（程勇）六里坪三合堰水廠、龍山水廠泵站、浪河肖河水庫加固等工程相繼完工投入使用……回眸過往五年，是丹江口市水利發(fā)展不平凡的五年，也是災害頻發(fā)、抗災救災成效最大、投資規(guī)模最大、建設亮點最多、發(fā)揮效益最優(yōu)、社會評價最好、惠及民生范圍最廣的五年。

“十二五”時期，全市水利系統(tǒng)以十七大、十八大精神為指導，深入貫徹落實國家領導人“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”重要治水思想，通過扎實開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和履職盡責活動，圍繞建設水利強市目標，奮力推進全市水利科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，為建設“三宜”城市和“中國水都·十堰龍頭”提供更加有力的水利支撐，譜寫了水利改革發(fā)展新篇章。

水利建設投資規(guī)模再創(chuàng)新高

在中央、省、十堰市加大水利投入一系列政策措施支持下，2011年至2015年，市水務局實施了漢江防洪護岸、農村飲水安全、病險水庫除險加固、中小河流治理、小農水重點縣、山洪災害防治非工程措施、丹江口庫區(qū)水土保持、當家塘堰整治等18項工程，累計完成投資8.65億元，年均完成投資1.73億元，是“十一五”年均投資的0.6倍。比“十一五”實際完成總投資5.17億元增長3.48億元。

防汛抗旱減災取得新勝利

漢江干流丹江口市城區(qū)段防洪護岸工程取得重大進展，建設漢江堤防7.4公里。啟動中小河流治理和重點山洪溝安樂河流域防洪治理工程建設，完成鹽池河、官山河、浪河和蒿坪黑洞溝等59公里的河道綜合治理，河流防洪能力顯著提高。水庫除險加固工程全面建設，57座小型病險水庫得到除險。山洪災害防治非工程措施從無到有，改造市級中心站1個，建設自動水位站11處、自動雨量站25處、簡易雨量站227處、簡易水位站22處、自動預警廣播165處、人工預警點227處，編制1個縣級、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、227個村級山洪預案。抗旱應急水源工程建設全面推進，新建石鼓鎮(zhèn)斷石巖水庫工程、老虎溝抗旱應急提水工程、習家店鎮(zhèn)抗旱應急提水工程、賀家溝-洞子溝-太都水庫連通應急引水工程。啟動漢江防汛物資儲備庫工程建設。五年來，我市勝利抗御了2011年長達200多天的跨季大旱，成功應對了2011年9月的旱澇急轉丹江口水庫下游丹江口市城區(qū)洪澇災害和百年一遇的2012年“8·5”特大洪澇災害，有效減輕了干旱和暴雨洪災損失。

水利發(fā)展體制機制逐步完善

扎實推進實行最嚴格水資源管理制度、創(chuàng)新農村供水運行管理體制等方面改革，組建了農村供水用水管理局，注冊成立了市利源農村供水用水管理有限公司，抓實小型水利工程管理體制改革等國家級水利改革試點工作，以及水利綜合執(zhí)法等省級水利改革試點工作。完善成立了農村飲水水質檢測中心。清理水行政許可審批項目，市級水行政許可審批事項由原來的27項僅保留13項，非行政許可審批事項一律取消。實行水行政許可審批工作“一站式服務”。全面啟動農村小型水利設施管護機制改革，出臺了《丹江口市農村小型水利工程管護機制改革實施方案》，通過“以獎代補”方式，統(tǒng)籌用于農村小型水利設施維修養(yǎng)護和項目建設補助。

民生水利建設全面實施

完成了12.08萬農村居民和3.43萬農村學校師生的飲水安全投資計劃，基本實現(xiàn)農村飲水安全工程“村村通”。新建移民點外供水工程94處，保障了全市12個鎮(zhèn)辦165個安置點3.08萬移民供水；新建了六里坪、均縣、牛河、白楊坪、大溝5處水廠，改造了老虎溝、丁家營、龍山3處水廠，保障了村鎮(zhèn)居民及工業(yè)園區(qū)供水安全。完成了第二、五批全國小農水重點縣等10個項目建設，襯砌渠道368.5公里，新建渠系建筑物850處，塘堰整治158口、攔河堰50座，灌溉管道310公里、新建灌溉泵站12處、新增節(jié)水灌溉面積3.45萬畝，改善灌溉面積4.59萬畝，惠及9個鎮(zhèn)39個村9.4萬農民。啟動小水電代燃料項目，新增受益人口0.6萬人；農村水電增效擴容改造工程新增裝機容量1400千瓦。

水生態(tài)文明建設邁出堅實步伐

出臺了《丹江口市人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》《丹江口市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法（試行）》等文件，建立了水資源管理責任和考核制度，健全了水資源監(jiān)控體系，完善了水資源管理體制。遵循源頭治水、科學治水、聯(lián)動治水的指導思想，落實水污染防治行動計劃，對城區(qū)的沙溝河，鎮(zhèn)區(qū)的官山河、泗河、呂家河、安樂河等19條河流實行“河長制”管理。大力開展丹江口庫區(qū)水土保持工程建設，修建坡改糧梯1067畝，坡改果梯1154畝，配套小型水利水保設施967處，治理黃川、蒿坪兩個項目區(qū)4條小流域74.54平方公里的水土流失面積。

依法治水管理能力逐步提升

《丹江口市農村飲水供水建設管理暫行辦法》《丹江口市實施<水土保持法>辦法》和《丹江口市水土保持設施補償費和水土流失防治費征收使用管理辦法》等法規(guī)文件頒布施行。全面推進水利綜合執(zhí)法，合并市水政監(jiān)察大隊和市河道管理處兩個水利執(zhí)法單位；完善水政執(zhí)法網(wǎng)絡，成立了江南、江北和丹江口庫區(qū)三個水政監(jiān)察中隊。加大水事糾紛調處力度和重大案件的查辦力度，查處各類水事違法行為74起，其中行政強制10起，拆除違法攔汊筑壩等違法項目28個。組織開展水行政專項執(zhí)法活動24次，配合長江委、湖北省水利廳專項執(zhí)法檢查12次。

“‘十三五’時期，我局將深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立五大發(fā)展理念，積極踐行新時期水利工作方針，以完善水利基礎設施網(wǎng)絡為重點，以落實最嚴格水資源管理制度為抓手，以推進水生態(tài)文明建設為支撐，以深化水利改革為動力，以強化依法治水管水為保障，為全市經濟社會發(fā)展提供防洪安全、供水安全、水生態(tài)安全保障。”丹江口市水務局黨組書記、局長朱燚介紹。