20日上午，市四屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議表決通過了《咸寧市古民居保護(hù)條例》，意味著我市獲得地方立法權(quán)后制定的首批地方性法規(guī)誕生，是咸寧地方立法史上的里程碑。

咸寧是湖北省古民居的聚集地，古民居的數(shù)量、質(zhì)量以及規(guī)模、保存完好程度，在全省都是前列。其特色鮮明、品類齊全、價(jià)值深厚，是我市珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，具有重要的歷史、科學(xué)和藝術(shù)研究價(jià)值。但是，目前我市古民居的存續(xù)和保護(hù)狀況不容樂觀，在人為破壞和自然損毀的雙重壓力下，古民居消失速度日益加快，亟需制定相關(guān)地方法規(guī)加大保護(hù)力度，讓鄂南“明珠”重現(xiàn)光彩。

“為了保護(hù)傳承優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，延續(xù)咸寧文脈，留住人們鄉(xiāng)愁，市人大常委會(huì)經(jīng)過廣泛調(diào)研和充分論證，決定以立法護(hù)航古民居保護(hù)，讓古民居真正‘活’起來，促進(jìn)咸寧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笔腥舜蠓ㄖ莆瘑T會(huì)主任委員胡建平介紹。

據(jù)胡建平介紹，該條例共6章53條，分為總則、認(rèn)定與規(guī)劃、保護(hù)與利用、資金保障、法律責(zé)任、附則等六個(gè)部分。條例結(jié)合我市實(shí)際情況，進(jìn)一步明確了古民居的保護(hù)范圍，理順了古民居的保護(hù)責(zé)任體系，確定了古民居的認(rèn)定和規(guī)劃要求，落實(shí)了預(yù)先保護(hù)、修繕保護(hù)、遷移保護(hù)等保護(hù)措施，鼓勵(lì)通過多種形式對(duì)古民居進(jìn)行保護(hù)和利用。同時(shí)，設(shè)置專章規(guī)定資金保障，破解古民居“無錢”保護(hù)的難題，對(duì)違法建設(shè)、拆分買賣古民居及其構(gòu)件、遷移拆除古民居等一系列違法行為明確了法律責(zé)任。

據(jù)悉，該條例從列入年度立法計(jì)劃到表決通過，歷時(shí)8個(gè)月才正式落地。在立法過程中，從起草、調(diào)研、征求意見到審議、修改等每個(gè)工作環(huán)節(jié)，市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法宗旨。先后組織召開立法調(diào)研座談會(huì)、論證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、專題研討會(huì)等會(huì)議共70余次，多次赴全國人大常委會(huì)法工委和省人大常委會(huì)法規(guī)工作室專門咨詢和征求意見，收集整理意見共450余條。

下一步，市人大常委會(huì)將報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)該條例，之后于今年年底正式公布，明年6月1日起施行。