本網(wǎng)訊(楊豪 郭毅)大悟縣三里鎮(zhèn)派出所地理位置特殊，三里鎮(zhèn)是個(gè)邊鎮(zhèn)；北與河南省信陽羅山交界，西與廣水市接壤，南與大悟縣大新鎮(zhèn)相鄰，東與大悟縣東新鎮(zhèn)、宣化鎮(zhèn)接壤，可謂“腳踏兩省，雞鳴三縣” 。全鎮(zhèn)戶籍人口26000人，轄13個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，196個(gè)村民小組，6719戶，全鎮(zhèn)國土面積119.4平方公里，是鄂豫交界的生態(tài)旅游鎮(zhèn)、邊貿(mào)活躍鎮(zhèn)。本來周邊環(huán)境就夠復(fù)雜的，又加上轄區(qū)內(nèi)有悟峰山度假管理區(qū)，還有20多家茶企。所以治安任務(wù)之重可想而知，維穩(wěn)壓力大，給三里鎮(zhèn)派出所帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

近年來，三里派出所在局黨委、三里城鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持發(fā)揮三里城鎮(zhèn)特色，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、打擊違法犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)大局工作，全力創(chuàng)建“楓橋式”公安派出所。他們以實(shí)際行動(dòng)在踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”， 給黨和人民以滿意答復(fù)！

走進(jìn)三里鎮(zhèn)派出所，文化氣氛撲面而來，戶籍大廳掛滿了當(dāng)?shù)仫L(fēng)景畫，在辦公區(qū)以及走廓，都改成了文化墻和文化長廊，有警示意義的振奮人心的標(biāo)語竟變成了漂亮的書法體，給人賞心悅目的感覺。如“聽民聲，尊民意，解民憂！”“該辦的事不拖，能辦的事不等，難辦的事不退?！薄拌F一般紀(jì)律，鐵一般擔(dān)當(dāng)；”既有警營文化又有田園風(fēng)光。四樓整個(gè)體現(xiàn)紅色黨建文化。如“黨在我心中，永遠(yuǎn)跟黨走！”可以說，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所是少見的。更有意思的是民事調(diào)解辦公室墻上懸掛著“渡盡劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇——打架成本公示——不要打架，打輸?shù)淖≡?，打贏的坐牢！”這個(gè)創(chuàng)新，真是獨(dú)具匠心，肇事者一看就理虧幾分，自我崩潰，多有力量的攻心戰(zhàn)術(shù)。

他們不僅是這樣說的，更是這樣做的。

創(chuàng)建鄂北平安小鎮(zhèn)，打造省際聯(lián)防聯(lián)控新秩序

三里派出所加強(qiáng)與跨省周邊的鐵鋪派出所橫向聯(lián)系，全面建立聯(lián)防協(xié)作機(jī)制，全面落實(shí)社會(huì)治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)，有效解決區(qū)域警務(wù)工作死角盲區(qū)，守護(hù)轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，打造省際聯(lián)防聯(lián)控金色品牌。

具體辦法是協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)警務(wù)協(xié)作，整合資源，形成合力，共同創(chuàng)造安全穩(wěn)定的區(qū)域社會(huì)治安環(huán)境。。兩地公安機(jī)關(guān)派出所建立信息通報(bào)、信息反饋，通過聯(lián)絡(luò)員或?qū)诼?lián)系的方式，第一時(shí)間互通情報(bào)，定期通報(bào)轄區(qū)警情，做到信息共享，服務(wù)決策，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。

這里就有一起三里派出所與鐵鋪派出所攜手破獲的一起案件。2019年，鐵鋪派出所獲知當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)上在逃人員何某從境外偷渡回國的信息，他們一邊秘密排查何某蹤跡，一邊與湖北大悟警方聯(lián)合布控，發(fā)現(xiàn)何某的轎車多次出現(xiàn)在大悟縣三里鎮(zhèn)至城關(guān)鎮(zhèn)之間。兩地警方協(xié)同作戰(zhàn)，在三里鎮(zhèn)蹲守20多天，最終將何某抓獲。

多方共治，營造風(fēng)清氣正社會(huì)環(huán)境

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是公安工作的天職。近年來，三里派出所堅(jiān)持以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)矛盾不出村、不上交的工作方針，多舉措筑牢平安基石，“楓橋模式” 要求做到的，他們一直在做，沒有要求的，他們做得更多。

一是主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，打造和諧營商環(huán)境

三里鎮(zhèn)是茶業(yè)大鎮(zhèn)，茶業(yè)是鎮(zhèn)上的支柱產(chǎn)業(yè)，茶園面積廣闊；每年采茶春季，本地和外地民工千人以上，也給治安工作提出了嚴(yán)竣的要求；扯皮拉筋，偷采盜采現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，處理不好會(huì)導(dǎo)致治安案件。派出所聯(lián)合駐企輔警，協(xié)同企業(yè)安防員，首先是宣傳教育，對(duì)于屢教不改者就依法打擊。在采茶季開展為期30日的護(hù)茶行動(dòng)，全力維護(hù)茶葉企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，調(diào)解涉茶糾紛10余起，批評(píng)教育20余人，有效地維護(hù)了采茶制茶售茶的治安環(huán)境及合法利益。

為了加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)企業(yè)周邊巡邏防控力度，聯(lián)合轄區(qū)茶企茶農(nóng)組建護(hù)茶巡邏隊(duì)，每天開展不定時(shí)巡邏，并及時(shí)調(diào)解化解矛盾，同時(shí)責(zé)任民警走訪轄區(qū)所有茶企，開展法制教育優(yōu)化營商環(huán)境。

二是堅(jiān)持主動(dòng)出擊，確保企業(yè)安全。

堅(jiān)持打治結(jié)合，對(duì)涉企案件重點(diǎn)關(guān)注，侵財(cái)案件重點(diǎn)打擊，積極開展入企走訪，及時(shí)化解涉企矛盾糾紛，消除經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營秩序。

秋霜梨也是三里城鎮(zhèn)“悅爾牡丹農(nóng)業(yè)科技有限公司”的知名產(chǎn)品，該企業(yè)的秋霜梨還未成熟時(shí)就有人偷盜，企業(yè)自身防盜措施也未跟上，損失較大。三里派出所就在果子成熟季節(jié)通過亮警燈、鳴警笛、掛警示牌等方式，對(duì)偷盜行為起到震懾作用。

同時(shí)，針對(duì)另外兩家“三里村黃桃生產(chǎn)基地”“良益生態(tài)農(nóng)業(yè)”重點(diǎn)扶貧企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營也主動(dòng)保駕護(hù)航。每逢農(nóng)產(chǎn)品成熟采摘季節(jié)，果實(shí)經(jīng)常會(huì)遭到偷盜。為此，三里派出所在生產(chǎn)園區(qū)建立了巡邏點(diǎn)，針對(duì)性地分時(shí)段進(jìn)行巡邏，并通過駐村民警工作群向各村村民進(jìn)行宣傳，有效地減少了偷盜案件的發(fā)生，維護(hù)了農(nóng)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

三是堅(jiān)持主動(dòng)管理，抓好“扶貧生產(chǎn)”。

社區(qū)民警通過對(duì)轄區(qū)所有重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì)，登記轄區(qū)重點(diǎn)單位，并進(jìn)行建檔管理，與管理人員建立常態(tài)化聯(lián)系，變被動(dòng)為主動(dòng)。適時(shí)在生產(chǎn)園區(qū)建立了巡邏點(diǎn)，有效保障了一批重點(diǎn)扶貧企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營。

開展矛盾糾紛排查，筑牢社會(huì)治安管控防線

隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，當(dāng)下農(nóng)村青壯年都外出務(wù)工了，家里留下老弱病殘?jiān)?，給盜竊分子提供了可乘之機(jī)。有的嫌疑分子冒充收廢品、買土雞、收頭發(fā)辮子的，在村里打探消息，就是采點(diǎn)，而在家的婆婆又沒有辨別能力和防備之心，問什么說什么。風(fēng)嶺村有一個(gè)婦女準(zhǔn)備洗衣服，發(fā)現(xiàn)有一個(gè)陌生人來村里問路，“到林場(chǎng)怎么走？”她告訴了陌生人，門都沒鎖就去洗衣服，洗完衣服回來發(fā)現(xiàn)被人翻動(dòng)了，一千元錢不見了，等她喊“抓小偷！抓小偷！”盜竊分子早已騎著摩托車逃之夭夭。這些盜竊分子仗著村里僅剩下老人婦女，盜竊分子大白天作案，囂張得很。所以，空心村導(dǎo)致盜竊現(xiàn)象屢禁不止。

為此，三里派出所采取專人包片負(fù)責(zé)，加大巡邏頻率，當(dāng)人們還在睡夢(mèng)中的時(shí)候，卻能聽見警笛的聲音，那是民警在守護(hù)老百姓的安寧。發(fā)動(dòng)群防群治，要村民提高警惕，發(fā)現(xiàn)盜竊現(xiàn)象，及時(shí)舉報(bào)，發(fā)動(dòng)人民群眾的力量。警力有限，民力無窮。

同時(shí)，針對(duì)以上情況，三里派出所近年來全面推動(dòng)“雪亮”工程建設(shè)。在人口密集的地方安裝多個(gè)監(jiān)控探頭，下一步配合政府在各村灣要道、路口，依據(jù)實(shí)際情況確定探頭安裝的點(diǎn)位，密集織網(wǎng)，推動(dòng)“雪亮”工程全面建成。對(duì)轄區(qū)實(shí)施全方位監(jiān)控，有力地震懾盜竊分子，近幾年來，農(nóng)村盜竊現(xiàn)象明顯減少。

除此以外，三里派出所為了轄區(qū)的治安，重點(diǎn)抓基礎(chǔ)促防范——

強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控。2019年以來，三里派出所加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類重點(diǎn)人員的摸排管控工作，完善重點(diǎn)人員、精神病人員管理臺(tái)賬，在“70周年大慶”及“武漢軍運(yùn)會(huì)”期間，妥善處理重大矛盾紛糾10余起，積極送治精神病人10余人，救助流浪人員5人，摸排勸返三里籍上訪人員1人次。

強(qiáng)化街面巡邏防控。積極爭(zhēng)取局黨委和鎮(zhèn)黨委政府支持，組建三里治安巡邏隊(duì)，每天在轄區(qū)采取徒步、摩托車、警車相結(jié)合的巡邏方式。年關(guān)將至，針對(duì)轄區(qū)發(fā)案特點(diǎn)，我所每天專人專班，19點(diǎn)40分時(shí)開始在鎮(zhèn)區(qū)街面開展巡邏盤查，22時(shí)開始在各個(gè)村灣開展巡邏防控工作，重點(diǎn)防控與河南省交界的村灣，努力營造高壓嚴(yán)打聲勢(shì)，充分?jǐn)D壓違法犯罪空間，全力維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。

強(qiáng)化校園周邊布控。三里派出所牢固樹立“校區(qū)無小事”的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊、校園內(nèi)的治安巡邏，維護(hù)校園周邊秩序，我所聯(lián)合轄區(qū)中小學(xué)幼兒園成立護(hù)學(xué)崗，在中午、下午放學(xué)期間，至少安排一名民警以及一名輔警著裝整齊、佩帶裝備會(huì)同學(xué)校執(zhí)勤人員，在校門口維持秩序、疏導(dǎo)交通，讓學(xué)生及家長看到警察、見到警燈。

建設(shè)治安警務(wù)室。三里派出所在“十八潭”風(fēng)景區(qū)以及茶葉公園建設(shè)好兩處警務(wù)室，安排一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的民警帶領(lǐng)兩名專職治安巡邏隊(duì)員于旅游旺季以及產(chǎn)茶時(shí)節(jié)負(fù)責(zé)糾紛排查化解、案件辦理、情報(bào)信息摸排等工作，強(qiáng)化與村干部、網(wǎng)格員、民兵、景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人的聯(lián)絡(luò)與溝通，做好治安防范宣傳工作，結(jié)合懇談走訪工作讓警務(wù)工作落地生根。

查漏補(bǔ)缺，提前謀劃各項(xiàng)重點(diǎn)工作。2020年是掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)收官之年，三里派出所加大力度破案攻堅(jiān)，徹底鏟除轄區(qū)黑惡勢(shì)力，提升群眾安全感滿意度，并提前謀劃好全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作，在保證其他專項(xiàng)行動(dòng)完成的前提下，緊盯刑事打處的短板，全力推進(jìn)，保證圓滿完成2020年全年目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)在2020年的目標(biāo)工作和各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)中創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先！

有了這些強(qiáng)硬的措施，才是“矛盾不上交” 的根本。

為減少刑事案件發(fā)生率，預(yù)防是關(guān)鍵。三里派出所重在排查上下功夫，通過“一村一警”、 “一懇談四走訪” 方法，進(jìn)村入戶廣泛搜集各類社會(huì)矛盾糾紛和群眾反映的影響轄區(qū)安全穩(wěn)定的各類隱患，并及時(shí)進(jìn)行登記造冊(cè)，掌握動(dòng)態(tài)，以便及時(shí)化解，消除在萌芽狀態(tài)。2021年三里派出所先后妥善調(diào)處各類矛盾糾紛60余起，非正常死亡引發(fā)的矛盾糾紛12起。二是穩(wěn)控肇事肇禍精神病人、重點(diǎn)信訪人、刑釋人員等重點(diǎn)人口，送治8人次精神病人至大悟縣民康精神病醫(yī)院。

將矛盾就地消化，真正做到 “矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位?！钡摹皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)” ?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是以人民為中心的共建共治共享的基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)自治、法治、德治融合，其基本做法是發(fā)動(dòng)和依靠群眾化解人民內(nèi)部矛盾。

服務(wù)群眾解民憂，樂做人民的好警察

這里有一個(gè)感人的故事。在第七次人口普查及分局戶口清理整頓工作中，發(fā)現(xiàn)中寨村村民雷以全9歲的小女兒雷嬌嬌(化名)沒有戶口，已過了入學(xué)年齡還無法報(bào)名上學(xué)，沒有戶口無法入學(xué)籍，無法建檔。雷以全自己也很著急，一直都在為戶口而奔波。為什么一直拖到現(xiàn)在？因?yàn)橛袕?fù)雜的原因，妻子神經(jīng)病后走失，一是沒有結(jié)婚證，二是孩子又沒有出生證，三是檢驗(yàn)父女之間又沒有血緣關(guān)系，這些都不符合辦戶口的要求。但所長涂敏上任以后，覺得這戶口就是費(fèi)再大的麻煩也非辦不可了。孩子怎么也是中國公民，涉及到將來就學(xué)、工作等一系列問題。他找局里領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了許多次，也找政府民政部門協(xié)商了很多次，想盡了一切辦法，尋找合法的途徑。最后同民政部門協(xié)調(diào)以非親屬收養(yǎng)關(guān)系的名義補(bǔ)辦了戶口，解決了雷以全多年未能解決的麻煩問題。2020年8月19日上午，三里派出所戶籍警跋涉六里山路來到中寨村將戶口簿送到雷以全手中，雷以全感激不盡地說：“三里派出所的干警是為民辦事的好警察?！?/p>

這樣的事不止一起。2020年9月23日，三里派出所又將王先生申請(qǐng)無指紋特事特辦的身份證送到王先生家中。2020年8月18日，戶籍民警又將何女士補(bǔ)登戶口的戶口頁以及申請(qǐng)無指紋特事特辦的身份證送到何女士家中。

為了方便群眾，三里派出所戶籍室節(jié)假日照樣上班，沒有星期天，他們認(rèn)為，節(jié)假日在外地打工和工作的村民回來得多些，方便他們辦事。而且為方便群眾實(shí)行很多靈活政策，如省內(nèi)遷戶口可以在網(wǎng)上辦，湖北省居民若在三里鎮(zhèn)丟了身份證可以就近在派出所辦，急群眾之所急，想群眾之所想，極大地方便了群眾，為群眾排憂解難，樹立了良好的形象。用實(shí)際行動(dòng)踐行了“服務(wù)不缺位” 。始終把維護(hù)好最廣大人民根本利益作為一切公安工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

創(chuàng)新旅游警務(wù)機(jī)制，打造景區(qū)安全保障

三里鎮(zhèn)是旅游小鎮(zhèn)，十八潭景區(qū)座落其中，每逢節(jié)假日，人流量最大的是景區(qū)，為抓好十八潭的安全服務(wù)工作，三里派出所主動(dòng)上門。

2021五一長假期間，大悟三里派出所聯(lián)合交警、巡特警堅(jiān)守在景區(qū)各重要路口、地段站崗執(zhí)勤，圓滿完成了景區(qū)的“五一”安保任務(wù)。4月28日，三里派出所聯(lián)合悟峰山管委會(huì)、治安大隊(duì)、交警大新中隊(duì)到十八潭風(fēng)景區(qū)開展安全檢查，共查處各類安全隱患11處，下達(dá)責(zé)令限期整改通知書4份。實(shí)地查看了十八潭景區(qū)游客中心、鄂北野生動(dòng)物世界、玻璃棧道等景點(diǎn)設(shè)備設(shè)施運(yùn)營情況，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的節(jié)前治安隱患、消防安全、道路安全等方面存在的問題提出整改措施及建議。

5月3日下午，十八潭景區(qū)玻璃棧道下起了大雨，刮起大風(fēng)，正在此處冒著風(fēng)雨巡邏執(zhí)勤的三里派出所民警，看見棧道臺(tái)階處有3位老年游客，正焦急行走在雨中，執(zhí)勤民警主動(dòng)上前詢問3位游客有沒有帶雨具，老人無可奈何笑著說：“警察同志，這早上出門還陽光明媚，沒有想到這天說變就變了，我們沒想到帶雨具啊！”民警見三位老人才爬完大峽谷上來，正是滿頭大汗，也非常疲憊，衣服也被雨水淋濕了。此刻，民警馬上想到：警車上正好有幾件景區(qū)給執(zhí)勤民警用的雨衣，這會(huì)趕緊拿出來給他們穿上。當(dāng)3位河南籍老人接過民警遞過來的雨衣，邊穿邊連聲稱贊道：“這真是雪中送炭，雨中送衣呀！”3位老人雙手豎起大拇指說：“咱們?yōu)楹惫颤c(diǎn)贊！”

是的，哪里有難處，哪里就有三里派出所民警的身影！

2020年來，三里派出所調(diào)解涉景區(qū)矛盾糾紛20余起，求助游客10余人次，辦理擾亂景區(qū)公共秩序案件一起，行政拘留違法行為人1名，有效地維護(hù)了“十八潭”景區(qū)的安全和正常秩序。特別是針對(duì)“五一”“十一”旅游旺季節(jié)日，三里派出所制定了安保方案，派駐警力確保景區(qū)正常運(yùn)營。

2020年5月，一名孝感籍的游客到十八潭旅游，在景區(qū)迷失方向，被景區(qū)居民發(fā)現(xiàn)后報(bào)警，三里派出所三名警員開車冒雨在景區(qū)找了很久，才將又饑又餓的游客找到，將其帶到派出所后，及時(shí)送上熱氣騰騰的方便面，當(dāng)面將其安排在鎮(zhèn)上賓館。第二天，在與其姐姐電話聯(lián)系好后，派出所又給了他20元錢坐公交車到大悟縣城，其姐姐已經(jīng)在縣城等著他。

三里派出所始終將轄區(qū)旅游治安管理工作置于重要位置，積極探索建立安全宣傳，糾紛調(diào)解、巡邏防范、打擊犯罪“四位一體”的旅游治安管理新模式，打造安全景區(qū)。

每逢重大節(jié)假日，三里派出所通過提前召開專題會(huì)對(duì)節(jié)日安保維穩(wěn)工作再強(qiáng)調(diào)、再部署。同時(shí)對(duì)旅游景點(diǎn)安全隱患進(jìn)行一次全面排查，切實(shí)把各類隱患排查到位、整改到位。警力有限民力無窮，為合理用警，集中優(yōu)勢(shì)警力，堅(jiān)持點(diǎn)線面相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控，提高見警率、管事率，提高威懾效果，增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。

針對(duì)節(jié)假日期間游客人海如潮，容易引發(fā)治安案件。三里派出所實(shí)行彈性錯(cuò)時(shí)工作機(jī)制。在安保期間根據(jù)游客量開展分流導(dǎo)控，提高維護(hù)景區(qū)秩序的科學(xué)性、實(shí)效性。

由于工作扎實(shí)有效，三里派出所近來來捷報(bào)頻傳，先后榮獲:2000年被孝感市公安局授予“人民滿意派出所”；2011年，被湖北省公安廳授予“全省先進(jìn)公安基層單位” ；2019年度“利劍斬毒”先進(jìn)單位、2019年度綜合目標(biāo)考核先進(jìn)單位、2019年度打擊盜搶騙專項(xiàng)行動(dòng)優(yōu)勝獎(jiǎng)、2019年度禁賭掃黃專項(xiàng)行動(dòng)優(yōu)勝獎(jiǎng)……先后收到社會(huì)各界的錦旗、表揚(yáng)信30余面封。指導(dǎo)員何友良2019年榮立個(gè)人三等功。

在實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的同時(shí)，增加基層民眾獲得感和幸福感。將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精神再度發(fā)揚(yáng)光大，有了“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 的引領(lǐng)，帶給農(nóng)村的將是“百姓和順、鄉(xiāng)村和美、社會(huì)和諧”的新景象。

而今邁步從頭越，三里派出所在全鎮(zhèn)人民群眾的期待中，不辱使命，交了一份滿意的答卷！

編輯：曉穎