國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月4日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，用新理念統(tǒng)領(lǐng)“十三五”規(guī)劃編制；部署推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)拓市場(chǎng)增效益；確定深化利率市場(chǎng)化改革，完善利率形成和調(diào)控機(jī)制；決定精簡(jiǎn)優(yōu)化企業(yè)投資和高速公路審批，推動(dòng)擴(kuò)內(nèi)需惠民生。（11月4日中國(guó)政府網(wǎng)）

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念就順應(yīng)歷史潮流、契合民意需求，也必將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速上檔。而今深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，抓好“十三五”規(guī)劃編制，不管是對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能而言，還是對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)進(jìn)步和民生改善來(lái)說(shuō)，都顯得至為重要，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就解決了這一問(wèn)題。

“天不言而四時(shí)行，地不語(yǔ)而百物生。”當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，正在從高速增長(zhǎng)回歸中高速增長(zhǎng)，但越是在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于復(fù)雜、發(fā)展面臨下行壓力的關(guān)口越是要認(rèn)清規(guī)律。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)規(guī)劃綱要和配套專項(xiàng)規(guī)劃編制必須遵循發(fā)展規(guī)律，可見(jiàn)已經(jīng)抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵，也的確有助于推動(dòng)發(fā)展成為遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。

封閉沒(méi)有出路，開(kāi)放才能發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化愈演愈烈的今天，打開(kāi)國(guó)門擴(kuò)大開(kāi)放已經(jīng)成了國(guó)家發(fā)展的必由之路。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)規(guī)劃綱要和配套專項(xiàng)規(guī)劃編制應(yīng)體現(xiàn)改革開(kāi)放要求本身就是對(duì)五中全會(huì)開(kāi)放發(fā)展理念的一種回應(yīng)，也當(dāng)然有助于利用“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等構(gòu)建新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放新格局，推動(dòng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升，逐步掌握在全球資源配置中的主動(dòng)權(quán)。

民為邦本，本固邦寧。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是社會(huì)進(jìn)步，其最終目的也都是為了更好地改善民生。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出規(guī)劃綱要和配套專項(xiàng)規(guī)劃編制要反映群眾意愿，也就是以民為本的最好例證。若真能實(shí)現(xiàn)，無(wú)形中也有助于按照人人參與、人人盡力、人人享有要求，推動(dòng)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)，既可以讓全體人民在共建共享發(fā)展中擁有更多“獲得感”，也能夠增強(qiáng)發(fā)展活力。

毋庸置疑，當(dāng)前中國(guó)發(fā)展既處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨著諸多矛盾疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。綱要和配套專項(xiàng)規(guī)劃編制就將成為一個(gè)時(shí)期中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要綱領(lǐng)，其意義已經(jīng)不言而喻。而今國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出遵循發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)改革開(kāi)放要求、反映群眾意愿三原則，若能實(shí)現(xiàn)則不僅是與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的對(duì)接，更將凝聚13億人民力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，于中華大地續(xù)寫全面小康新篇章。（楊飛）