夷陵區(qū)是宜昌市所轄具有縣級體制特征的一個新區(qū)，城區(qū)人口約15萬人，擁有網(wǎng)吧12家，電腦終端1800余臺。近年來，夷陵區(qū)城區(qū)網(wǎng)吧逐步走向規(guī)?；?、規(guī)范化、品牌化。兩個效益同步增長，在全市乃至全省產(chǎn)生較好影響，得到了黨和政府及上級業(yè)務(wù)主管部門的充分肯定，深得了人民群眾的好評。這些，除行業(yè)主管部門的正確引導(dǎo)和規(guī)范管理外，也得益夷陵區(qū)“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)管隊(duì)。從2005年起，夷陵區(qū)關(guān)工委、區(qū)文體局、區(qū)老干局在全省率先聯(lián)合組建了一支由老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老模范、老黨員組成的10人“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)管隊(duì)。近10年來，這支網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)管隊(duì)不斷新老交替，充實(shí)力量。他們退休不退色，仍然發(fā)揮余熱，響應(yīng)黨和政府的號召，甘當(dāng)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，為凈化未成年人成長環(huán)境，促進(jìn)夷陵區(qū)網(wǎng)吧規(guī)范管理，發(fā)揮了極其重要的作用，被稱為青少年健康成長的“守護(hù)神”。
一、堅(jiān)持“三個結(jié)合”，加強(qiáng)網(wǎng)吧的巡查與監(jiān)督
對網(wǎng)吧的巡查與監(jiān)督是網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的主要職責(zé)之一，他們在巡查與監(jiān)督過程中，認(rèn)真履行職責(zé)，始終堅(jiān)持“三個結(jié)合”，一是堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合。每年暑假、寒假，文明創(chuàng)建期間都按統(tǒng)一要求，集中時間、集中人力開展集中行動，形成了暑期集中行動氛圍。同時，他們在日常監(jiān)督過程中，對城區(qū)網(wǎng)吧實(shí)行了劃片定點(diǎn)，分組定人管理，做到了城區(qū)網(wǎng)吧家家有“五老”監(jiān)督員協(xié)管。二是堅(jiān)持定期檢查與日常巡查相結(jié)合。每個小組結(jié)合管轄區(qū)域?qū)嶋H，一方面開展定時檢查，有的一周開展一次檢查，有的一周開展二次檢查。另一方面，劃片定點(diǎn)的監(jiān)督員不定時的對管轄網(wǎng)吧進(jìn)行日常巡查。三是公開檢查與暗訪相結(jié)合。他們除集中檢查、日常巡查外，還組與組之間交流，開展暗訪巡查，對暗訪的情況相互反饋，相互交流。使城區(qū)網(wǎng)吧無論陰天、晴天、白天、夜晚、刮風(fēng)下雨、嚴(yán)冬酷暑，都有“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的蹤影。
二、注重“三個溝通”，加強(qiáng)業(yè)主與網(wǎng)民的教育引導(dǎo)
加強(qiáng)對網(wǎng)吧業(yè)主和網(wǎng)民的教育引導(dǎo)也成了網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的一項(xiàng)主要任務(wù)。他們在網(wǎng)吧業(yè)主和網(wǎng)民的教育引導(dǎo)上，注重“三個溝通”。一是注重與業(yè)主溝通。教育引導(dǎo)網(wǎng)吧業(yè)主換位思考，多站在家長的角度考慮問題，把他人的孩子當(dāng)自己的孩子看，不接納未成年人上網(wǎng)，不讓孩子們沉迷于網(wǎng)吧，走入歧途，樹立良好的職業(yè)道德，嚴(yán)格依法經(jīng)營。同時，鼓勵網(wǎng)吧業(yè)主把企業(yè)做大做強(qiáng)，做出特色，打出品牌，向管理要效益，靠管理樹形象。二是與網(wǎng)民溝通，要求上網(wǎng)人員自覺遵守網(wǎng)吧各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對網(wǎng)吧業(yè)主的理解，文明上網(wǎng)、文明消費(fèi)，自覺維護(hù)網(wǎng)吧經(jīng)營場所的正常經(jīng)營秩序。三是與未成年人溝通。每當(dāng)發(fā)現(xiàn)未成年人上網(wǎng)時，監(jiān)督員就會對他們耐心說服教育，教育他們不到網(wǎng)吧上網(wǎng)，講清到網(wǎng)吧上網(wǎng)的危害，并根據(jù)未成年人的生理、心理特點(diǎn)，促使未成年人增強(qiáng)自我保護(hù)，加強(qiáng)自我管理，加強(qiáng)情操的培養(yǎng)，促使未成年人健康有益地利用互聯(lián)網(wǎng)。
三、實(shí)行“三項(xiàng)監(jiān)督”，有效促進(jìn)守法經(jīng)營與秉公執(zhí)法
作為網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，他們除了對網(wǎng)吧業(yè)主、網(wǎng)民進(jìn)行教育引導(dǎo)外，還對網(wǎng)吧經(jīng)營、網(wǎng)吧執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。一是對網(wǎng)吧經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營特別是接納未成年人的，采取勸告、批評教育、勸走未成年人等措施進(jìn)行制止，對網(wǎng)吧業(yè)主不配合、制止不理的，及時向相關(guān)執(zhí)法部門電話報告，并積極配合執(zhí)法部門予以立案查處。二是對網(wǎng)民實(shí)行監(jiān)督，對不遵紀(jì)守法的網(wǎng)民，不遵守網(wǎng)吧場所規(guī)章制度，不文明上網(wǎng)的網(wǎng)民，他們動之以情、曉之以理，也同樣進(jìn)行勸告、批評教育，引導(dǎo)其文明消費(fèi)、文明上網(wǎng)，營造文明的上網(wǎng)環(huán)境，維護(hù)了文明的經(jīng)營秩序。三是對網(wǎng)吧行政執(zhí)法實(shí)行監(jiān)督。看文化、公安等部門的執(zhí)法人員在網(wǎng)吧行政執(zhí)法過程中是否認(rèn)真履責(zé)，是否做到有法必依、違法必究，促進(jìn)了網(wǎng)吧行政執(zhí)法的公正性，強(qiáng)化了執(zhí)法人員依法執(zhí)法、秉公執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的自覺性。
