原標題：允許自學直考“馬路殺手”會否增多？

駕考新政

晚報君一直關注的學駕照“潛規(guī)則”有了被徹底打破的希望——昨日上午，記者從交警部門獲悉，公安部、交通運輸部聯(lián)合制定、公布了《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》（以下簡稱《意見》），對駕考報名、駕校教學、駕照補辦等流程均做出重大修改；將在有條件的地區(qū)試點非經(jīng)營性小型汽車駕駛人“自學直考”，小型汽車駕照可以不去駕校學；約考不再依賴駕校，可自主選擇考試時間和考場；駕校不再一次性預收全部培訓費……據(jù)業(yè)內人士估計，如果昆明被列入試點城市，最早明年4月，駕考新政將有更多實質性動作。

駕考新政

● 《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》

● 通過27項改革措施助推駕駛人培訓考試制度全面改革

新調整

● 駕照可以自學直考，用自己的車就能開練

允許個人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車人員指導下，向公安機關領取學車專用標識和駕駛證明后，按照指定的路線、時間學習駕駛，并直接申請考試。

● 任何國家機關不得舉辦或者參與駕駛培訓機構

公安、交通部門工作人員及其配偶、子女不得以任何形式經(jīng)營或參與經(jīng)營駕駛培訓機構。依法實施駕駛培訓機構準入許可制度，對符合法定條件的申請人，交通運管機構不得拖延或禁止準入，不得增設額外條件。

● 考試不用總排隊，將建更多社會考場

國家將引導社會力量投資建設社會考場，以政府購買服務方式使用社會考場。通過民間與政府的合力，徹底解決學車場地不夠用這一老大難問題。

● 約考不再依賴駕校，可自主選擇考試時間和考場

建立統(tǒng)一的考試預約服務平臺，提供互聯(lián)網(wǎng)、電話、窗口等多種報考方式。考生完成培訓后，可自主選擇考試時間和考試場地。

新政追問

自學直考如何運作？

駕考新政迎來各方關注，自學直考到底如何實行？考試積壓現(xiàn)象能否緩解？能否解決學駕考駕中的各種“潛規(guī)則”？這一連串的疑問，目前仍懸在大家的心頭。

具體如何實施？

駕考新政提到，將在有條件的地方試行小型汽車駕駛人自學直考。對此，許多駕校和教練關心的是：如何實行？是否會在昆明試點？什么時候開始？如何運作？

采訪中，一位駕校教練提到，新政雖然對此進行了規(guī)定和要求，比如限定訓練車輛——自學直考僅限于小型汽車，車輛必須加裝輔助制動等安全裝置；限定隨車指導人員——必須具備一定年限的安全守法駕駛經(jīng)歷；限定訓練路線和時段——避開學校周邊道路、高速公路等道路，避開交通高峰等時段。但是如何為學員派遣教練員？學員通過哪些渠道選擇適合自己的學習方式？選擇權更大了，又怎樣避免無所適從的選擇困境？這些目前都暫時沒有答案。

萬一出事責任歸誰？

針對自學直考，許多人擔心，自學直考后“馬路殺手”會不會增多？自學中發(fā)生的交通事故如何認定責任？清華大學法學院公法研究中心主任余凌云說：“在學車中因過失引發(fā)事故，教練員應承擔法律上的主體責任，因此要強化教練員安全責任意識。”

另外，親朋好友之間“教與學”的法律關系如何認定呢？余凌云說，一旦答應教別人開車，就形成了口頭約定?？陬^約定也是合同約定，因此最好在承諾前，就學車可能出現(xiàn)的風險問題明確細化，避免糾紛。

考試積壓現(xiàn)象能否緩解？

隨著城市考試需求持續(xù)增加，在大中城市，駕考積壓多排隊長的現(xiàn)象日趨嚴重。原因主要是警力不足、場地少、考試資源缺口大。公安部交管局局長劉釗表示，意見提出了“3個增加”的解決辦法：一是增加考試場地，二是增加考試人員，三是增加考試網(wǎng)點。余凌云認為，意見中對優(yōu)化程序方面的規(guī)定也將幫助提升管理效能，改革后，考生往返兩次即可考完所有科目、領到駕駛證。“簡化考試流程等多種舉措，將有效緩解考試積壓現(xiàn)象。”
● 駕照被注銷后重新申請，可以不經(jīng)學習直接考試

對駕駛證被注銷等有駕駛經(jīng)歷的人員，年齡、身體條件等符合重新申請駕駛證法定條件的，可以不經(jīng)學習直接申請考試，各科目考試合格后核發(fā)駕駛證。

但是，有一點必須提醒大家：駕駛證被吊銷或者被撤銷的除外。