魏開(kāi)祖反復(fù)強(qiáng)調(diào)，申請(qǐng)國(guó)家賠償，就是想得到一個(gè)正式的道歉。

他是湖北省鐘祥市磷礦鎮(zhèn)劉沖村一名村民，2011年，因認(rèn)為村里的大生化工廠污染環(huán)境，影響了他的養(yǎng)豬場(chǎng)的生產(chǎn)，他與該化工廠簽訂協(xié)議，拿到124萬(wàn)元補(bǔ)償款。

一年多以后，這筆協(xié)議補(bǔ)償款卻成了魏開(kāi)祖涉嫌敲詐勒索的“罪證”，他隨后被羈押在鐘祥市第一看守所330天，直到2013年8月，檢方撤回起訴，他被取保候?qū)彙?/p>

取保候?qū)徠跐M后，檢方既未重新起訴也未作出 不起訴決定，魏開(kāi)祖從2015年開(kāi)始申請(qǐng)國(guó)家賠償，但被荊門市中院駁回。

2016年7月11日，湖北高院作出決定書(shū)，撤銷荊門市中院的駁回決定，指令該院賠償委員會(huì)對(duì)魏開(kāi)祖申請(qǐng)國(guó)家賠償案重新審理。

協(xié)議索賠后涉嫌敲詐勒索被抓

鐘祥市磷礦資源豐富，該市磷礦鎮(zhèn)劉沖村因有磷礦開(kāi)發(fā)，周圍有多家化工廠。

據(jù)魏開(kāi)祖介紹，鐘祥市大生化工廠于2006年在劉沖村落成，2008年起投入生產(chǎn)，“由于排污屢出事故，污水、有害氣體、粉塵、噪音導(dǎo)致劉沖村村民的豬圈、山林、莊稼受到不同程度的損害?！?/p>

據(jù)廣州日?qǐng)?bào)報(bào)道，大生化工廠投產(chǎn)后，村民們發(fā)現(xiàn)附近養(yǎng)豬場(chǎng)的母豬“不孕”，桃樹(shù)只開(kāi)花不結(jié)果，技術(shù)人員稱，這可能與化工廠有關(guān)。2010年11月-2011年7月，鐘祥市環(huán)保局多次出具報(bào)告，認(rèn)定大生化工廠排放超標(biāo)，勒令其整改。

魏開(kāi)祖說(shuō)，他的養(yǎng)豬場(chǎng)與化工廠僅相隔一條公路，也因此受到影響，后來(lái)通過(guò)與化工廠簽轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償協(xié)議，他共拿到了124萬(wàn)元補(bǔ)償款。

魏開(kāi)祖提供的兩份協(xié)議書(shū)顯示，2011年5月29日，魏開(kāi)祖和大生化工廠簽訂協(xié)議，以100萬(wàn)元的價(jià)格，將其養(yǎng)豬場(chǎng)轉(zhuǎn)讓給大生化工廠。3個(gè)月后，魏開(kāi)祖又與劉沖村磷礦簽訂協(xié)議書(shū)，魏將在礦井附近的8間養(yǎng)豬用房搬走，獲得24萬(wàn)元補(bǔ)償。

兩份協(xié)議中，代表大生化工廠和劉沖村磷礦簽字的同為鐘守兵，協(xié)議約定，自簽訂之日起，雙方不得再用其它任何形式和途徑引發(fā)糾紛。

廣州日?qǐng)?bào)的報(bào)道稱，住所距離大生化工廠600米以內(nèi)的47戶村民，都分別與該廠簽訂了每年領(lǐng)取2萬(wàn)元補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議。但村民們說(shuō)，化工廠2011年實(shí)際只付給每戶6000元，2012年分文未付，這加劇了雙方的矛盾。

上述協(xié)議簽訂生效一年之后的2012年9月，魏開(kāi)祖被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)刑事拘留，理由是鐘守兵迫于壓力與他簽訂上述協(xié)議，他涉嫌敲詐勒索罪。

遭羈押330天，檢方撤訴

2013年3月，鐘祥市檢察院對(duì)魏開(kāi)祖提起公訴。

起訴書(shū)稱，魏開(kāi)祖夫妻曾于2011年3月圍堵大生化工廠與環(huán)保局，鐘守兵“迫于壓力”與魏開(kāi)祖簽訂補(bǔ)償協(xié)議，一次性付給魏開(kāi)祖100萬(wàn)元。同年7月，魏開(kāi)祖又以大生化工廠挖礦造成地質(zhì)塌陷，影響其8間豬圈為由上訪，鐘守兵“迫于壓力”，付給魏開(kāi)祖24萬(wàn)元，將其買下。經(jīng)鑒定，協(xié)議中養(yǎng)豬場(chǎng)和8間豬圈的總價(jià)值約為52.52萬(wàn)元。因此，魏開(kāi)祖構(gòu)成敲詐勒索罪。

鐘祥市法院作出的刑事裁定書(shū)顯示，在該案審理過(guò)程中，鐘祥市檢察院以證據(jù)發(fā)生變化為由，于2013年8月20日向鐘祥市法院申請(qǐng)撤回起訴。鐘祥市法院裁定準(zhǔn)許撤回起訴。

2013年8月23日，鐘祥市檢察院對(duì)鐘祥市公安局作出《關(guān)于魏開(kāi)祖敲詐勒索案退回補(bǔ)充偵查意見(jiàn)函》，當(dāng)日，鐘祥市公安局對(duì)魏開(kāi)祖取保候?qū)?，并發(fā)放釋放證。

魏開(kāi)祖說(shuō)，自2012年9月27日被刑拘至2013年8月23日獲釋，他共被羈押330天，“鐘祥市檢察院之后再未對(duì)我重新起訴或作出不起訴決定。”

申請(qǐng)國(guó)家賠償被中院駁回，高院指令重審

2015年10月14日，魏開(kāi)祖向荊門市中院提交《刑事賠償申請(qǐng)書(shū)》，其中稱，魏開(kāi)祖于當(dāng)年5月12日向鐘祥市人民檢察院申請(qǐng)國(guó)家賠償，在該院逾期未作出決定的情況下，他又于2015年7月24日向荊門市檢察院申請(qǐng)復(fù)議，但仍未得到回應(yīng)。魏開(kāi)祖隨后將這份申請(qǐng)書(shū)遞交至荊門市中院。

荊門市中院受理魏開(kāi)祖的國(guó)家賠償申請(qǐng)后，于2015年12月13日作出決定書(shū)，駁回了魏的申請(qǐng)。決定書(shū)顯示，“鐘祥檢察院提交的證據(jù)證明，魏開(kāi)祖敲詐勒索案已經(jīng)退回鐘祥公安局重新偵查，本案刑事訴訟程序尚未終結(jié)”，因此駁回魏開(kāi)祖的國(guó)家賠償申請(qǐng)。

魏開(kāi)祖隨后向湖北高院賠償委員會(huì)提出申訴。

2016年7月11日，湖北高院賠償委員會(huì)作出決定書(shū)，認(rèn)定申訴人魏開(kāi)祖應(yīng)有申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利，決定撤銷荊門市中院的決定，指令荊門市中院賠償委員會(huì)對(duì)魏開(kāi)祖申請(qǐng)國(guó)家賠償案重新審理。

2016年起實(shí)施的《關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定：解除、撤銷拘留或者逮捕措施后雖尚未撤銷案件、作出不起訴決定或者判決宣告無(wú)罪，但是符合“取保候?qū)?、監(jiān)視居住法定期限屆滿后,辦案機(jī)關(guān)超過(guò)一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的”，屬于國(guó)家賠償范圍。

魏開(kāi)祖說(shuō)，自己并沒(méi)有指望能通過(guò)國(guó)家賠償獲取多少賠償款，“我只是希望在這個(gè)過(guò)程中，有人能給我說(shuō)清楚，為什么協(xié)議索賠會(huì)變成敲詐勒索？希望能夠得到一個(gè)正式的道歉?！?/p>