-面對(duì)嚴(yán)峻的大氣污染防治形勢(shì)，制定網(wǎng)約車(chē)規(guī)定等政策措施時(shí)，把綠色、低碳放在重中之重的位置，綜合考量、周到設(shè)計(jì)，很有必要

看到北京最近發(fā)布的網(wǎng)約車(chē)新規(guī)征求意見(jiàn)稿，筆者的一位朋友感到有點(diǎn)“藍(lán)瘦”(網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)，意為難受)：意見(jiàn)稿對(duì)車(chē)輛規(guī)格作出了較為嚴(yán)格的規(guī)定，要求5座三廂小客車(chē)排氣量不小于2.0L或1.8T。他的車(chē)排氣量為1.5L，夠不到網(wǎng)約車(chē)排氣量“門(mén)檻”。

目前，北京、廣州、深圳、天津等地發(fā)布的網(wǎng)約車(chē)新規(guī)征求意見(jiàn)稿，對(duì)燃油車(chē)車(chē)輛的排氣量下限提出了明確要求，排量較小的車(chē)不能再作為網(wǎng)約車(chē)。雖然車(chē)輛的油耗和駕駛習(xí)慣、路況等有關(guān)，并非排量決定，但一般而言，排量越大，油耗相應(yīng)越高，排放的污染物也會(huì)更多。拿排氣量來(lái)“說(shuō)事”，設(shè)立不小于2.0L或1.8T這樣的門(mén)檻，是不符合綠色、低碳潮流的。這樣的門(mén)檻，的確能將很大一部分車(chē)擋在網(wǎng)約車(chē)大門(mén)外，緩解道路承載壓力，但與此同時(shí)，它卻立起了一個(gè)標(biāo)桿：低于這個(gè)排量的車(chē)，沒(méi)檔次，不安全，不舒適。錯(cuò)誤的“風(fēng)向標(biāo)”，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成長(zhǎng)遠(yuǎn)的不利影響。

毋庸諱言，不少國(guó)人是很看重面子的，在一些人眼里，車(chē)子不僅是代步工具，更是身份和地位的象征，因此買(mǎi)車(chē)時(shí)往往會(huì)優(yōu)先考慮排量較大的車(chē)。近年來(lái)，政府部門(mén)一直在倡導(dǎo)綠色低碳理念，鼓勵(lì)和支持小排量汽車(chē)發(fā)展。2015年9月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2015年10月1日到2016年12月31日，對(duì)購(gòu)買(mǎi)1.6L及以下排量乘用車(chē)實(shí)施減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策。這一舉措，既是為了推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費(fèi)升級(jí)，也是為了緩解能源與環(huán)境壓力。一些城市網(wǎng)約車(chē)新規(guī)征求意見(jiàn)稿以排量為門(mén)檻，和國(guó)家支持小排量汽車(chē)發(fā)展的政策措施存在沖突。

最近，由中關(guān)村污染防控聯(lián)盟發(fā)起的首屆“藍(lán)天貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”在京頒獎(jiǎng)，獲得特等獎(jiǎng)的車(chē)，氮氧化合物等三種有機(jī)污染物的百公里排污量只有3.08克，獲得三等獎(jiǎng)的一輛車(chē)，百公里排污量是前者的55倍。低排放車(chē)之間都有這么大的差別，小排量車(chē)和高排量車(chē)的污染物排放量，差別更大。城市道路上時(shí)常堵車(chē)和低速行駛，排量較小的車(chē)在減少油耗和降低污染方面優(yōu)勢(shì)明顯。較高排量的網(wǎng)約車(chē)增多，肯定會(huì)加重城市上空的灰霾。

令人欣慰的是，一些城市并沒(méi)有對(duì)網(wǎng)約車(chē)的排量設(shè)置門(mén)檻。例如，杭州的規(guī)定是，燃油車(chē)車(chē)輛軸距達(dá)到2700毫米以上或者車(chē)輛購(gòu)置的計(jì)稅價(jià)格在12萬(wàn)元以上。這或許是更為妥當(dāng)?shù)淖龇?。售價(jià)高，排量不一定高。試想一下，兩款軸距2700毫米以上的燃油車(chē)，一款安全舒適性能出色，售價(jià)30萬(wàn)元，排量只有1.6T；另一款綜合性能遜色一些，售價(jià)25萬(wàn)元，排量達(dá)1.8T。按照北京等地征求意見(jiàn)稿的規(guī)定，綜合性能更好、售價(jià)更高、更為節(jié)能環(huán)保的前一款車(chē)，反而會(huì)被拒之門(mén)外。這合理嗎？

我國(guó)已連續(xù)7年成為世界機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó)，機(jī)動(dòng)車(chē)排放已成為灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因。面對(duì)嚴(yán)峻的大氣污染防治形勢(shì)，各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)在制定政策措施時(shí)，把綠色、低碳放在重中之重的位置，綜合考量、周到設(shè)計(jì)，很有必要。