中央公布今年上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金6.5%后，各地遲遲未出臺(tái)相關(guān)文件。與此同時(shí)網(wǎng)上開(kāi)始流傳各種版本的上調(diào)養(yǎng)老金方案。

近日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除上海市已從6月15日起將漲幅略高于6.5%的養(yǎng)老金發(fā)放到位外，全國(guó)其他的省、市、自治區(qū)至今未明確落實(shí)時(shí)間，此前“網(wǎng)傳”各地養(yǎng)老金上漲的版本也并不符實(shí)。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該部已明確地方應(yīng)盡快落實(shí)，但具體時(shí)間表并未確定。

上調(diào)方案仍在辦理中

今年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中宣布企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上漲6.5%，4月初人社部、財(cái)政部下文明確從2016年1月1日起，將企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老金總體水平調(diào)整為2015年月人均水平的6.5%左右。

然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年已經(jīng)過(guò)去一半，全國(guó)31個(gè)省市區(qū)除上海明確宣布上調(diào)外，其他30個(gè)省份都還沒(méi)有下發(fā)正式的文件。多個(gè)省份表示，目前當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)還未就國(guó)家上漲養(yǎng)老金相關(guān)方案出臺(tái)具體的措施，因此今年新增的養(yǎng)老金也沒(méi)有發(fā)放到位。據(jù)悉，按往年慣例，在國(guó)家宣布上漲企業(yè)退休人員養(yǎng)老金后，一般在3 月或4月份各地就會(huì)出臺(tái)相關(guān)文件。例如安徽省，于2015年4月28日即宣布全省完成養(yǎng)老金上調(diào)并全部發(fā)到退休人員手中。

上海漲幅略高于6.5%

記者從人社部獲悉，上海市人社局于今年6月1日向社會(huì)公布了上海市2016年城鎮(zhèn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員增加養(yǎng)老金的具體方案。據(jù)上海市人社局消息，按照方案要求，上海市增加的養(yǎng)老金于6月15日發(fā)放。這是今年全國(guó)第一個(gè)將6.5%的上漲部分落實(shí)到位的地方。

首次統(tǒng)籌上調(diào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金，上海的方案針對(duì)這兩類(lèi)人分別制定了調(diào)整細(xì)則。

對(duì)于企業(yè)退休人員，一是先統(tǒng)一增加80元；二是按本人繳費(fèi)每滿1年增加2.5元；三是以本人2015年12月的基本養(yǎng)老金為基數(shù)增加2.5%。對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，先統(tǒng)一增加80元；再按照同類(lèi)人員平均養(yǎng)老金增加4.5%。上述退休人員中，2015年12月底前女年滿60周歲、男年滿65周歲的， 每月再增加20元。

這樣的調(diào)整達(dá)到國(guó)家6.5%的總體上漲水平了嗎？根據(jù)上海市2015年的相關(guān)文件，該市將低于平均基本養(yǎng)老金水平（2513元）的退休人員調(diào)整至基本養(yǎng)老金每月最多不超過(guò)2773元。

那么，以2773元/月為例，如果一個(gè)繳費(fèi)15年的企業(yè)退休人員，按照今年上海市的相關(guān)方案，退休金可以增加187元。照此計(jì)算，漲幅則達(dá)到了6.7%。上海市人社局相關(guān)工作人員介紹，上海上調(diào)養(yǎng)老金的幅度往年都高于全國(guó)一般水平，“今年總體上調(diào)水平也會(huì)略高于6.5%，但不會(huì)像往年高得很明顯?！?/p>

■ 回應(yīng)

人社部：養(yǎng)老金政策須盡快落實(shí)

此次各地具體政策的出臺(tái)與往年相比有什么不同？人社部新聞發(fā)言人李忠對(duì)記者表示，現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革剛剛起步，這次基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)整就需要充分地考慮企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的平衡。同時(shí)，對(duì)于中央審批地方的具體方案，李忠表示：“既要充分考慮地區(qū)之間的平衡，還需要充分考慮機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革前和改革后待遇調(diào)整辦法的銜接等因素。”

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年調(diào)整養(yǎng)老金涉及8500多萬(wàn)企業(yè)退休人員和1700多萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，這項(xiàng)惠及1億退休人員的政策，地方必須按照人社部、財(cái)政部的通知精神盡快落實(shí)到位。另外，各地補(bǔ)發(fā)的養(yǎng)老金增加部分必須從2016年1月1日起計(jì)算。

■ 釋疑

“降社保費(fèi)率不影響?zhàn)B老金發(fā)放”

據(jù)了解，今年養(yǎng)老金的漲幅低于往年的10%，確定在了6.5%的上調(diào)水平。同時(shí)，今年開(kāi)始，全國(guó)各地開(kāi)始執(zhí)行階段性降低社保費(fèi)率的舉措以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，多省份降低了養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率。這些情況是否影響到了養(yǎng)老金的發(fā)放？

對(duì)于6.5%的上漲水平，人社部副部長(zhǎng)胡曉義表示，這主要是考慮到我國(guó)去年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政的支付能力、物價(jià)水平、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增幅以及社?；鸬任鍌€(gè)方面的因素。

“養(yǎng)老基金本身的承受能力，近幾年雖然總收入額還大于支出額，但是已經(jīng)出現(xiàn)了收入增幅低于支付增幅的現(xiàn)象，何況企業(yè)還在強(qiáng)烈呼吁要降低稅費(fèi)。”胡曉義在今年3月9日的政協(xié)會(huì)議記者會(huì)上表示。

不過(guò)，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人也多次表示，降低社保費(fèi)率絕不會(huì)影響?zhàn)B老金的發(fā)放。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》4月報(bào)道，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，盡管費(fèi)率降低，但退休人員基本養(yǎng)老金一定能夠做到按時(shí)足額發(fā)放。

這位負(fù)責(zé)人表示，2015年末，我國(guó)當(dāng)期收支結(jié)余總計(jì)超過(guò)3400億元，年末基金累計(jì)結(jié)余超過(guò)3.4萬(wàn)億元，相當(dāng)于17.7個(gè)月的支付水平。“此外，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)投資運(yùn)營(yíng)即將啟動(dòng)實(shí)施，基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌和劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸬姆桨刚谘芯空撟C中，這些舉措將大大提高我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的保障能力，確保廣大參保人員老有所養(yǎng)?！?/p>