11月3日，州政府召開治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作視頻會議，旨在貫徹落實省政府相關會議精神，并對全州實施農(nóng)民工工資準備金制度、委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度，推廣運用勞動保障監(jiān)察信息化監(jiān)管系統(tǒng)等事項進行具體部署。

為全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，切實維護農(nóng)民工勞動報酬權益，今年年初，國務院辦公廳，省人民政府連續(xù)出臺相關文件。

2015年11月30日，州政府印發(fā)了《恩施州勞動者工資支付保障實施辦法》（州政規(guī)〔2015〕5號）；7月27日，州政府辦公室印發(fā)了《關于推進建設領域農(nóng)民工工資準備金制度有關工作的通知》（恩施州政辦發(fā)〔2016〕45號），明確要求建立農(nóng)民工工資準備金制度，推進建設領域勞動保障監(jiān)察信息化監(jiān)管系統(tǒng)和農(nóng)民工工資支付誠信體系建設。

造成拖欠農(nóng)民工工資的原因很多，其中“錢”的問題最為突出，一些建設工程的建設資金還未到位，甚至根本到不了位就開始動工修建，造成部分建設施工企業(yè)層層墊資修建，當各級都墊付不了的時候，拖欠農(nóng)民工工資的問題浮出水面。為從源頭上解決建設工程發(fā)放農(nóng)民工工資難題，我州在建設領域建立農(nóng)民工工資準備金制度，即在建設工程開工之前，建設業(yè)主按一定比例將部分工程款撥入施工企業(yè)的專用賬戶，這些工程款只能用于發(fā)放農(nóng)民工工資而不能用作其他，?？顚Ｓ?。

施工企業(yè)有了錢，如何確保工資按時發(fā)放到位，我州通過農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度解決這一問題。在工程建設領域，施工總承包企業(yè)應委托農(nóng)民工工資準備金賬戶開戶銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由開戶銀行及時將工資劃入農(nóng)民工社會保障卡或工資卡。

針對建設領域?qū)訉愚D包、農(nóng)民工流動性強的難題，我州推廣運行建設領域勞動保障監(jiān)察信息化監(jiān)管系統(tǒng)，通過信息化手段鎖定人頭，固定考勤，有效掌握農(nóng)民工工資支付情況，實現(xiàn)信息化實名制管理。

據(jù)了解，2016年9月1日后新開工的建設項目，均應實施農(nóng)民工工資準備金制度；2016年9月1日后新開工的，2016年9月1日前已開工、2016年12月31日以后竣工的工程項目，其農(nóng)民工工資支付必須嚴格按照實名制的要求，實行銀行代發(fā)制度，不得以其它任何方式支付給除農(nóng)民工本人之外的任何單位和個人。自11月8日起，將在全州8縣市開展農(nóng)民工工資準備金制度和運行勞動保障監(jiān)察信息化監(jiān)管系統(tǒng)工作的專項培訓。