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以新理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)

襄陽政府網(wǎng)

2018-01-21 10:37:54

9月的漢江兩岸,山清水秀。9月的襄陽大地,五谷飄香。

走進(jìn)襄陽,感受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大勢,一股清新之風(fēng)、務(wù)實(shí)之韻撲面而來——“要把‘三農(nóng)’工作作為全部工作的重中之重,以五大新理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)攀上新臺階,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。”在2月召開的襄陽農(nóng)村工作會議上,市委副書記、市長秦軍強(qiáng)調(diào)。

從實(shí)際出發(fā),牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念;從農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革入手,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市——襄陽,在爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中,調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建新格局,打造新引擎,“一二三產(chǎn)業(yè)”深度融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圖景,正嬗變?yōu)殄\繡襄陽的火紅現(xiàn)實(shí)。

農(nóng)業(yè)強(qiáng) 穩(wěn)固百億斤糧食產(chǎn)能,全力打造“中國有機(jī)谷”

糧食生產(chǎn)是襄陽的優(yōu)勢、驕傲與光榮,也是襄陽發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的根基。

2011年,襄陽在湖北率先亮出沖刺“百億斤糧食大市”的旗幟。2012年,糧食產(chǎn)量達(dá)到100.28億斤,占湖北糧食產(chǎn)量的1/5、全國糧食產(chǎn)量的近1%,成為全國第22個、湖北首個百億斤糧食大市,被評為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”;2013年以來,襄陽不斷鞏固提升百億斤糧食產(chǎn)能,糧食連年增產(chǎn),連續(xù)三年總產(chǎn)保持在百億斤以上并榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”稱號,成為名副其實(shí)的“鄂北大糧倉”。

今年上半年,在全省農(nóng)業(yè)遭受數(shù)百億元級嚴(yán)重?fù)p失的超強(qiáng)災(zāi)害天氣影響下,襄陽農(nóng)業(yè)風(fēng)景獨(dú)好,全市夏糧總產(chǎn)45.97億斤,只比上年略微減少0.34億斤。秋糧受災(zāi)影響較小,生產(chǎn)形勢良好,全年糧食生產(chǎn)有望繼續(xù)保持增產(chǎn)勢頭。

近年來,襄陽始終站在維護(hù)國家糧食安全、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的高度,把糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的重中之重,全力推進(jìn)百億斤糧食大市建設(shè),為農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收打下了堅實(shí)的基礎(chǔ),走出了一條清晰且堅實(shí)的糧食生產(chǎn)的襄陽路徑。

全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)裝備條件。加強(qiáng)基本農(nóng)田改造,整合涉農(nóng)資金,以糧食主產(chǎn)縣為重點(diǎn),集中投入、連片推進(jìn),持續(xù)開展連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高產(chǎn)高效示范片建設(shè),2014年完成農(nóng)業(yè)部和省級糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目80個,其中襄州區(qū)部級萬畝小麥高產(chǎn)創(chuàng)建田塊畝產(chǎn)達(dá)到542.9公斤,創(chuàng)湖北小麥單產(chǎn)新高。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備建設(shè),全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到608萬千瓦,主要糧食作物耕種收機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到74%,農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平位居湖北省前列。實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)工程,建成國家小麥區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)院士專家工作站等多個國家和省級科研和成果轉(zhuǎn)化平臺,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到56%。強(qiáng)化信息技術(shù)裝備建設(shè),建設(shè)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建智能物聯(lián)系統(tǒng),建成湖北首個智能農(nóng)業(yè)示范區(qū),為全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的信息服務(wù)支撐。

在資源環(huán)境和市場雙重約束下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,把提高質(zhì)量效益作為主攻方向。襄陽正致力于建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)、國家山區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、漢江生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新推廣示范區(qū),打響生態(tài)農(nóng)業(yè)的有機(jī)品牌,建成全國聞名的“中國有機(jī)谷”。

襄陽把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為生態(tài)立市的重要支撐,充分發(fā)揮西南山區(qū)、漢江沿線南漳、保康、谷城、老河口四縣市獨(dú)特的自然資源稟賦和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)10667平方公里“中國有機(jī)谷”,積極探索有機(jī)種植、有機(jī)養(yǎng)殖、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工、廢棄物綜合利用、有機(jī)農(nóng)藥、有機(jī)肥料、休閑度假、生態(tài)觀光、科普教育等多產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)互相融合、循環(huán)發(fā)展的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,大力推廣有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè),打造全國優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū),成為襄陽農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

目前,“中國有機(jī)谷”規(guī)劃已通過農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委等專家評審,上升為湖北省級戰(zhàn)略。已與中建集團(tuán)公司和中建三局分別達(dá)成投資100億元和50億元的合作框架協(xié)議;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地和支持展示中心建設(shè)加快推進(jìn),核心區(qū)已獲“三品一標(biāo)”認(rèn)證證書62張,其中有機(jī)認(rèn)證、有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書22張,認(rèn)證基地面積達(dá)6.2萬畝。

此外,襄陽在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、打造品牌增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、完善市場流通體系促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”等方面多措并舉,力促增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

襄陽農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢在產(chǎn)量,潛力在加工。近年來,襄陽把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為“三農(nóng)”工作方向性、全局性、戰(zhàn)略性的大事來抓,大力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三年倍增計劃”,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈跨越發(fā)展之勢。2010年以來,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值以20%-30%的速度高速增長,2014年達(dá)到1826億元,居全市各大支柱產(chǎn)業(yè)之首。同時,培育奧星、襄大、梅園等龍頭企業(yè)列為重點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)支撐。目前,全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)590家,過億元企業(yè)達(dá)360家,過10億元的達(dá)28家,其中襄大農(nóng)牧年銷售收入過百億元。

每個縣(市)區(qū)集中建設(shè)一個特色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),使園區(qū)成為各類要素集聚集約集群發(fā)展的主要平臺。目前,全市已擁有2個國家級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園區(qū),3個省級示范園區(qū),6個市級特色園區(qū),園區(qū)聚集效應(yīng)逐步彰顯。

鼓勵企業(yè)走“品牌制勝”經(jīng)營之路,推動優(yōu)質(zhì)資源向龍頭企業(yè)集中,培育發(fā)展了襄大食品、奧星油脂、倪氏玫瑰、劉氏有機(jī)茶等一批技術(shù)含量高、市場占有率高、產(chǎn)品知名度高的“襄”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌,15個農(nóng)產(chǎn)品品牌榮獲“中國馳名商標(biāo)”。

加強(qiáng)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流貿(mào)易基地建設(shè),投資百億元建設(shè)四季青、竹葉山、新發(fā)地、新合作四大農(nóng)產(chǎn)品物流貿(mào)易中心,初步形成以市區(qū)中心市場為龍頭、以縣市區(qū)專業(yè)批發(fā)市場為支柱、以各類農(nóng)產(chǎn)品流通主體為主力的農(nóng)產(chǎn)品流通體系;高起點(diǎn)舉辦漢江流域農(nóng)博會,強(qiáng)化區(qū)域合作,推進(jìn)農(nóng)超對接,40多種農(nóng)副產(chǎn)品出口并進(jìn)入國內(nèi)大中城市和大型超市。

農(nóng)村美 產(chǎn)村共建,突出人文 深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

襄州區(qū)雙溝鎮(zhèn)形成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與新型城鎮(zhèn)發(fā)展相互匹配的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品加工集群;宜城市劉猴鎮(zhèn)打造集鄉(xiāng)村風(fēng)情觀賞、休閑采摘、生產(chǎn)加工、餐飲消費(fèi)等為一體的農(nóng)業(yè)休閑觀光綜合體;谷城縣五山鎮(zhèn)打造道鄉(xiāng)尋蹤游、茶色生香游、田園風(fēng)光游三大特色旅游品牌;??悼h寺坪鎮(zhèn)保障、改善民生,高標(biāo)準(zhǔn)完成村居水、電、路、氣、房、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),率先建成村級幼兒園和弱勢群體集中安置點(diǎn),全部消土消危;谷城縣茨河鎮(zhèn)對鎮(zhèn)域15個村實(shí)施“硬化、固化”項(xiàng)目建設(shè),顯著改善鎮(zhèn)村面貌。

近年來,襄陽把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作、探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展途徑的重要舉措,堅持整體規(guī)劃、分步分類實(shí)施,圍繞“產(chǎn)、村、人、文”四位一體,通過“市、縣、鎮(zhèn)、村”四級聯(lián)動,因地制宜,梯次推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會發(fā)展,提升了群眾生活幸福指數(shù)。

把產(chǎn)業(yè)支撐作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“紅細(xì)胞”和“主動力”,在培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,襄陽積極探索多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式:將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、扶貧開發(fā)、深化改革等相結(jié)合,大力實(shí)施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略,引導(dǎo)、鼓勵土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn),積極培育新型經(jīng)營主體,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為突破口,大力發(fā)展高效種養(yǎng)林業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)、休閑觀光業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);制定發(fā)展新型經(jīng)營主體的優(yōu)惠政策,設(shè)立專項(xiàng)資金,在金融信貸、要素配置上給予傾斜,有力地支持一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

堅持整鎮(zhèn)推進(jìn),做美鄉(xiāng)村:先后培育10個“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和200個美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村,通過以點(diǎn)串線,以線帶面,大力實(shí)施硬化、綠化、亮化、美化、無害化工程,加快路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè),拉開鎮(zhèn)村骨架,大幅提升鎮(zhèn)村功能,改善鎮(zhèn)村面貌。其中僅去年,全市就完成村莊綠化539個、植樹1000萬株、鄉(xiāng)村道路綠化1200公里,配備農(nóng)村保潔員9000余名,建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站43個,垃圾池2萬余個,購置各類垃圾收運(yùn)車輛6500余輛。562個鄉(xiāng)村建設(shè)成為“文明新村”,35.8多萬戶農(nóng)戶成為“十星級文明戶”。

堅持農(nóng)民主體,以人為本,打造“人”的新農(nóng)村:在村莊規(guī)劃與農(nóng)戶住房設(shè)計、環(huán)境整治與日常保潔、村民自治與長效機(jī)制建立等環(huán)節(jié),引導(dǎo)并發(fā)揮農(nóng)民自主能動性,鼓勵農(nóng)民“自己的家鄉(xiāng)自己建設(shè)”;建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境長效保潔、公用設(shè)施管護(hù)、農(nóng)村社會治理網(wǎng)格化等機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展;建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作服務(wù)站,搭建金融、政策等服務(wù)平臺,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供“保姆式”服務(wù),吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過“春風(fēng)行動”招聘會吸引返鄉(xiāng)求職者留在家鄉(xiāng)就業(yè),為美麗鄉(xiāng)村凝聚“人氣”。

堅持文化引領(lǐng),凸顯特色,留住鄉(xiāng)村味道:把文化元素植入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),注重文化理念與農(nóng)村特點(diǎn)、鄉(xiāng)土味道的有機(jī)結(jié)合,在傳承、弘揚(yáng)歷史文化的同時,豐富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵,提升農(nóng)民精神文化生活水平。宜城市將楚文化、漢江文化、紅色農(nóng)耕文化與美麗鄉(xiāng)村生態(tài)旅游結(jié)合,建成張自忠殉國地紀(jì)念園、鄂豫邊革命紀(jì)念館、楚皇城遺址公園等。老河口市挖掘歷史文化內(nèi)涵,重起鄉(xiāng)村“美名”,為美麗鄉(xiāng)村打出新名片,如“水鄉(xiāng)馬崗”(薛集鎮(zhèn)馬崗村)、“紅色袁沖”(袁沖鄉(xiāng)袁沖村)、“明清染坊”(仙人渡鎮(zhèn)李家染坊村)等,同時,洪山嘴鎮(zhèn)付家寨等一批美麗鄉(xiāng)村大打傳承傳統(tǒng)美德招牌,制定了融有地域特色、民俗文化、傳統(tǒng)歷史等元素的“三字經(jīng)”式鄉(xiāng)規(guī)民約,凸顯了文化特色又留住了鄉(xiāng)村味道。

農(nóng)民富 推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動農(nóng)民增收

在襄陽大力發(fā)展高效種養(yǎng)林業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)、休閑觀光業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的潮流中,谷城縣茨河鎮(zhèn)大力發(fā)展有機(jī)、生態(tài)、休閑、觀光旅游農(nóng)業(yè),帶動農(nóng)民就業(yè)3100余人,農(nóng)民增收40%以上。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本抬高和價格“天花板”雙重擠壓下,農(nóng)民收入繼續(xù)保持快速增長面臨空前挑戰(zhàn)。襄陽把延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要手段,積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要調(diào)結(jié)構(gòu)的招數(shù),要穩(wěn)增長的效益。

加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,全市家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社分別達(dá)到5437家、6480個;健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,以開展襄州全國農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī),初步形成以農(nóng)技中心、農(nóng)廣校等機(jī)構(gòu)為依托,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為基礎(chǔ),以涉農(nóng)企業(yè)和合作組織等為骨干的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步健全了收購、倉儲、加工、銷售、質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)品檢測信息發(fā)布等農(nóng)業(yè)產(chǎn)后服務(wù)體系;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,培育襄州區(qū)雙豐收農(nóng)機(jī)合作社等典型,首創(chuàng)托管、半托管服務(wù)模式,托管、半托管面積達(dá)10萬余畝,覆蓋襄陽市襄州區(qū)、棗陽市、宜城市及河南省新野縣等兩省4縣(市、區(qū))30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),帶動2000多戶農(nóng)民增收。

建立融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。努力構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大格局,通過培育各類新型經(jīng)營主體參與的微觀形態(tài),創(chuàng)建“農(nóng)戶種養(yǎng)、就地加工、休閑旅游、循環(huán)生態(tài)”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。宜城市錢灣村依托宏全萬頭養(yǎng)豬場,帶動農(nóng)戶建設(shè)有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地1000畝,同時配套建設(shè)飼料加工廠、生物肥料廠、農(nóng)產(chǎn)品配送中心和有機(jī)果蔬采摘體驗(yàn)園,在一個村里實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合,新增就業(yè)人員800人,農(nóng)民人均增收2000元。

打造融合發(fā)展綜合體。棗陽市按照“引進(jìn)一個企業(yè)、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一個新社區(qū)、轉(zhuǎn)移一批農(nóng)民”的思路,引進(jìn)倪氏集團(tuán)以全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營理念,打造玫瑰種植、加工、文化旅游綜合體,建成年產(chǎn)20萬噸玫瑰飲料、10萬噸玫瑰花中水和3000噸玫瑰口服液生產(chǎn)線,種植玫瑰5萬畝,網(wǎng)羅農(nóng)戶2000戶,“玫瑰海”景區(qū)年接待游客300余萬人;依托玫瑰產(chǎn)業(yè)園,企業(yè)投資建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)——玫瑰社區(qū)容納2400農(nóng)戶、9500人居住。類似的產(chǎn)業(yè)綜合體在全市已發(fā)展到20多個。

拓展農(nóng)業(yè)新功能。谷城縣依托特有的山水自然稟賦,大力拓展農(nóng)業(yè)的文化傳承、休閑旅游、生態(tài)涵養(yǎng)等功能,以“稻浪飄香、茶園綠波、萬畝油茶、水庫魚樂、濕地美景、梯田風(fēng)光”為載體的創(chuàng)意田園建設(shè),年接待游客130萬人次,實(shí)現(xiàn)綜合收入2.36億元,帶動農(nóng)民增收5000多萬元,入圍全國鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)示范縣。

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