洪山嘴鎮(zhèn)蘇家河村，已與38戶有經(jīng)營能力的貧困戶開展結(jié)對幫扶，免費提供種苗、技術(shù)支持，發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨桃果園1000畝，預(yù)計戶均年增收5000元以上。

薛集鎮(zhèn)借助西排子河水面優(yōu)勢，新建高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖水池2200畝，年產(chǎn)值1320余萬元，利潤可達750萬元，帶動貧困戶增收20余萬元。

目前，老河口市優(yōu)質(zhì)梨桃種植、稻蝦特色養(yǎng)殖、光伏能源、生態(tài)觀光旅游等產(chǎn)業(yè)雛形初現(xiàn)，可引領(lǐng)帶動部分貧困村、貧困戶逐步穩(wěn)定脫貧。

因地制宜，扶貧抓住特點

精準(zhǔn)扶貧開展以來，老河口市堅持“宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜游則游”原則，依托貧困村資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，全面實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強貧困村貧困戶造血功能。

著力發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)。該市依托梨桃、綠色有機蔬菜等種植實際，幫扶貧困村、貧困人口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化種植基地，提供果園技術(shù)管理和產(chǎn)品銷售市場，促進貧困戶增收脫貧。著力發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。充分利用水質(zhì)優(yōu)、水域大優(yōu)勢，以“特色漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)”為重點，大力發(fā)展稻蝦、稻蟹等特色養(yǎng)殖項目，帶動貧困村、貧困人口致富。去年至今，共新增特色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8000畝，帶動貧困戶1500多戶增收脫貧。

著力發(fā)展光伏能源產(chǎn)業(yè)。該市利用丘陵崗地多、光能資源豐富的優(yōu)勢，大力推進村級光伏項目建設(shè)，為33個貧困村、7335戶貧困戶建設(shè)村平100千瓦、戶平5千瓦的光伏發(fā)電站。預(yù)計本月底，所有村級電站全部建設(shè)完成，投資3.2億元，建成后將為村級收入年增加5萬元以上，每戶年可增收3000元以上。

著力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞“全域謀劃、精致打造，建設(shè)水鄉(xiāng)花都”總體思路，該市著力打造一批生態(tài)觀光旅游精品，帶動貧困村、貧困人口發(fā)展配套的三產(chǎn)經(jīng)濟。今年以來，花問渠生態(tài)旅游有限公司投資1.17億元，打造百里丹渠生態(tài)旅游走廊，沿渠鄉(xiāng)鎮(zhèn)有意安排貧困群眾發(fā)展三產(chǎn)、參與花卉苗木種植管理，帶動600多貧困戶戶均增收2000余元。

以人為本，扶貧細(xì)致入微

為確?！熬珳?zhǔn)扶貧”，老河口堅持因村因戶因人制宜，一戶一策、一戶多措，制定個性化扶貧措施，拓寬群眾增收渠道。

實施參與式扶貧。對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望但無產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的扶貧對象，該市引導(dǎo)其成立村級集體資產(chǎn)股份公司，采取土地流轉(zhuǎn)方式入股，直接參與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，平時在合作社務(wù)工，年終參與分紅?，F(xiàn)今，薛集鎮(zhèn)馬崗村充分利用村集體100余畝魚塘、流轉(zhuǎn)貧困戶土地等資產(chǎn)，成立新漁村農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖和苗木種植業(yè)，貧困戶參與公司分紅并在公司務(wù)工實現(xiàn)增收。

實施承包式扶貧。對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力但無產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的扶貧對象，該市采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，使貧困戶能夠通過該產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧。目前，洪山嘴綠佳園合作社為解決貧困戶資金技術(shù)瓶頸，先期建設(shè)蔬菜大棚，租給32戶貧困戶種植，并提供技術(shù)指導(dǎo)，實行訂單化生產(chǎn)、品牌化運作，蔬菜水果包回收，每年為貧困戶增收10000元以上。

實施寄養(yǎng)式扶貧。對于無經(jīng)營能力的貧困戶，該市采取代種、代養(yǎng)方式，使貧困戶直接獲得收益。如今，袁沖鄉(xiāng)紅騰專業(yè)合作社，采取“政府+銀行+合作社+貧困戶”的運行機制,用財政扶貧資金和小額信貸資金為每個貧困戶購買母牛投入紅騰養(yǎng)殖合作社,合作社與貧困戶簽訂協(xié)議,為23戶貧困戶代養(yǎng)肉牛，明確雙方權(quán)益,每年為貧困戶增收5000元以上。

創(chuàng)新機制，扶貧凝聚合力

一直以來，老河口注重將產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅作為精準(zhǔn)扶貧的突破口，全面創(chuàng)新體制機制，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。

該市著力建立健全精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“1+N”工作推進機制。“1”，即制定出臺《扶貧專項資金使用管理辦法》；“N”，即按照“五個一批”要求，制定完善產(chǎn)業(yè)扶貧、社保扶貧、教育扶貧、醫(yī)療救助扶貧、金融扶貧、貧困戶就近危房改建及異地安置房屋建設(shè)、貧困村基層黨組織建設(shè)和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟等工作方案。同時，建立扶貧攻堅專項數(shù)據(jù)庫，推進扶貧攻堅數(shù)字化、信息化和透明化管理。

該市著力創(chuàng)新融資模式，通過印發(fā)《老河口市金融支持精準(zhǔn)扶貧脫貧實施方案》，設(shè)立政府扶貧產(chǎn)業(yè)基金，建立金融扶貧工作站，打造金融支持精準(zhǔn)扶貧脫貧平臺。鼓勵商業(yè)銀行積極探索創(chuàng)新金融扶貧手段，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈貸款模式，幫助貧困戶解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。同時，發(fā)揮PPP模式優(yōu)勢，廣泛吸引社會資本參與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧項目建設(shè)，全力破解融資難題。截至目前，先后引進社會資本2.56億元用于光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效支撐起產(chǎn)業(yè)扶貧工作。

該市注重強化基層基礎(chǔ)，將扶貧攻堅與基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，選派精兵強將充實到扶貧工作隊，各村“第一書記”真正沉下去，堅持在一線推動工作。通過大力實施“領(lǐng)頭羊”工程，加強貧困村黨支部建設(shè)，明確村支部書記任期責(zé)任目標(biāo)，簽訂責(zé)任狀，并與村級集體經(jīng)濟發(fā)展和群眾脫貧致富掛鉤。同時，該市注重利用成功典型的可復(fù)制性和實踐性，先后對徐永強等扶貧故事進行專題報道，為貧困村貧困戶積極脫貧提供思路。利用本土大型戶外娛樂節(jié)目《我們?nèi)ツ膬骸?，先后對境?nèi)百里生態(tài)丹渠、仙人渡萬紫千紅葡萄農(nóng)場等扶貧開發(fā)項目進行宣傳報道，并廣泛運用微信等新媒體動員全社會力量有效參與精準(zhǔn)扶貧。