在剛剛過去的半年里，新能源汽車經營者的日子似乎并不那么好過。雖然整體銷售依舊呈現(xiàn)增長態(tài)勢，但在新能源汽車看來賴以生存的補貼退坡已成定局。此外，越來越多關于新能源汽車安全問題的新聞出現(xiàn)在各大報紙上，讓人們對于這個新鮮事物有些敬而遠之。

本意是政策帶動市場，市場帶動研發(fā)的政策初衷被許多企業(yè)所利用，變成了牟取暴利的“幫兇”。虛火過旺，監(jiān)管不力，在新能源汽車駛上高速發(fā)展之路后，越來越多的問題需要我們去解決。騙補和安全事故的出現(xiàn)，說明我國新能源汽車在市場、產品技術方面仍有很長路要走。

有分析人士指出，在這些行業(yè)出現(xiàn)的問題之中，鋪天蓋地的產業(yè)園建設更是“重災區(qū)”。

火熱的產業(yè)園建設

據(jù)第三方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅今年5月，各地新建、擴建新能源汽車產業(yè)園的消息就有近10條。加上此前已經陸續(xù)釋放的新能源汽車產業(yè)園開建信息，去年至今，全國各地有意建設或在建的新能源汽車項目，可計算多達30個，投資總額已超過1000億元。這些新能源汽車建設項目大多以“新能源汽車產業(yè)園”的形式存在，并且呈現(xiàn)遍地開花之勢。

而在這些產業(yè)園建設中，有大量民營資本的“身影”。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年4月，新能源汽車生產4.7萬輛，同比增長高達135%。1-4月汽車投資2979億元，增幅為17%，其中民營汽車投資2334億元，增幅為23%，占汽車投資的78%。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹曾指出“新能源汽車熱潮拉動了民營資本在2016年的投資?！?/p>

“民資進入產業(yè)園建設是市場導向的一種體現(xiàn)，但是過于火熱的新能源汽車產業(yè)園，已經讓資本對于新能源汽車這一新生事物的判斷，由技術層面轉向規(guī)模層面，這不利于行業(yè)整體制造水平的提高?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)內人士告知。

“新能源汽車在去年進入高速發(fā)展態(tài)勢，這主要得益于國家相關政策的扶持。而一些地方政府為了盤活老舊產能，對于新能源汽車的支持也是力度空前。”石家莊經濟學院教授張久民說，許多生產新能源汽車的企業(yè)都在跑馬圈地，成立新能源汽車產業(yè)園，以期獲得更高的利潤。

張久民說產業(yè)園的建設有助于加快新能源汽車的發(fā)展。按照行業(yè)的一般發(fā)展規(guī)律，當一個產業(yè)，尤其是技術含量較高的產業(yè)呈現(xiàn)密集態(tài)勢，那么將有助于該行業(yè)在該地區(qū)的發(fā)展，提高研發(fā)力度，降低運行成本，并可能帶動周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展。比如，汽車產業(yè)園可以有效解決原材料價格飛漲等問題。

目前來看，新能源汽車的火爆已經帶動了與其相關產業(yè)的全面發(fā)展。但是過快的發(fā)展趨勢下，其中也隱含著不少危機。

過快的行業(yè)發(fā)展使企業(yè)將注意力完全放在產能擴張之上，這不但容易讓企業(yè)忽略技術研發(fā)上的問題，還容易形成低端產品產能過剩，最終走上拼價格占市場的老路。

事實上，早在2013年8月，工信部就曾下發(fā)《關于建立汽車行業(yè)退出機制的通知》(下稱《通知》)，隨后對不符合要求的企業(yè)進行了公示。按照《通知》要求，如果整頓后依然無法達到考核標準，暫停其《車輛生產企業(yè)及產品公告》，將其勸退。

因此，也有人認為，這些新建的新能源汽車產業(yè)園區(qū)中 ，不乏有地方政府瞄準新能源汽車產業(yè)熱潮，拉動當?shù)亟洕闹攸c投資項目之嫌，或為部分進入工信部“黃牌”警示名單的企業(yè)進行自救的行為。

但是無論出于何種考量，過火的產業(yè)園建設正在侵蝕新能源汽車行業(yè)的創(chuàng)新力，無論是雨后春筍般的新能源汽車產業(yè)園，還是迎來新一輪投產擴建熱潮的動力電池配套企業(yè)，在看似欣欣向榮的建設熱情背后，都隱藏著危機。

產業(yè)鏈危機暗藏

新能源汽車的火暴程度可以從一款車型一窺究竟。在以前，人們可能還不知道特斯拉是什么，而現(xiàn)在它正在開足馬力進入汽車市場。3月份發(fā)布的特斯拉Model 3訂單將近40萬輛，而特斯拉全球銷售總裁更表示，公司可能會在中國建廠。

由于新能源產業(yè)過熱，在原有的相關企業(yè)快速擴張甚至打通上下游的同時，也吸引了大量新進入這一產業(yè)領域的企業(yè)。魚龍混雜、技術基礎薄弱、人才團隊匱乏、行業(yè)經驗不足、產業(yè)鏈整合能力差等問題不可避免。

一輛新能源汽車，是由動力電池等一系列零配件組裝而成，這其中就會涉及到相關的產業(yè)鏈。在今年年初，就有業(yè)內人士指出，新能源汽車包括大量的產業(yè)園，會帶動產業(yè)鏈內其他市場出現(xiàn)產能過剩的情況。

以汽車動力電池市場為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年成規(guī)模的動力電池企業(yè)總產能合計約為61GWh，考慮到產能釋放過程，若以產能釋放因子0.6計算，2016年動力電池市場的有效產能可達37GWh，按照預測市場需求30GWh計算，則有7GWh的過剩。而這種算法還未考慮大量中小規(guī)模的鋰電池企業(yè)以及從其他行業(yè)進入的企業(yè)所投資和增加的產能，動力電池市場局部過剩的隱患已經存在。

產能過剩問題在新能源整車項目上也有體現(xiàn)。據(jù)研究數(shù)據(jù)顯示：各地正在建設的30多個新能源汽車項目，其產能加起來已經高達300萬輛，遠遠超過國家規(guī)劃的至2020年新能源汽車生產能力達到200萬輛的要求。若算上早幾年已經上馬的項目及正在醞釀中的項目，未來幾年我國新能源汽車產能過剩情況在所難免。

對此，張久民表示，提高產品乃至整個產業(yè)鏈的科技含量才能使新能源汽車越走越遠。目前新能源汽車太火，也需要國家適當降一下溫。

此外，我國在新能源汽車技術研發(fā)上取得了不少進步，但許多核心技術仍然受制于國外廠商。尤其在新能源汽車整車與續(xù)航能力上，仍有待于提高，這也是現(xiàn)在限制人們購買新能源汽車的主要壁壘。

產業(yè)園的快速建立雖然有助于技術研發(fā)，但目前許多園區(qū)有名無實，更多是政府為了拉動經濟和企業(yè)自救而建立，大量名不副實的新能源汽車產業(yè)園的建立造成虛火旺盛，反而不利于整體行業(yè)的健康發(fā)展。

可以預計，沒有真材實料的企業(yè)將會被市場所淘汰，而留下的企業(yè)也應該將目光從產能擴張轉到技術研發(fā)之中。

“新能源汽車作為未來一段時期內最火熱的項目和研發(fā)方向，獲得更多的資本和市場的青睞是市場規(guī)律的必然，但是行業(yè)過熱并不利于其發(fā)展，這時，政策的‘有形之手’應當發(fā)揮力量，及時糾偏，地方政府把好審查關，國家控制好規(guī)模，引導企業(yè)科技創(chuàng)新，努力讓我國在汽車制造領域能夠搶占先機，避免陷入在低端領域打價格戰(zhàn)求生的尷尬境地，這需要政策與市場的共同努力?！庇嘘P業(yè)內人士補充道。