調(diào)研組考察了遼寧和吉林，國(guó)家發(fā)改委副主任何立峰帶隊(duì)的調(diào)研組則重點(diǎn)考察了黑龍江。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年，東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.2%，較一季度提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增速降幅較一季度收窄1個(gè)百分點(diǎn)。不過(guò)，各省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)較大差距，在工業(yè)增速方面，吉林達(dá)到6.1%，黑龍江和遼寧分別為1.9%和-7.7%。民間投資方面的差距更為顯著，吉林和黑龍江分別為10.3%和6%，遼寧則大幅下跌58.1%。

在發(fā)改委的調(diào)研中，徐紹史開(kāi)出的藥方是，要著力穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)，補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，培育新動(dòng)能，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)人士向《華夏時(shí)報(bào)（公眾號(hào)：chinatimes）》記者表示，此次調(diào)研后，發(fā)改委將研究近期支持東北振興有關(guān)工作。

摸底路線(xiàn)圖

8月6日至7日，徐紹史帶隊(duì)赴遼寧和吉林開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。

徐紹史一行在沈陽(yáng)召開(kāi)了遼寧地方座談會(huì)，聽(tīng)取遼寧省及沈陽(yáng)、大連情況介紹，并實(shí)地考察了北方重工、沈陽(yáng)機(jī)床[0.73%資金研報(bào)]等企業(yè)，分別召開(kāi)深化國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民間投資座談會(huì)。

徐紹史在代表調(diào)研組做總結(jié)講話(huà)時(shí)，提出四點(diǎn)要求：一是著力穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)，補(bǔ)短板；二是完成好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是注重防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，早作謀劃，未雨綢繆；四是根據(jù)城市、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展實(shí)際制定調(diào)控政策，因城施策、因業(yè)施策、因企施策。

記者了解到的一個(gè)細(xì)節(jié)是，在考察完沈陽(yáng)國(guó)際軟件園后，徐紹史提出，遼寧經(jīng)濟(jì)正值困難期，企業(yè)家要勇于擔(dān)當(dāng)，也要對(duì)遼寧有信心。“企業(yè)家要密切跟蹤科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的走向?！?/p>

而由何立峰帶隊(duì)的另一調(diào)研組自8月1日起，分別考察了哈爾濱、大慶和齊齊哈爾，考察主題涉及促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)。這一調(diào)研組除發(fā)改委外，還有財(cái)政部、人保部、工信部、國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)及其他相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。

8月1日，何立峰會(huì)見(jiàn)黑龍江省委書(shū)記王憲魁時(shí)表態(tài)說(shuō)，今后，要從政策、項(xiàng)目、資金等方面拿出切實(shí)可行的措施，給予黑龍江大力支持。此外，他還重點(diǎn)考察了哈爾濱電氣[0.52%]、大慶油田和中國(guó)一重[1.34%資金研報(bào)]集團(tuán)等。

8月3日至4日，何立峰帶領(lǐng)的調(diào)研組深入齊齊哈爾開(kāi)展調(diào)研。據(jù)記者了解，在齊期間，何立峰主持召開(kāi)齊齊哈爾市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)企改革專(zhuān)題座談會(huì)，聽(tīng)取了北滿(mǎn)特鋼、齊二機(jī)、齊重?cái)?shù)控等企業(yè)。

這不是發(fā)改委首次摸底東北經(jīng)濟(jì)。此前，國(guó)家發(fā)改委也曾赴哈爾濱、大慶調(diào)研，圍繞東北振興發(fā)展、培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力及重大項(xiàng)目推進(jìn)情況等展開(kāi)調(diào)研。

東北經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重分化

東三省上半年GDP已全部出爐。

上半年黑龍江省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5630.3億，同比增長(zhǎng)5.7%，增幅同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；吉林上半年GDP增速為6.7%，與全國(guó)持平，相較一季度回升0.5個(gè)百分點(diǎn)；遼寧上半年GDP增速為-1.0%全國(guó)墊底，略好于今年一季度-1.3%，但仍是負(fù)增長(zhǎng)。

面對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)情況，東北三省迅速召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。記者注意到，在闡述具體措施時(shí)，東北三省主要舉措將抓重大項(xiàng)目投資。

在遼寧省召開(kāi)的調(diào)研座談會(huì)上，遼寧省委書(shū)記李希透露，當(dāng)前，遼寧經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，存在一些風(fēng)險(xiǎn)。遼寧省省長(zhǎng)陳求發(fā)表示，今年上半年遼寧著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，積極防范和化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，希望國(guó)家有關(guān)部委在強(qiáng)化政策支持與落實(shí)、深化國(guó)企改革、推進(jìn)重大項(xiàng)目等方面，共同推動(dòng)遼寧新一輪振興發(fā)展。

沈陽(yáng)市長(zhǎng)潘利國(guó)向徐紹史匯報(bào)工作時(shí)稱(chēng)，當(dāng)前，沈陽(yáng)正處在爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)、振興發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)整體下行壓力仍然很大。潘利國(guó)建議，國(guó)家部委在重大生產(chǎn)力布局和項(xiàng)目擺布上向沈陽(yáng)傾斜，在國(guó)企改革、中德產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、東北振興基金設(shè)立等工作中給予沈陽(yáng)更多關(guān)注和支持。

記者也獲悉，對(duì)重工業(yè)依賴(lài)程度較高的遼寧，在提到做好下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)稱(chēng)，重點(diǎn)提及要“狠抓項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先安排抓好國(guó)家投資力度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的一批重大工程項(xiàng)目?！?/p>

陳求發(fā)此前透露，2015年，是新世紀(jì)[0.00%資金研報(bào)]以來(lái)遼寧省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻復(fù)雜的一年。2015年遼寧GDP增長(zhǎng)3%，今年遼寧GDP連續(xù)兩個(gè)季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。雖然上半年-1%的數(shù)據(jù)比一季度略高，但足見(jiàn)遼寧上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。

而黑龍江省副省長(zhǎng)郝會(huì)龍?jiān)谡{(diào)研中也提道，接下來(lái)，黑龍江省要在既有國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)空間、又有黑龍江鮮明供給競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、旅游養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)。

“爭(zhēng)取上一批大項(xiàng)目，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目，這對(duì)吉林今后的發(fā)展不可低估?！奔质“l(fā)改委重大項(xiàng)目辦相關(guān)人士向《華夏時(shí)報(bào)（公眾號(hào)：chinatimes）》記者表示。到2016年底，僅吉林省計(jì)劃建設(shè)的旅游項(xiàng)目就多達(dá)248個(gè)，總投資2776.95億元。該相關(guān)人士對(duì)記者表示，上半年?yáng)|北三省部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步趨穩(wěn)，但下行壓力依然較大。分省份看，吉林企穩(wěn)態(tài)勢(shì)相對(duì)明顯，地區(qū)生產(chǎn)總值增速為6.7%，與全國(guó)平均水平持平，而遼寧、黑龍江較一季度有所提高。對(duì)此，徐紹史冀望，在今后的工作中，要抓大項(xiàng)目，抓帶動(dòng)性比較強(qiáng)、能夠增強(qiáng)發(fā)展后勁的大項(xiàng)目，掀起新一輪?wèn)|北振興的熱潮。

黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所所長(zhǎng)笪志剛認(rèn)為，對(duì)東北而言，無(wú)論從國(guó)家宏觀戰(zhàn)略還是具體到各領(lǐng)域的支持、扶持政策是應(yīng)給盡給。從提出東北振興開(kāi)始至今，國(guó)家對(duì)于東北的政策太多了，更重要的是需要把這些政策落實(shí)好。