僑外美國移民最新消息：近日，美國國會EB-5法案改革強(qiáng)硬派兩大代表人物——參議院司法委員會主席CharlesGrassley和前參議院司法委員會主席、現(xiàn)任參議院撥款委員會資深成員Patrick Leahy聯(lián)名提出的新EB-5改革草案“American Job Creation and Investment Promotion Reform Act of 2017”流出。僑外美國移民專家表示，雖還沒有正式公布，但在距離EB-5區(qū)域中心法案到期僅10天左右時間，該草案極有可能成為國會商討藍(lán)本，因而備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。

僑外移民專家表示，該新草案的條款內(nèi)容與去年12月份Goodlatte的HR 5992提案基本一致，僅在其基礎(chǔ)上做了部分調(diào)整。以下，僑外移民將為您總結(jié)該草案討論稿的部分重點調(diào)整內(nèi)容。

EB-5區(qū)域中心法案延期5年

將EB-5區(qū)域中心法案延期5年至2022年9月30日。

TEA地區(qū)定義變更

將TEA目標(biāo)就業(yè)區(qū)劃分為：優(yōu)先城市投資地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、 關(guān)閉的軍事基地。

優(yōu)先城市投資地區(qū)的定義為：在都市統(tǒng)計區(qū)內(nèi)包含一個人口普查區(qū)的地區(qū)，且根據(jù)最新的普查數(shù)據(jù)，至少滿足以下中的兩點：1、失業(yè)率為全國平均的150%以上；2、貧困率為30%以上；3、中等家庭收入在全國或大都市統(tǒng)計地區(qū)的60%以下。

簽證配額預(yù)留

簽證配額沒有變化。僑外美國移民專家表示，給鄉(xiāng)村和城市欠發(fā)達(dá)地區(qū)預(yù)留簽證，2018財年，7.5%的簽證配額預(yù)留農(nóng)村地區(qū)，7.5%預(yù)留給優(yōu)先城市投資地區(qū)；從2019財年開始，15%的簽證配額預(yù)留給農(nóng)村地區(qū)，15%預(yù)留給優(yōu)先城市投資地區(qū)。每個財年末，任何未用完的預(yù)留簽證將順延到下一財年的同一類別。

優(yōu)待部分類型項目

除了TEA地區(qū)項目外，基礎(chǔ)設(shè)施項目和制造業(yè)項目也符合低投資額。其中，基礎(chǔ)設(shè)施項目指由政府機(jī)構(gòu)管理的、商業(yè)計劃已獲批的、用于維持、改善或建設(shè)公共工程的資本投資項目；制造業(yè)項目指商業(yè)計劃已獲批的、目的在于改善、建設(shè)或經(jīng)營一個生產(chǎn)或組裝產(chǎn)品的美國工廠或制造廠的項目。

提高最低投資額

自該法案頒布之日起，最低投資額為100萬美元，基礎(chǔ)設(shè)施項目、制造業(yè)項目或TEA地區(qū)項目則最低投資額為80萬美元；

投資者保護(hù)

投資人在區(qū)域中心、新商業(yè)企業(yè)或就業(yè)創(chuàng)造實體被關(guān)停的180天內(nèi)可以轉(zhuǎn)投新的區(qū)域中心、新商業(yè)企業(yè)或就業(yè)創(chuàng)造實體，并保留原有的優(yōu)先日。

僑外美國移民專家表示，這是提出了對區(qū)域中心加強(qiáng)EB-5資金監(jiān)管和使用的明確要求。

不回溯，頒布之日生效

法案自頒布之日起生效。資金來源和投資者保護(hù)等條款90天內(nèi)生效，TEA認(rèn)定可延長120天。

僑外移民專家表示，該新版草案與去年12月份版本的最大區(qū)別在于投資額漲價形式的變化，去年版本的漲價形式是每財年度逐步提高，至2019財年起才分別漲至100萬美元和80萬美元，而新版本的草案則是于法案生效日一步到位直接漲至100萬美元和80萬美元。而在TEA定義變更這個最重要的議題上繼續(xù)保持原條款，堅守底線，對優(yōu)先城市投資地區(qū)的要求，也將使大都會地區(qū)的項目基本難以再符合TEA地區(qū)項目的定義。

值得關(guān)注都是，從4月7日至4月24日期間，美國國會都在休假，因此想要在短短幾天內(nèi)達(dá)成一致并通過一個新的法案，基本是沒有可能的。與此同時，僑外美國移民專家提醒，為了避免國土安全部極為嚴(yán)苛的EB-5法規(guī)改革建議稿落地，各利益方將會盡可能搶在移民局新規(guī)提案生效之前出臺一個各利益方均能接受的EB-5改革新法案。因此，目前最大的可能性是，EB-5區(qū)域中心現(xiàn)行政策極有可能會被進(jìn)行短暫延期，為國會預(yù)留更多的時間進(jìn)行磋商，確保新法在移民局新規(guī)之前出爐。