隨著專車征求意見稿進(jìn)入最后一周倒計(jì)時(shí),各方利益博弈也日益激烈,專車價(jià)格的市場化與監(jiān)管也成為焦點(diǎn)。11月5日,發(fā)改委價(jià)格司司長許昆林在回應(yīng)新京報(bào)記者提問時(shí)稱,不管是專車或者是其他服務(wù),目前比較傾向的意見是市場定價(jià)。
“市場定價(jià)也要有規(guī)則、可監(jiān)督”
最近交通部對此出臺《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》,對于相對敏感的價(jià)格問題規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場調(diào)節(jié)價(jià),不享受出租汽車燃油補(bǔ)貼。
關(guān)于意見稿的討論目前仍在進(jìn)行。許昆林表示,對于新出現(xiàn)的滿足特殊需要、個(gè)性化需求的車輛出行服務(wù),“不管是專車或者是其他服務(wù),我們目前研究比較傾向的意見是市場定價(jià)。但是,即使是市場定價(jià),相關(guān)公司也要規(guī)范運(yùn)營,也要公平公開,有規(guī)則、可監(jiān)督。”
在許昆林看來,出租車作為大眾公交的補(bǔ)充,在全國基本還是實(shí)行政府制定價(jià)格。國外出租車價(jià)格和公交價(jià)格相比價(jià)差很大,而我國價(jià)差相對較小,因此對出租車的市場準(zhǔn)入是管制的,價(jià)格總體上是政府制定,并建立運(yùn)價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,根據(jù)油價(jià)變化適當(dāng)調(diào)整。
“動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)是否合理仍需探討”
交通領(lǐng)域資深專家徐康明對新京報(bào)記者表示,目前國際上通用的出租車服務(wù)類型分為“巡游出租汽車”“預(yù)約出租汽車”兩類。通常前者采用政府價(jià)格管控,后者特別是可提前預(yù)約類的約租車服務(wù)采用市場定價(jià)。
“如果是即時(shí)預(yù)約出租車,由于出租車很容易產(chǎn)生需求和供給時(shí)空上的不匹配,從保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益角度考慮,采用市場定價(jià)或所謂的‘動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)’是否合 理,是否需要設(shè)定最高限價(jià),值得今后各地政府探討和決策。”徐康明說,若“預(yù)約出租汽車”采取與“巡游出租汽車”差異化發(fā)展,采用高于巡游出租汽車的服務(wù) 品質(zhì),則可以設(shè)定最低價(jià)。
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