近年來，浠水縣工商局以全面深化改革為契機，進一步加強政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德和有關(guān)專業(yè)技能方面的教育培訓，不斷推進教育培訓和工作實際的深度融合，努力建設(shè)一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、執(zhí)法公正的一流工商隊伍。

一、實施“三項工程”，做好教育培訓工作的頂層設(shè)計

按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點，業(yè)務(wù)優(yōu)先、分類實施”的思路，深入推進教育培訓三項工程，從頂層對教育培訓目標進行科學合理設(shè)計。

一是實施領(lǐng)導能力提升工程。組織局黨委班子成員進行專題研修，有計劃開展副科級以上干部專題培訓，突出抓好基層工商所所長示范培訓，組織中層以上干部開展學習研討，大力提升局所領(lǐng)導干部依法行政、信息化應(yīng)用、綜合研判和隊伍建設(shè)工作的能力。切實把政治理論培訓放在首位，緊密聯(lián)系黨員干部思想和工商行政管理工作實際，深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，抓好“兩個責任”落實，增強領(lǐng)導干部的大局意識、責任意識和使命意識，增強黨性，轉(zhuǎn)變作風，增強服務(wù)發(fā)展和監(jiān)管執(zhí)法的主觀能動性。

二是實施業(yè)務(wù)素質(zhì)提升工程。圍繞實現(xiàn)履行工商行政管理職能，重點抓好新法律法規(guī)和工商行政管理新職能新任務(wù)培訓，把研究和解決市場監(jiān)管機制改革創(chuàng)新面臨的新情況作為重要內(nèi)容，著力提高廣大干部職工科學監(jiān)管，依法行政的能力和水平，進一步完善事前、事中、事后的監(jiān)管方式。緊密結(jié)合干部隊伍實際，因崗制宜，以履行崗位職責應(yīng)知應(yīng)會的法律法規(guī)，業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法技能培訓為重點，因地制宜地開展多種形式的崗位與業(yè)務(wù)培訓，積極開展專業(yè)大比武、崗位大練兵等活動，努力提高廣大執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法辦案水平，致力打造一支優(yōu)服務(wù)、善監(jiān)管、會執(zhí)法、能辦案的執(zhí)法隊伍。

三是實施作風紀律提升工程。深入開展“兩嚴”、“三嚴三實”教育，加強社會主義榮辱觀和黨風廉政建設(shè)教育，進一步增強黨員干部黨性觀念，宗旨意識和廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想道德防線，提高拒腐防變能力。認真學習《國家公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范（試行）》、《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》等內(nèi)容，扎實開展職業(yè)道德教育，廉潔從政教育，人文精神教育，切實轉(zhuǎn)變思想作風、工作作風、生活作風。通過實施干部作風提升工程，進一步鞏固深化整治“不作為、慢作為、亂作為”等作風建設(shè)成果，優(yōu)化工作作風，達到紀律意識明顯增強、工作效能明顯提高、執(zhí)行能力明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化的目標。

二、堅持“三個必須”，推進教育培訓工作的有序開展

堅持師資力量必須雄厚、教學內(nèi)容必須豐富、培訓方式必須新穎的“三個必須”要求，全面推進系統(tǒng)教育培訓工作。

一、師資力量必須雄厚。為加強隊伍建設(shè)，提高全系統(tǒng)干部隊伍的理論水平和業(yè)務(wù)知識，實現(xiàn)強素質(zhì)、提效能的工作目標，根據(jù)總局、省市局有關(guān)文件的要求，不斷加強全系統(tǒng)干部教育培訓師資隊伍建設(shè)，整合優(yōu)化師資配置，進一步提高干部教育培訓工作質(zhì)量。2012年，制發(fā)了《關(guān)于組建全縣工商系統(tǒng)干部教育培訓師資庫及推薦入庫教師的通知》，明確了師資庫人員構(gòu)成、入庫教師的基本條件、師資入庫程序、入庫教師的權(quán)利與義務(wù)和入庫教師的管理等，重新調(diào)整組建了浠水縣工商局干部教育培訓師資庫。師資庫人員主體在全縣工商系統(tǒng)產(chǎn)生，首先將局機關(guān)業(yè)務(wù)股室、直屬機構(gòu)負責人統(tǒng)一納入師資庫，再從局機關(guān)股室、直屬機構(gòu)及基層工商所干部職工中推薦申報，擇優(yōu)納入師資庫。另根據(jù)教學需要，從外單位或部門選聘2-5名相關(guān)的資深人士作為兼職教師。師資庫人員同一建立資料檔案，每年進行申報、評定，調(diào)整。目前，師資庫人員共有20余名。

二、教學內(nèi)容必須豐富。一是設(shè)置政治理論教學科目。主要是十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平系列講話精神，以及“兩嚴”教育、“三嚴三實”教育活動等。今年初，對中層干部（股室、直屬機構(gòu)負責人和工商所所長）共36人，再次進行了以“兩嚴”教育、“三嚴三實”教育活動、落實兩個責任、崗位風險防范等為主要內(nèi)容的培訓，聘請黨校教師、縣紀委黃書記、局黨委書記范溢授課。二是設(shè)置業(yè)務(wù)技能教學科目。主要涉及行政處罰辦案培訓、商事制度改革培訓、直傳銷監(jiān)管培訓、市場規(guī)范法規(guī)培訓、財務(wù)管理培訓、紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓、計算機業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓、“12315”指揮系統(tǒng)培訓、新聞宣傳政務(wù)信息培訓等。尤其注重加強對新法新規(guī)的教育培訓力度。先后組織新《商標法》、新《消法》、新《廣告法》的專題培訓6期，培訓人員200余人次；聘請法院行政庭領(lǐng)導授課，對56名基層一線執(zhí)法人員進行新《行政訴訟法》的培訓；聘請縣公安局治安大隊、網(wǎng)監(jiān)大隊、經(jīng)偵大隊分別就如何打擊假冒偽劣商品的犯罪案件、查處網(wǎng)絡(luò)傳銷的方法技巧、“破壞社會主義市場經(jīng)濟序罪”進行培訓。三是設(shè)置紀律作風教學科目。以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》等為主要內(nèi)容，扎實開展職業(yè)道德教育和廉潔從政教育。今年初，在為期一周的“新年大練兵”培訓活動中，聘請縣紀委副書記作了《準則》、《條例》專題輔導報告。

三、培訓方式必須新穎。一是抓好網(wǎng)上學。指定專人為網(wǎng)絡(luò)培訓管理員，負責網(wǎng)絡(luò)培訓的技術(shù)保障、服務(wù)指導和跟進督學等工作。組織全員參加總局、省局的專題網(wǎng)絡(luò)培訓，超額完成總局、省局組織的網(wǎng)絡(luò)學習任務(wù)，每期結(jié)業(yè)率均為100%，干部教育在線合格率為100%。二是抓好“走出去”學。重點選派領(lǐng)導干部、年輕干部和業(yè)務(wù)骨干，到黨校、行政學院、高校接受再教育。先后選派4人次參加7日以上的各類脫產(chǎn)培訓，3人參加縣委黨校培訓，6人參加全市業(yè)務(wù)培訓班學習。三是抓好“請進來”學。為幫助干部職工深入領(lǐng)會、準確把握黨的路線、方針、政策和省、市、縣重大決策部署精神，不定期邀請專家、教授作專題講座，進行政策理論輔導，啟發(fā)干部職工思維。先后舉辦各類專題講座、報告會7場，內(nèi)容涉及政治理論、理想信念、法律法規(guī)和黨風廉政建設(shè)等。四是抓好“上講臺”學。對上級重要會議文件精神，局長、黨委書記領(lǐng)學傳達，發(fā)揮領(lǐng)導示范帶頭作用；對業(yè)務(wù)知識的宣講，堅持本局業(yè)務(wù)骨干主講，變“被動培訓”為“主動學習”。今年年初的“新年大練兵”培訓活動中，17名業(yè)務(wù)骨干走上了講臺。

三、強化“三大保障”，確保教育培訓工作的實際成效

從強化組織、機制、經(jīng)費“三大保障”入手，為系統(tǒng)教育培訓工作取得實際成效提供戰(zhàn)略支撐。

一、強化組織保障。制定浠水縣工商局年度教育培訓計劃（方案），從戰(zhàn)略和全局高度充分認識教育培訓工作的極端重要性，增強貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》，做好干部教育培訓工作的責任感和緊迫感。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，一把手負總責，督察隊牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的教育培訓工作機制。建立干部教育培訓領(lǐng)導責任制和目標責任制，切實加強對教育培訓工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和宏觀管理，確保干部教育培訓工作有組織、有計劃、有步驟地開展。把干部教育培訓工作開展情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核的重要內(nèi)容，加強對貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》、開展干部教育培訓工作的組織、檢查和督辦。

二、強化機制保障。一是培訓與使用相結(jié)合的機制。對教育培訓、崗位技能競賽、大比武等活動中脫穎而出的優(yōu)秀人員進行提拔和重用。近年來，向市局推薦了2名優(yōu)秀干部走上了縣局領(lǐng)導班子崗位，選拔5名優(yōu)秀干部入職基層工商所長崗位，7名優(yōu)秀干部通過考試先后招錄到機關(guān)股室重要崗位。二是培訓與考核相結(jié)合的機制。建立完善教育培訓工作制度和工作紀律，每次教育培訓都要做好記錄，加強督查，并將培訓人員培訓情況按《湖北省工商系統(tǒng)干部教育培訓學分制考核辦法（試行）》規(guī)定記錄學分，完善學、練、考、賽、評、獎相結(jié)合的培訓機制，確保教育培訓各項任務(wù)目標完成。三是分級與分類相結(jié)合的機制。根據(jù)需要，開展多層級多類別的教育培訓活動。去年，就如何預防職務(wù)犯罪對全系統(tǒng)201人次工商人員進行了培訓，聘請了檢察院反貪局領(lǐng)導授課；組織股室、直屬機構(gòu)、工商所副職干部48人進行了如何當好助手、崗位風險防控等培訓，聘請了黨校教師、縣局分管領(lǐng)導授課。

三、強化經(jīng)費保障。將系統(tǒng)干部教育培訓經(jīng)費列入年度經(jīng)費預算，加強對教育經(jīng)費的管理，實行?？顚Ｓ谩?014年，系統(tǒng)共舉辦培訓班31期，培訓840人次，投入培訓經(jīng)費15萬元，人均培訓經(jīng)費180元。其中，任職培訓1期、15人次，綜合性培訓4期、161人次，業(yè)務(wù)性培訓14期、408人次，巡回培訓9期、122人次，網(wǎng)絡(luò)培訓3期、134人次。2015年，舉辦培訓班27期，培訓665人次，投入培訓經(jīng)費20萬元，人均培訓經(jīng)費300元。其中，綜合性培訓4期、152人次，業(yè)務(wù)性培訓12期、362人次，巡回培訓4期、115人次，網(wǎng)絡(luò)培訓7期、36人次。在增加培訓經(jīng)費的同時，注意厲行節(jié)約，降低成本，提高效率。

（作者 范溢 系浠水縣工商局黨委書記、局長）