2016年，市房管局圍繞市委市政府“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、資本興市、創(chuàng)新活市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造、加快住房制度改革和房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、堅(jiān)持“去庫(kù)存化”目標(biāo)等工作，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事工程。

加快棚戶(hù)區(qū)改造

2016年，全市棚戶(hù)區(qū)改造安置住房新開(kāi)工建設(shè)13461套，基本建成7272套，分配入住5216套，分別占目標(biāo)任務(wù)的100%、177.1%、116.9%。其中，中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造安置住房新開(kāi)工建設(shè)4594套，基本建成1536套，分配入住1618套，分別占目標(biāo)任務(wù)的100%、120.4%、111.0%。

為加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，我市確定棚改“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)實(shí)施、片區(qū)開(kāi)發(fā)、綜合平衡”的思路，將棚改資金平衡方式由原先的單個(gè)項(xiàng)目平衡改為市級(jí)綜合平衡。將大型及居民迫切需要改造的節(jié)點(diǎn)型棚改項(xiàng)目列入城建計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，共確立文化宮、關(guān)坡社區(qū)、龍山脊片區(qū)等15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。落實(shí)棚改項(xiàng)目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目秘書(shū)，實(shí)行跟蹤管理。組建征遷專(zhuān)班，鎖定棚改項(xiàng)目，開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查，簽訂征遷協(xié)議，截至目前，累計(jì)有16個(gè)項(xiàng)目5212戶(hù)簽訂了征遷協(xié)議。為強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督辦考核，我市將棚改工作列入民生“十件實(shí)事”寫(xiě)入政府工作報(bào)告，目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)，并將住房保障工作納入各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)責(zé)任考核、各地黨政一把手年終考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，以推動(dòng)棚改工作進(jìn)展。

　　加快住房制度改革

去年，市房管局制訂了《關(guān)于做好荊門(mén)市中心城區(qū)持有居住證人口住房保障工作的通知》，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及新就業(yè)無(wú)房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員和“雙創(chuàng)”人才納入到城鎮(zhèn)住房保障體系。全年，共組織實(shí)施3次保障房分配工作，497戶(hù)家庭喜圓“住房夢(mèng)”。督促本級(jí)保障房項(xiàng)目建設(shè)，在建掇刀長(zhǎng)坂坡公租房小區(qū)主體工程已于2016年6月封頂，預(yù)計(jì)今年3月可交付使用。先后簽訂新建商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目公租房配建協(xié)議4份，新籌集公租房123套。積極整合中央、省、市保障房補(bǔ)貼和廉租住房易地建設(shè)資金,集中分批購(gòu)買(mǎi)部分庫(kù)存商品房房源用于公租房配租，截至目前，已完成收購(gòu)65套、3900平方米存量住房。

對(duì)于保障房后續(xù)管理，該局也出臺(tái)了相關(guān)措施，對(duì)公租房進(jìn)行調(diào)標(biāo)提租的方案已審定通過(guò)，今后中心城區(qū)公共租賃住房實(shí)行差別化租金管理。辦理了金果園等5個(gè)小區(qū)共1497套公租房的產(chǎn)權(quán)登記。截至目前，累計(jì)辦理28個(gè)小區(qū)2395套保障房的產(chǎn)權(quán)登記。

加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

2016年，我市積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從供需兩側(cè)發(fā)力，多措并舉加快推進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存。截至2016年12月底，全市商品住房平均去化周期13.0個(gè)月，消化商品住房163.93萬(wàn)平方米，去化周期較2015年底減少13.3個(gè)月。其中，中心城區(qū)商品住房平均去化周期10.8個(gè)月，消化商品住房90.08萬(wàn)平方米，去化周期較2015年底減少12.8個(gè)月，全市商品住房和中心城區(qū)商品住房庫(kù)存去化周期均已進(jìn)入合理區(qū)間。堅(jiān)持“去庫(kù)存化”目標(biāo)，落實(shí)購(gòu)房財(cái)政補(bǔ)貼政策。對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工在中心城區(qū)購(gòu)買(mǎi)首套新建普通商品住房，實(shí)行“1+3”的補(bǔ)助模式?！?”是由市財(cái)政部門(mén)按照建筑面積分時(shí)段遞減給予100—200元/平方米補(bǔ)貼，“3”是3個(gè)關(guān)聯(lián)企業(yè)給予補(bǔ)貼，一是鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自愿在“一房一價(jià)”備案價(jià)格的基礎(chǔ)上給予不少于300元/平方米的優(yōu)惠，讓利幅度最大的超過(guò)1000元/平方米，最小的也超過(guò)350元/平方米；二是鼓勵(lì)用人企業(yè)對(duì)所需人才給予一定標(biāo)準(zhǔn)的住房補(bǔ)貼；三是鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)農(nóng)民工減免一定期限的物業(yè)服務(wù)費(fèi)。去年4月建立商品房超市，進(jìn)一步打通商品房供需通道，截至目前，共有73個(gè)項(xiàng)目、15202套普通商品住房進(jìn)入商品房超市，提交購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)2779戶(hù)，已發(fā)放補(bǔ)貼1397戶(hù)、補(bǔ)貼金額3109萬(wàn)元。

同時(shí)，該局大力實(shí)行貨幣化安置，積極抓住棚戶(hù)區(qū)改造步伐加快的有利時(shí)機(jī)，對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造中的被征收人采取政策引導(dǎo)，大力實(shí)行貨幣化安置。1-11月，全市通過(guò)貨幣化安置方式共消化庫(kù)存商品住房7127套、75.37萬(wàn)平方米，其中中心城區(qū)通過(guò)貨幣化安置方式共消化庫(kù)存商品住房2639套、27.69萬(wàn)平方米，消化了16.4%的商品住房庫(kù)存，貨幣化安置去庫(kù)存效果明顯。推行房票安置。重點(diǎn)是對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因公共利益征收的項(xiàng)目，建立了房屋征收房票安置制度，搭建了房屋征收安置房源庫(kù)，引導(dǎo)、支持被征收人持房票到安置房源庫(kù)自主購(gòu)買(mǎi)商品住房用于安置。截至目前，全市已有25個(gè)樓盤(pán)、4119套商品住房進(jìn)入房屋征收安置房源庫(kù)；已發(fā)放房屋征收安置房票94張，金額4094萬(wàn)元，已用房票購(gòu)房83套、9213平方米。

構(gòu)建效能房管

對(duì)于自身管理效率，市房管局一直不斷改進(jìn)提升。繼續(xù)做好“綠色通道”服務(wù)，截至目前，共辦理加急服務(wù)81起，延時(shí)服務(wù)113起，上門(mén)服務(wù)31起，假日服務(wù)29起，預(yù)約服務(wù)37起，處理各類(lèi)反饋問(wèn)題267件。使用預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)完成對(duì)賬查賬工作，每周進(jìn)行兩次集中查看項(xiàng)目，對(duì)撥付農(nóng)民工工資項(xiàng)目開(kāi)通快速通道。在高新區(qū)、東寶工業(yè)園、麻城工業(yè)園和化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建立了園區(qū)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，協(xié)調(diào)解決辦證難點(diǎn)、熱點(diǎn)，做到“登記申請(qǐng)不出園區(qū)，登記申請(qǐng)既辦既結(jié)”。

在推進(jìn)房屋依法征收方面，該局推動(dòng)出臺(tái)了《荊門(mén)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》《荊門(mén)市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑調(diào)查認(rèn)定處理辦法》兩個(gè)規(guī)范性文件，并印發(fā)《荊門(mén)市中心城區(qū)2016年度國(guó)有土地上房屋征收計(jì)劃》和《2016年度荊門(mén)市中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收計(jì)劃》。

市房管局在抓好日常安全鑒定工作的同時(shí)，全力開(kāi)展老樓危樓排查整治工作和汛期內(nèi)危舊房屋安全排查工作，老樓危樓整治工作共排查房屋1711幢、建筑面積18.6萬(wàn)平方米，汛期內(nèi)危舊房屋共排查1446幢、總面積53.526萬(wàn)平方米，確保了市民房屋住用安全。(記者 鄭波 通訊員 袁凱 董云)