國(guó)家旅游局發(fā)布的《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》，將于9月1日起正式實(shí)施?！兑?guī)范》對(duì)旅游產(chǎn)品、旅游者招徠、團(tuán)隊(duì)計(jì)劃的落實(shí)、接待服務(wù)、后續(xù)服務(wù)等內(nèi)容，根據(jù)老年人的特征做了非常細(xì)致的規(guī)定。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，隨著新規(guī)實(shí)施，以往走低價(jià)模式的“夕陽(yáng)團(tuán)”或被淘汰，老年游的價(jià)格將有一定程度的上漲。（8月22日《新聞晨報(bào)》）

當(dāng)前老年游市場(chǎng)，也存在供給側(cè)問(wèn)題，硬件設(shè)施不到位，軟件服務(wù)也跟不上。加強(qiáng)對(duì)其規(guī)范，勢(shì)在必行。不難發(fā)現(xiàn)，人數(shù)超過(guò)100人的老年團(tuán)，需配隨團(tuán)醫(yī)生；75歲以上老人報(bào)團(tuán)，應(yīng)請(qǐng)成年直系家屬簽字，且宜由成年家屬陪同；老年游連續(xù)游覽時(shí)間不宜超過(guò)3小時(shí)，連續(xù)乘車時(shí)間不超過(guò)3小時(shí)……《規(guī)范》中這些規(guī)定具體而細(xì)致，對(duì)促進(jìn)老年游市場(chǎng)健康發(fā)展，大有裨益的。

但有一個(gè)奇怪現(xiàn)象，為什么提到規(guī)范，非要跟漲價(jià)掛上鉤？專家表示，“老年人要轉(zhuǎn)變觀念，接受優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的理念。”言下之意，隨著新“國(guó)標(biāo)”實(shí)施，以往那種低價(jià)購(gòu)物團(tuán)將被淘汰，老年游產(chǎn)品的價(jià)格勢(shì)必上漲。有心者不難發(fā)現(xiàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只老年游，這些年來(lái)旅游市場(chǎng)只要一出問(wèn)題，一想到解決辦法，緊跟著就是漲價(jià)，似乎實(shí)惠與規(guī)范，永遠(yuǎn)是單選題。

這是一個(gè)荒謬的邏輯。站在消費(fèi)者角度，最希望價(jià)廉物美。而從供給側(cè)改革出發(fā)，也應(yīng)順應(yīng)市場(chǎng)需求，努力為消費(fèi)者提供更多價(jià)廉物美的產(chǎn)品。不必諱言，在旅游規(guī)范化后，特別是一些服務(wù)成為標(biāo)配后，老年旅行團(tuán)的成本可能上升。但面對(duì)上升的成本，有兩種解決之道，一種是轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，甚至借機(jī)漲價(jià)——明明成本漲了一元錢(qián)，結(jié)果價(jià)格漲了十元錢(qián)；還有一種是自我消化，不讓消費(fèi)者承擔(dān)規(guī)范服務(wù)的成本。在一個(gè)價(jià)格變動(dòng)十分敏感，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的空間，市場(chǎng)主體一般不敢輕言漲價(jià)，往往向內(nèi)部挖潛要效益。可旅游市場(chǎng)不是這樣，這些年來(lái)，提起旅游亂象，一些聲音就把矛頭對(duì)準(zhǔn)低價(jià)，似乎低價(jià)必然低質(zhì)。

在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)化的市場(chǎng)里，價(jià)廉和物美并不矛盾。對(duì)于主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，更應(yīng)把注意力放在物美上，防止旅游亂象。換言之，不管什么理由，旅游服務(wù)商都要提供規(guī)范化的產(chǎn)品。

隨著老齡化社會(huì)到來(lái)，老年旅游市場(chǎng)前景巨大。有專家認(rèn)為，按照每名老人一年平均出游3次，每次旅游消費(fèi)1500元來(lái)計(jì)算，中國(guó)老年旅游市場(chǎng)規(guī)模接近10000億。這個(gè)市場(chǎng)需要更多價(jià)廉物美的產(chǎn)品，而不是提到旅游規(guī)范就想到漲價(jià)。

改進(jìn)“夕陽(yáng)團(tuán)”要打好組合牌

任何細(xì)分市場(chǎng)發(fā)展到一定的程度，必然需要制定標(biāo)準(zhǔn)，《規(guī)范》的出臺(tái)十分必要。但值得注意的是，規(guī)范“夕陽(yáng)團(tuán)”不能把責(zé)任都推到旅行社頭上，否則這些標(biāo)準(zhǔn)難以得到落實(shí)。

比如《規(guī)范》指出，人數(shù)超過(guò)100人的老年團(tuán)，需配隨團(tuán)醫(yī)生。但在目前醫(yī)療資源緊張的情況下，這一點(diǎn)旅行社根本難以落實(shí)，況且醫(yī)生的資質(zhì)審核等也不是旅行社能夠擔(dān)當(dāng)?shù)摹Ｕ缬芯W(wǎng)友所說(shuō)，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源恐怕需要政府承擔(dān)起這份責(zé)任，畢竟醫(yī)療資源如何協(xié)調(diào)，旅行過(guò)程中出現(xiàn)事故如何追責(zé)等，也不是醫(yī)院能夠化解的。

規(guī)范旅游市場(chǎng)要打“組合牌”，其中應(yīng)包括老年保險(xiǎn)的配備，對(duì)子女帶薪休假的落實(shí)，景區(qū)綠色通道、急救硬件的配置等等。事實(shí)上，旅游市場(chǎng)已經(jīng)在進(jìn)行自我調(diào)整。有旅行社就推出了“爸媽放心游”產(chǎn)品，規(guī)定領(lǐng)隊(duì)要有急救證；還針對(duì)一般70歲以上老人不承保的問(wèn)題，將受保對(duì)象的年齡限制擴(kuò)大到了0-90歲。顯然，這些好的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和探索，同樣需要相關(guān)部門(mén)借鑒吸收。畢竟“夕陽(yáng)團(tuán)”亂象并不只是旅行社的問(wèn)題。（劉義杰）