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王寶林:積極參政議政的律政精英

中國新聞網(wǎng)安徽

2018-01-21 19:42:11

——訪山西寶翰律師事務所主任王寶林

首批24個國家歷史文化名城之一、九大古都之一、素有“中國煤都”之稱的大同,有位曾榮獲過全國優(yōu)秀仲裁員、山西省先進律師、山西省化解重點信訪案件工作先進個人、大同市政法工作先進個人、大同市優(yōu)秀政協(xié)委員、大同市“十佳”律師、大同市司法行政工作先進個人、大同市優(yōu)秀律師等稱號的律師,他就是山西寶翰律師事務所主任王寶林。

王寶林系中國法學會會員、中國人民大學法學院最高人民法院國家責任研究基地研究員、中國青年政治學院“一帶一路”戰(zhàn)略研究院高級顧問、北京師范大學中國企業(yè)家刑事風險防控北京中心核心成員、京師公司治理與股權(quán)實務研究中心副主任、山西省人大常委會基層立法聯(lián)系點(大同大學)研究團隊成員、大同市人大常委會信訪法律咨詢專家組成員、大同市刑事法學研究會常務理事、大同市涉外法學研究會理事、大同市法律援助業(yè)務指導委員會委員,現(xiàn)任大同市政協(xié)常委、大同市政協(xié)法制委員會副主任、山西省新的社會階層人士聯(lián)誼會理事、山西省律師協(xié)會常務理事、大同市工商聯(lián)(總商會)副會長、大同市新的社會階層人士聯(lián)誼會會長、民革大同市委法制工作委員會主任、大同市光彩事業(yè)促進會理事、大同市律師協(xié)會副會長、大同市人民檢察院特約檢察員、大同市中級人民法院特邀調(diào)解員、大同市公安局警風警紀監(jiān)督員、太原仲裁委員會仲裁員、大同仲裁委員會仲裁員、大同市保險糾紛調(diào)解委員會委員及調(diào)解員、大同市醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會調(diào)解員、大同市道路交通事故調(diào)解委員會調(diào)解員。

在王寶林的帶領下,山西寶翰律師事務所被司法部表彰為全國法律援助工作先進集體、多年被大同市司法局表彰為司法行政工作先進集體,黨支部連續(xù)多年被中共山西省司法廳黨委、中共山西省律師行業(yè)黨委和大同市司法局黨組表彰為優(yōu)秀黨支部。

辭職下海創(chuàng)辦律所

王寶林說,因父親去世早,母親又沒有工作,作為長子,他比別人懂事早。還在上初三時,他就希望能進政法系統(tǒng)工作,目的就是為了維護社會的公平正義。1985年,山西全省司法行政系統(tǒng)為公證處、律師事務所招錄輔助人員,給了他一個千載難逢的機會,他以優(yōu)異的成績被招考進了大同市司法局,經(jīng)培訓后分配到了律師事務所,然后又參加了山西大學等學習,1989年6月開始律師執(zhí)業(yè),1992年下海與人創(chuàng)辦了大同市第一家合作制律師事務所,后又與人合伙開辦了合伙制律師事務所。到現(xiàn)在一干就是31年,現(xiàn)在的寶翰律師事務所的執(zhí)業(yè)律師也發(fā)展到了近30人。

王寶林“干一行、愛一行,鉆一行、精通一行”,由律師工作者到實習律師、到律師、再到律師事務所主任、市律師協(xié)會副會長、省律師協(xié)會常務理事等職。王寶林堅韌頑強、樂于吃苦和勇于拼搏,在這31年里,他共辦理民事、經(jīng)濟代理案件1200余件,為當事人挽回或避免經(jīng)濟損失5億多元,6起刑事案件被告人被宣告無罪,特別是曾經(jīng)擔任某外企法律顧問期間,因該外企所在地政府違約給該外企造成2億元的損失,該外企要通過外交途徑和世界媒體報道時,王寶林力勸外企發(fā)揮律師的作用去解決糾紛,先不要選擇外交途徑和世界媒體報道的途徑解決。該外企接受了他的建議,由他向該外企所在地政府發(fā)出《律師函》,并跟進協(xié)商、督促,最終化解了糾紛,避免了該外企所在地政府形象受損和巨額賠款的經(jīng)濟損失。特別是在處理醫(yī)療糾紛上,王寶林帶領的律師團隊有獨到之處,不僅能較好地處理已經(jīng)發(fā)生的醫(yī)療糾紛,還在擔任大同市第三人民醫(yī)院法律顧問時,為其設計設置醫(yī)療糾紛防火墻,防止醫(yī)療糾紛的發(fā)生,收到很好的效果,受到醫(yī)院的好評。由于他突出的工作表現(xiàn),先后多次被省司法廳、省信訪局、省律師協(xié)會、中共大同市委、市政府、大同市司法局、大同市律師協(xié)會表彰為省先進律師、全省律師參與化解重點信訪案件工作先進個人、大同市政法工作先進個人、大同市司法行政工作先進個人、大同市優(yōu)秀律師等。他分管的市律師協(xié)會工作也得到省司法廳的肯定,他領導的律師事務所被司法部、中共山西省司法廳黨委、中共山西省律師行業(yè)黨委和大同市司法局黨組表彰為先進黨支部、先進集體、被大同市律師協(xié)會評為“五星級律師之家”、多名律師受到省司法廳、省律師協(xié)會、市司法局的表彰。

一干就已是31年多,高度的責任感和強烈的事業(yè)心使他對律師工作有著深厚的感情。當前,他主要做對綜合素質(zhì)要求更高的法律顧問工作。他說他將孜孜不倦地干下去,直至干到老。

法律援助及公益活動體現(xiàn)社會責任

法律援助是一項扶助貧弱、保障社會弱勢群體合法權(quán)益的社會公益事業(yè),同時也是中國實踐依法治國方略,全面建設小康社會的重要舉措。中共中央、國務院對法律援助工作十分重視,國家“十五”計劃綱要將“建立法律援助體系”確定為“十五”社會發(fā)展目標,黨的十六大明確提出“積極開展法律援助”,并作為建設社會主義政治文明的重要內(nèi)容。《法律援助條例》的頒布實施和“為實現(xiàn)公平和正義法律援助在中國”大型公益活動的開展,標志著我國法律援助工作在廣度和深度上有了新的拓展和突破。

王寶林說,在當前的中國,仍然還有一批由于自然、經(jīng)濟、社會和文化方面的低下狀態(tài)而難以像正常人那樣化解社會問題造成的壓力,陷入困境,處于不利社會地位的人群或階層,這也就是所謂的弱勢群體。作為司法制度的重要組成部分,法律援助通過向這些缺乏能力、經(jīng)濟困難的當事人提供法律幫助,使他們能平等地站在法律面前,享受平等的法律保護。法律援助制度是人類法制文明和法律文化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,是國家經(jīng)濟、社會文明進步和法治觀念增強的結(jié)果。用法律的手段幫助人民群眾解決訴訟難的問題,是當前我國建設社會主義法治國家大背景下的必然選擇,是促進司法公正的重要保障。作為一個有良知的律師,要時刻牢記自己肩負的社會責任,為社會的公平正義、和諧穩(wěn)定貢獻自己的力量。

王寶林在從事律師工作的同時,利用自己所學專長之優(yōu)勢,在法律援助和公益方面做了大量工作。較突出的事例之一是:他所領導的律所,在無人愿接受指派的情況下,主動請愿大同市法律援助中心將一因輸血而感染艾滋病的兒童及其法定代理人訴醫(yī)療機構(gòu)賠償案件指派到該所。在代理活動中,全所律師不畏被傳染的可能,全力支持援助律師的工作,盡可能地為患兒及親屬提供幫助。他們不僅為患兒及家屬提供法律援助,還在生活和金錢上給予幫助,當事人深受感動,他們的援助工作取得了良好的社會效益。為此,援助律師被大同市總工會授予“維權(quán)衛(wèi)士”榮譽稱號,記一等功一次;被省律協(xié)表彰為優(yōu)秀律師。

王寶林兼任大同仲裁委員會仲裁員、大同市中級人民法院調(diào)解員、大同市保險行業(yè)調(diào)解委員會委員及調(diào)解員、大同市道路交通事故調(diào)解委員會和大同市醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會調(diào)解員等多項法律援助方面的職務,盡職盡力化解社會矛盾。特別是兼任大同仲裁委員會仲裁員,擔任首席或獨任仲裁員審理合同糾紛100余件,涉及標的1億多元,他注重調(diào)解,以法服人,所裁案件無一件錯案,有效地化解了社會矛盾,為社會的和諧穩(wěn)定起到了自己應有的作用,為此在2004年被表彰為全國優(yōu)秀仲裁員。他還熱心公益事業(yè),積極參加“3.15”消費者權(quán)益保護活動和團中央設立的全國未成年人維權(quán)保護工程,免費為群眾提供咨詢千余人次,還自發(fā)和積極響應有關單位組織的為貧困、患病、災害等捐助活動。

王寶林認為,一個優(yōu)秀的律師不僅要依法依規(guī),要有良好的專業(yè)素養(yǎng),更要有一個好的人品。要注重學習、注重積累,善于總結(jié)。他不同意“律師是商人”的提法,他認為,律師雖然也靠打官司收費,但律師有其特殊性,有其商業(yè)化的一面,但卻不是“泛商人”,有其職業(yè)良知,是維護法律尊嚴、維護社會公平正義的重要一員。

加強黨建 統(tǒng)領律所建設

律師作為中國特色社會主義法律工作者,作為新的社會組織的重要力量,在加強社會民主法治建設、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用,然而,整個律師行業(yè)的黨建工作與律師的行業(yè)發(fā)展卻有些不對稱。但山西寶翰律師事務所在王寶林的帶領下,提出了要從律師及律師行業(yè)的特點出發(fā),加強黨建和所建相結(jié)合、黨務和業(yè)務相結(jié)合、黨建活動和執(zhí)業(yè)活動相結(jié)合、黨建工作在點上突破和面上推進相結(jié)合等,開創(chuàng)了律所黨建工作新局面。

王寶林是從國辦所辭職下海的,接受的也是體制教育,政治立場堅定,擁護黨的領導,工作作風扎實,生活作風嚴謹。在創(chuàng)辦寶翰所后,他始終堅持抓好律所黨的建設,是最早設立政治協(xié)理員的律所,也是最早成立黨支部的律所。王寶林說,律所必須堅持黨的領導,堅持社會主義方向。如他們在辦理群體性案件時,堅持及時報備,只有律協(xié)同意后才再辦。另外如涉法輪功的他們一概不接不辦,因為王寶林從內(nèi)心認為法輪功是邪教,是反人類的。王寶林能嚴格要求自己,特別是擔任律師事務所主任后,處處以身作則,要求律師做到的,自己首先做到,要求律師不能做的事,自己決不做。

同時王寶林還非常注重青年律師的培養(yǎng),堅持律所每周六上午召開政治和業(yè)務學習、研討會,建立業(yè)務研討群(組),邀請專家到所舉辦講座,派出律師參加省律協(xié)、司法廳組織的學習等。特別是做好青年律師的思想政治工作,經(jīng)常與青年律師交心談心,指導他們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。今年又擬在大同大學設立了“民革·寶翰獎學金”,對大同大學四年綜合成績最好的前兩名法學類貧困大學生予以獎勵。他關心律師,體恤下屬,在律師這塊他所鐘愛的土地上默默工作,以頑強的毅力和拼搏的精神,31多年如一日,辛勤耕耘。他從不患得患失,從不計較個人名利,從不居功自傲。他團結(jié)同志,帶領律所一班人,為中國律師事業(yè)的發(fā)展嘔心瀝血。正是在他這種無私奉獻的精神帶領下,全體律師上下一心,奮勇拼搏。近年來,王寶林領導的律所的社會效益、業(yè)務收入、行政管理、政治思想工作均名列全市前茅。

參政議政 忠實履行職責

王寶林2008年被推選為大同市政協(xié)第十二屆委員,接下來又被選舉擔任第十三屆、第十四屆政協(xié)常委職務,他總是積極參政議政,忠實地履行自己的職責,為法治建設盡自己的一份社會責任。他曾撰寫了《城市管理行政執(zhí)法中存在的問題及解決對策》、《關于弱勢群體法律援助的調(diào)查思考》、《解決宗教職業(yè)人員社會保險的調(diào)研報告》、《制定配套完備的法律法規(guī)加快縮小城鄉(xiāng)差別》、《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提高辦事效率》、《從源頭上加強食品藥品安全的監(jiān)管力度 立法當務之急》、《加強社會管理綜合治理努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境》、《踐行“把權(quán)利關進制度的籠子里”的建議》、《落實十八大精神建設美麗大同》、《千方百計引進高層次人才努力加快人才強市步伐》、《將法律援助推向法治大同的前沿》等數(shù)篇提案、大會發(fā)言、調(diào)研報告、社情民意、論文,得到了有關機關及領導的重視。其中:《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提高辦事效率》提案,市紀檢委收到后進行了認真的調(diào)查研究,全面推進行政審批服務平臺、公共資源交易平臺、行政權(quán)利公開透明運行平臺和電子公務監(jiān)察平臺建設,取得了明顯成效,并表示將繼續(xù)深化行政審批制度改革,進一步加強對行政權(quán)利運行的監(jiān)督(見時任大同市委常委、秘書長郜向華同志在市政協(xié)十三屆第四常委會上所作的《中共大同市委關于辦理政協(xié)第十三屆一次會議提案情況的通報》)。今年剛剛結(jié)束的政協(xié)大同市第十四屆委員會第一次會議上,王寶林作了《關于我市切實融入絲綢之路經(jīng)濟帶的建議》的發(fā)言,從天時、地利、人和等分析了大同融入“絲綢之路經(jīng)濟帶”的優(yōu)勢,提出了大同“在融入絲綢之路經(jīng)濟帶建設的布局中,將中蒙俄經(jīng)濟走廊放在首要聯(lián)通之位,統(tǒng)籌精選,有度切入,分步實施,巧收惠益”、“將政策先導和法律服務作為融入絲綢之路經(jīng)濟帶的運行保障”、“搭建融入絲綢之路經(jīng)濟帶溝通交流、建言獻策的平臺”、“在融入絲綢之路經(jīng)濟帶的文化建設和民心相通中,建樹智慧大同、道義大同、和合大同的標識”的建議,被評為優(yōu)秀大會發(fā)言?!吨贫ㄅ涮淄陚涞姆煞ㄒ?guī)加快縮小城鄉(xiāng)差別》獲省政協(xié)優(yōu)秀論文獎。

王寶林積極參政議政,忠實、突出的履職行為,得到政協(xié)的肯定,其中五年被表彰為市優(yōu)秀政協(xié)委員。

雖然王寶林在法律服務、參政議政等方面取得了驕人的成績,是當?shù)氐摹按舐蓭煛?,其個人和寶翰律師事務所獲得了眾多的榮譽,但他總是說,我做的還很不夠,還需要不斷學習,不斷努力,為法治中國建設,為維護法律的公平正義貢獻自己的微薄之力。(胡戈)

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