近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對2020年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，對2020年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯的216個地方予以督查激勵。其中，因2020年深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會反映好，襄陽獲國務(wù)院辦公廳督查激勵。

2021年，國務(wù)院將優(yōu)先選擇襄陽為企業(yè)登記注冊便利化改革、企業(yè)年報制度改革、社會共治、企業(yè)信用風(fēng)險監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、信用修復(fù)等商事制度改革、事中事后監(jiān)管工作的試點地區(qū)；優(yōu)先授予襄陽外商投資企業(yè)登記注冊權(quán)限；在國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定中優(yōu)先給予襄陽支持。

一、大膽放，下好便民服務(wù)“先手棋”。一是全面推行“智慧辦”。實現(xiàn)注冊登記“一表申請，全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)”，對新開辦企業(yè)最多可免費獲贈五枚公章，2020年，通過智能審批系統(tǒng)實現(xiàn)企業(yè)登記注冊“秒批秒辦”已達4278家，個體工商戶注冊登記2503家。5713家企業(yè)免費獲得刻制印章22104枚。2020年，共有各類市場主體534819戶，新增各類市場主體69611戶，位居全省前列。二是全面實現(xiàn)“提速辦”。8大項16小項獎勵性惠企政策實行“無申請兌現(xiàn)”，實現(xiàn)注冊登記“跨省通辦”。所有注冊審批事項“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”全覆蓋，全程網(wǎng)辦率達到100%。加快容缺受理、包容審慎審批，59大項292小項政務(wù)服務(wù)事項全部1日辦結(jié)，實現(xiàn)即來即辦，證書最快立等可取。積極爭取國家知識產(chǎn)權(quán)局在襄陽設(shè)立兩個商標受理窗口，方便企業(yè)在自家門口就近辦理多項商標服務(wù)，大幅降低商標培育成本。三是有序推進“一照通辦”。將49項審批改備案許可，納入“多證合一”，實行“一照一碼、一照通辦”，申請材料從134套248頁，精簡為1套15頁，減少95%以上。將食品、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營許可合并，實現(xiàn)“一企一證”“照后減證”，“一照一碼走天下”，進一步激發(fā)了市場活力。2020年，核發(fā)“多證合一”營業(yè)執(zhí)照11萬件，食品藥品醫(yī)療器械經(jīng)營許可19816件，惠及企業(yè)近20萬家。四是落實注銷登記“簡易辦”。擴大簡易注銷的適用區(qū)域和范圍，壓縮簡易注銷公告由45天壓縮到20天，時限壓縮62.5%；建立簡易注銷的“容錯機制”，簡易注銷占比達到80%以上，2020年，共辦理簡易注銷3857件。

二、包容管，用好行政監(jiān)管“指揮棒”。一是創(chuàng)新信用修復(fù)機制。上線信用修復(fù)App，實現(xiàn)信用修復(fù)不見面線上辦理，放寬信用修復(fù)條件，共為73家企業(yè)開展信用修復(fù)，比上年同期增長53家。將4420家市場主體積極履行年報補報或登記事項變更后移除經(jīng)營異常名錄，定期開展企業(yè)退市清理，依法吊銷“僵尸企業(yè)”1332家，進一步凈化市場秩序。二是實施包容審慎監(jiān)管。落實《首次輕微違法行為容錯清單》，將原有36項輕微違法行為擴充到50項，對18家首次輕微違法違規(guī)而未造成不良行為的電商責(zé)令糾正，免予行政處罰。三是深化部門聯(lián)合“雙隨機”。充分發(fā)揮市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭作用，將原來單個部門監(jiān)管升級為市場監(jiān)管領(lǐng)域20個部門的跨行業(yè)、跨部門聯(lián)合監(jiān)管，實現(xiàn)對企業(yè)的“一次抽查、全面體檢”，反復(fù)檢查、多頭檢查大幅減少。全年共發(fā)起部門聯(lián)合抽查136項，部門聯(lián)合抽查比例居全省第一。

三、精準服，畫出惠企發(fā)展“同心圓”。一是堅決落實降費政策。督促水、電、氣“三供企業(yè)”為14.54萬戶中小微企業(yè)執(zhí)行減費政策3.49億元，責(zé)令有關(guān)單位清退“超標”“違規(guī)”收費1619.053萬元，其中責(zé)令20家轉(zhuǎn)供電主體向2263家中小微企業(yè)清退多收電費881.093萬元。二是加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用。開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理全鏈條服務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)線上線下培訓(xùn)人員超過2000余人次，開展專利導(dǎo)航服務(wù)45家次，節(jié)省企業(yè)開支近200萬元。深化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資改革，幫助高科技企業(yè)辦理專利質(zhì)押融資近2億，融資額位居全省市州前列。引進兩家國內(nèi)頂級知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺，推進企業(yè)和科研院所專利成果轉(zhuǎn)化。2020年，全市專利申請1.14萬件，同比增長23.96%，專利授權(quán)7092件，同比增長72.09%，在全省排名前列。三是開展質(zhì)量提升行動。引導(dǎo)市場主體采用先進質(zhì)量管理方法，組織開展“萬千百”企業(yè)質(zhì)量提升活動，襄陽質(zhì)量獎金額由80萬提至100萬，以獎促優(yōu)、以點帶面的質(zhì)量獎勵機制成效明顯，2020年榮獲長江質(zhì)量獎提名獎2個，襄陽質(zhì)量獎1個，襄陽質(zhì)量獎提名獎4個。國家燃料電池汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心獲批籌建，湖北省航空發(fā)動機維修產(chǎn)業(yè)計量測試中心通過驗收。支持企業(yè)從“做產(chǎn)品”向“做標準”轉(zhuǎn)型，共收集12家單位主導(dǎo)或參與制定的34項標準，累計建立社會公用計量標準136項。四是加強商標品牌培育。以行業(yè)“小巨人”、“瞪羚”企業(yè)及“金種子”“銀種子”企業(yè)為重點，加強培育中國馳名商標、地理標志商標和地理標志保護產(chǎn)品，全市新申請商標12.9萬件，同比增長30%，累計認定中國馳名商標總量60件，地理標志商標總量突破70件。“襄陽牛肉面”集體商標成功注冊。兌現(xiàn)商標發(fā)展獎勵和補貼資金181.03萬元。成功舉辦第二屆湖北地理標志大會暨品牌培育創(chuàng)新大賽活動，并取得2金2銀及11個優(yōu)秀獎的好成績。