī)報(bào)警“有一女士在他的士車(chē)上要生小孩了，請(qǐng)求救助?！苯訄?bào)后，民警立即聯(lián)系120到場(chǎng)，成功救助了母子倆。事后，孩子母親在入院治療5天后，拋下孩子獨(dú)自出走，孩子因早產(chǎn)兩個(gè)月一直在市人民醫(yī)院新生兒科治療，因母親出逃一時(shí)無(wú)人管理。后醫(yī)院在咨詢工會(huì)、福利院及民政部門(mén)后，通過(guò)微信朋友圈為其找到了領(lǐng)養(yǎng)人，但由于其母親下行蹤不明，一直未能辦理正規(guī)的收養(yǎng)手續(xù)，所以孩子一直沒(méi)有戶口，而小孩身體體弱多病，收養(yǎng)人已負(fù)擔(dān)十余萬(wàn)元治療費(fèi)

特事特辦為困難群眾辦理戶籍遷移解憂

都亭派出所戶籍窗口多措并舉，不斷提高群眾的滿意度，從點(diǎn)滴小事做起，堅(jiān)持特事特辦、急事急辦，積極為群眾排憂解難贏得廣泛贊譽(yù)。

7月23日，一位面容憔悴的中年婦女來(lái)到戶籍窗口，一個(gè)勁地說(shuō)：“民警同志，麻煩你們幫幫忙，一定要想辦法幫幫我！”副所長(zhǎng)牟姍姍微笑地接待到：“大姐，你有什么需要幫助，如果我們能做到的，我們一定竭盡全力幫助”，那位大姐一聽(tīng)就急切的對(duì)民警說(shuō)明來(lái)意。原來(lái)老大姐叫杞某改，原系云南人，2007年與利川本地居民趙某結(jié)婚后育有一女，現(xiàn)其丈夫趙某系三級(jí)肢體殘疾且患有腦梗塞，女兒也是二級(jí)精神殘疾，生活相當(dāng)困難，社區(qū)想為其辦理相關(guān)補(bǔ)助，但其戶口不在本地，一直拖到現(xiàn)在，而杞某獨(dú)自承擔(dān)著照顧病人及家庭的重?fù)?dān)，根本無(wú)暇分身回云南辦理戶口遷移業(yè)務(wù)。了解到杞某的特殊情況后，都亭派出所主動(dòng)提出為其特事特辦。一方面充分發(fā)揮社區(qū)民警警務(wù)前移優(yōu)勢(shì)，幫助其收集、辦理相關(guān)手續(xù)；另一方面與對(duì)方派出所取得聯(lián)系，以發(fā)送公函的方式為其辦理戶口遷移業(yè)務(wù)。

7月24日，都亭派出所在幫其準(zhǔn)備并審核好相關(guān)資料后，成功受理該業(yè)務(wù)，為這個(gè)困難家庭解決了實(shí)際困難。

“三字經(jīng)”贏得群眾滿意

為提高戶籍窗口工作水平和服務(wù)水平，提升人民群眾對(duì)公安工作的滿意度，近日，都亭派出所推出了戶籍工作“三字經(jīng)”：忌發(fā)火，常微笑；莫對(duì)抗，多疏導(dǎo)；心要細(xì)，錯(cuò)誤少；勤溝通，服務(wù)好。

一、忌發(fā)火，常微笑。戶籍民警每天都接觸形形色色的人，可能因?yàn)橐痪洳恢新?tīng)的話、一個(gè)下意識(shí)的動(dòng)作，讓公安戶籍窗口的服務(wù)質(zhì)量在群眾心目中大打折扣。要從細(xì)節(jié)做起，就要從說(shuō)話和辦事的細(xì)節(jié)做起，比如“不歸我管，找別人”、“規(guī)定都在墻上呢，你自己去看”、“這么大的人連這點(diǎn)小事都辦不好”等等推托、冷淡、鄙視的語(yǔ)言要從戶籍民警的字典中刪除；“橫眼”、“推諉”等輕慢、厭煩的肢體語(yǔ)言應(yīng)由平視、微笑等友好動(dòng)作來(lái)替代，更不能和群眾發(fā)火，要經(jīng)常保持微笑，將溫暖傳遞到群眾心中，群眾回報(bào)我們的也將是溫暖，于己于人都非常有意義。

二、莫對(duì)抗，多疏導(dǎo)。一些來(lái)辦理戶籍的群眾喜歡投機(jī)取巧，比如希望能套近乎不用排隊(duì)，如果戶籍民警沒(méi)有令他滿意，便會(huì)口出怨言，有時(shí)一些群眾也會(huì)因網(wǎng)絡(luò)緩慢、程序復(fù)雜等原因說(shuō)一些不中聽(tīng)的話，如果戶籍民警接著群眾的話往下說(shuō)，就會(huì)針?shù)h相對(duì)引發(fā)爭(zhēng)吵。這個(gè)時(shí)候一定不要和他們對(duì)抗，要冷靜平和地面對(duì)群眾的責(zé)難，做好解釋和疏導(dǎo)工作，這樣通常會(huì)收到意想不到的效果，贏得群眾的認(rèn)同。

三、心要細(xì)，錯(cuò)誤少。“差之毫厘，失之千里”，一點(diǎn)小的疏忽，會(huì)給群眾帶來(lái)一些不必要的麻煩。如登記人口信息項(xiàng)目一共有十九項(xiàng)，戶籍民警稍有不慎，容易出現(xiàn)姓名同音不同字、應(yīng)登記項(xiàng)目漏登等差錯(cuò)，這些給我們的工作帶來(lái)麻煩不說(shuō)，可能會(huì)給群眾帶來(lái)很大的損失。戶籍民警在辦完業(yè)務(wù)后一定要將認(rèn)真核對(duì)，不能盲目自信，認(rèn)為自己“絕對(duì)不會(huì)出錯(cuò)”，多核對(duì)幾遍，最好再讓群眾或同事再核對(duì)幾遍，將出錯(cuò)的幾率降到最小。

四、勤溝通，服務(wù)好。 戶籍民警工作的空間相對(duì)固定，與其他民警的工作也有些區(qū)別，如果不積極主動(dòng)去溝通，就會(huì)對(duì)大局工作了解很少。要經(jīng)常與同事溝通，了解當(dāng)前的治安大局、熱點(diǎn)問(wèn)題等，向同事或領(lǐng)導(dǎo)反饋群眾提供的線索等。其實(shí)戶籍工作不僅僅是辦理戶籍，也是發(fā)現(xiàn)線索、抓捕逃犯的第一道“關(guān)”，很多網(wǎng)上逃犯都是在辦理戶籍業(yè)務(wù)時(shí)被抓住的。戶籍民警還要多與群眾溝通，了解群眾對(duì)公安工作的看法和建議，如果群眾對(duì)公安工作存在誤解要及時(shí)解釋清楚，如果群眾存在困難，要主動(dòng)幫助解決，只有這樣才能贏得群眾的好感，將戶籍工作打造成一個(gè)服務(wù)群眾的“陽(yáng)光窗口”。