——來(lái)自國(guó)家級(jí)試點(diǎn)一線的報(bào)告(2)

國(guó)家級(jí)留學(xué)服務(wù)質(zhì)量保障試點(diǎn)項(xiàng)目落戶廣東，如何保證組織實(shí)施者權(quán)威性?如何監(jiān)督試點(diǎn)過(guò)程的合法性?有無(wú)制定標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)?隨著廣東省二級(jí)社團(tuán)組織——標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證工作委員會(huì)的正式成立，廣東省留學(xué)服務(wù)協(xié)會(huì)從組織保障、工作保障、制度保障等三個(gè)方面作出了機(jī)制性安排。

組織保障：行業(yè)領(lǐng)頭羊發(fā)起標(biāo)委會(huì)

為了確保國(guó)家級(jí)留學(xué)服務(wù)質(zhì)量保障試點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，廣東省留學(xué)服務(wù)協(xié)會(huì)一屆四次常務(wù)理事(擴(kuò)大)會(huì)議決定從北京引進(jìn)參與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的智囊機(jī)構(gòu)，牽頭成立標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證工作委員會(huì)(簡(jiǎn)稱標(biāo)委會(huì))，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和管理。在協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜威的提議下，北京華智跨境教育科技研究院與廣東省教育廳、廣東省人社廳、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)三家機(jī)構(gòu)下屬的廣東教育國(guó)際交流服務(wù)中心、廣東省留學(xué)人員服務(wù)中心、廣州廣外留學(xué)服務(wù)有限責(zé)任公司共同發(fā)起成立標(biāo)委會(huì)，廣東省留學(xué)人員服務(wù)中心主動(dòng)承擔(dān)了標(biāo)委會(huì)秘書處的日常事務(wù)工作。

從籌備階段開(kāi)始，標(biāo)委會(huì)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，出色地完成了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)、國(guó)家試點(diǎn)申報(bào)、試點(diǎn)儀式啟動(dòng)、行業(yè)白榜征集等四項(xiàng)工作，進(jìn)入全國(guó)首批行業(yè)白榜的機(jī)構(gòu)達(dá)到33家，接近全國(guó)總數(shù)的百分之六十。

　　工作保障：制定了標(biāo)委會(huì)工作規(guī)則

標(biāo)委會(huì)成立后的第一件事，是根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》，通過(guò)民主協(xié)商，制定《廣東省留學(xué)服務(wù)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證工作委員會(huì)工作規(guī)則》，清晰界定了標(biāo)委會(huì)的工作任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)宣貫和服務(wù)認(rèn)證、品牌傳播和市場(chǎng)推廣、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和公章管理等事項(xiàng)，以確保標(biāo)委會(huì)在組織、實(shí)施國(guó)家級(jí)留學(xué)服務(wù)質(zhì)量保障試點(diǎn)項(xiàng)目中行為符合現(xiàn)行的法律法規(guī)和國(guó)家在取消行政審批、強(qiáng)化市場(chǎng)主體、加強(qiáng)行業(yè)自治的重大戰(zhàn)略部署。讓市場(chǎng)機(jī)制激發(fā)機(jī)構(gòu)主動(dòng)參與國(guó)家級(jí)留學(xué)服務(wù)質(zhì)量保障試點(diǎn)項(xiàng)目的積極性。

依據(jù)《工作規(guī)則》，標(biāo)委會(huì)提出了留學(xué)服務(wù)質(zhì)量保障試點(diǎn)項(xiàng)目的“一、二、三、四”整體工作方案，即建立一個(gè)(質(zhì)量保障)體系、依靠?jī)纱笾?標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證)、發(fā)動(dòng)三個(gè)引擎(國(guó)家平臺(tái)、企業(yè)品牌、國(guó)際認(rèn)可)、實(shí)現(xiàn)四輪聯(lián)動(dòng)(標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、品牌、市場(chǎng));初步建立“五個(gè)一”工作機(jī)制，即：抓住一個(gè)機(jī)遇(行業(yè)發(fā)展由行政審批向行業(yè)自治轉(zhuǎn)型)、找到一個(gè)支點(diǎn)(廣東省留學(xué)服務(wù)協(xié)會(huì))、用好一個(gè)杠桿(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn))、創(chuàng)造一個(gè)抓手(國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目)、組建一個(gè)團(tuán)隊(duì)(標(biāo)委會(huì))。

　　制度保障：出臺(tái)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

為推動(dòng)留學(xué)服務(wù)行業(yè)自主創(chuàng)新，滿足行業(yè)發(fā)展需要，標(biāo)委會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào))、《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)〔2016〕109 號(hào))的要求，制定了《廣東省留學(xué)服務(wù)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，規(guī)定了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作從提案、立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布、復(fù)審和廢止等程序的具體要求，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及法律責(zé)任、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則。該辦法的制定，可增加留學(xué)服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，推動(dòng)質(zhì)量提升。

標(biāo)委會(huì)在全國(guó)跨境教育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)聯(lián)盟的支持下，成立了以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委信息中心標(biāo)準(zhǔn)專家為主任、認(rèn)證專家、留學(xué)專家、教育專家、品牌專家、營(yíng)銷專家共同組成的專家委員會(huì)。由專家委員會(huì)承擔(dān)的《留學(xué)咨詢顧問(wèn)服務(wù)評(píng)價(jià)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)列入?yún)f(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃。該標(biāo)準(zhǔn)將嚴(yán)格按照《管理辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行研發(fā)。

組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立、工作規(guī)則已經(jīng)制定、管理辦法已經(jīng)實(shí)施，廣東省留學(xué)服務(wù)協(xié)會(huì)為國(guó)家級(jí)留學(xué)服務(wù)質(zhì)量保障試點(diǎn)項(xiàng)目量身打造的三大質(zhì)量保障試點(diǎn)工作機(jī)制正在中國(guó)改革開(kāi)放的最前沿接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)!