廣州，中國(guó)的“南大門(mén)”，華南地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)中心。依托南沙自貿(mào)區(qū)等地理、政策優(yōu)勢(shì)，跨境電商在此地蓬勃發(fā)展。廣州市跨境電商行業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年廣州跨境電商企業(yè)總數(shù)達(dá)879家，全市跨境電商進(jìn)出口總額為68.5億元，同比增長(zhǎng)3.7倍，規(guī)模位居全國(guó)第一。

然而，4月8日起實(shí)施的跨境電商新政，讓一些廣州的跨境電商經(jīng)營(yíng)者們感到了壓力。

廣州胡蘿卜村網(wǎng)絡(luò)科技有限公司副總經(jīng)理陳小英就是其中一位。面對(duì)新政的限制，目前該企業(yè)依靠此前在保稅區(qū)的庫(kù)存勉強(qiáng)支撐銷(xiāo)售，不過(guò)只能維持一個(gè)月左右。

而且，與其他地區(qū)情況不同的是，由于毗鄰港澳，不少居民有去香港購(gòu)物的習(xí)慣?，F(xiàn)在，隨著價(jià)格優(yōu)勢(shì)的削弱，廣州跨境電商企業(yè)也面臨著港澳實(shí)體店更為直接激烈競(jìng)爭(zhēng)。

廣州跨境電商與港澳互動(dòng)加速

雖然店中依舊人來(lái)人往，但陳小英明顯輕松不起來(lái)。跟目前多數(shù)跨境電商經(jīng)營(yíng)者一樣，面對(duì)著突如其來(lái)的政策“急剎車(chē)”，感覺(jué)無(wú)所適從。

此番跨境電商新政的最大影響是“正面清單”管理模式，該新規(guī)明確要求《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》以外的商品，必須按照一般貿(mào)易方式進(jìn)口。盡管清單出臺(tái)后又迅速進(jìn)行調(diào)整，但占日常銷(xiāo)量比重較大的商品，比如化妝品和保健品，大部分仍被排除在清單外。如果按照一般貿(mào)易方式進(jìn)口，這些清單外的商品又面臨著復(fù)雜和嚴(yán)格的監(jiān)管程序，比如需要通關(guān)單、企業(yè)資質(zhì)等，多數(shù)企業(yè)難以應(yīng)對(duì)。

也就是說(shuō)，此前跨境電商所倚重的“保稅進(jìn)口模式”瞬間難以為繼。

“這幾乎是毀滅性打擊，一夜回到原始狀態(tài)?！标愋∮⒏嬖V21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

相比稅制改革，貨源問(wèn)題才是目前跨境電商企業(yè)的最大煩惱，經(jīng)歷焦慮和迷茫之后，不少企業(yè)開(kāi)始布局直郵渠道和海外倉(cāng)庫(kù)，試圖避免隨之而來(lái)的“熔斷”。但海外直郵和海外建倉(cāng)等新進(jìn)口方式，卻注定伴隨著無(wú)法避免的成本上漲。

陳小英表示，海外直郵每個(gè)包裹的費(fèi)用約25-30元，而原本從南沙保稅倉(cāng)庫(kù)出貨，每個(gè)包裹費(fèi)用僅15元左右。海外倉(cāng)庫(kù)價(jià)格近期也應(yīng)聲而漲，租金幾乎直追廣州CBD區(qū)域。

這使廣州跨境電商更為直接的面臨港澳實(shí)體店的競(jìng)爭(zhēng)。記者了解到，部分商品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不再。

“雖然新政后不少商品比香港售價(jià)略貴，但對(duì)沖掉路費(fèi)和時(shí)間成本，跨境電商在一些日常生活用品上還是實(shí)惠不少?！睆V東風(fēng)信子跨境商城首席運(yùn)營(yíng)官方桂松告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，新政后該商城商品標(biāo)價(jià)有升有降，但人流沒(méi)明顯變化，更多要看市民的權(quán)衡。

陳小英表示，該企業(yè)也在極力壓縮中間環(huán)節(jié)成本，并且尋求采購(gòu)渠道上的空間，以增強(qiáng)平臺(tái)商品對(duì)港澳的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，“還是能有不少產(chǎn)品更實(shí)惠”。

事實(shí)上，更加微妙的互動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)在穗港澳三地的跨境電商企業(yè)身上：越來(lái)越多的企業(yè)逐漸意識(shí)到，深入穗港澳跨境電商企業(yè)合作，才能繼續(xù)做大這塊蛋糕。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在南沙新區(qū)自貿(mào)區(qū)片區(qū)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，如雨后春筍涌現(xiàn)的跨境電商企業(yè)中不少擁有港澳背景，如霍英東之孫霍啟文就在南沙開(kāi)辦了“自郵行”跨境商城。此外，本土跨境電商企業(yè)也開(kāi)始主動(dòng)尋找港澳支援。陳小英的企業(yè)近期就與多家香港倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)展開(kāi)合作，目的是希望對(duì)方能提供近距離、便捷的配送服務(wù)。

廣東亞太電子商務(wù)研究院院長(zhǎng)陳海權(quán)對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，跨境電商最關(guān)鍵是貨源，目前國(guó)內(nèi)跨境電商存在貨源單一、雷同的問(wèn)題。新政的背景下，廣州正加強(qiáng)與香港跨境電商合作，或能在擴(kuò)大商品品類(lèi)、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和提高服務(wù)能力上有益處。

跨境電商監(jiān)管創(chuàng)新受期待

值得注意的是，積極尋求改變的同時(shí)，不少跨境電商企業(yè)也期盼新政能再有變化，尤其是“正面清單”的監(jiān)管能迎來(lái)進(jìn)一步放松，給行業(yè)發(fā)展讓出更多空間。

“我相信國(guó)家還會(huì)有進(jìn)一步調(diào)整，否則影響面太廣?！标愋∮⒈硎?。

事實(shí)上，早前多部委在發(fā)布“正面清單”時(shí)也明確表示，未來(lái)還將根據(jù)跨境電子商務(wù)的發(fā)展，以及消費(fèi)者的需求變化等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。陳海權(quán)分析，目前跨境電商新政仍不穩(wěn)定，還處于探索階段。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，新政的方向肯定是推動(dòng)行業(yè)整合，這也將不可避免造成市場(chǎng)主體的優(yōu)勝劣汰，以最終達(dá)到“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”狀態(tài)。

“簡(jiǎn)單辦個(gè)平臺(tái)就能賺錢(qián)的時(shí)代過(guò)去了。”陳海權(quán)認(rèn)為，新政下，更考驗(yàn)跨境電商平臺(tái)的營(yíng)運(yùn)能力，包括商品的精準(zhǔn)組合能力、市場(chǎng)需求的感知能力和供應(yīng)鏈整合能力。行業(yè)洗牌在所難免，未來(lái)將不再是簡(jiǎn)單靠政策紅利，也不是簡(jiǎn)單的賣(mài)貨思維，而是服務(wù)能力。

事實(shí)上，尋找發(fā)展新方向也已是不少企業(yè)的共識(shí)。更為可貴的是，這輪國(guó)家政策尚未出臺(tái)前，廣州依托南沙自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，已然展開(kāi)相應(yīng)探索——南沙自貿(mào)片區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)跨境電商的監(jiān)管體系。

這項(xiàng)制度通過(guò)建立起覆蓋全鏈條的質(zhì)量追溯體系平臺(tái)，所有經(jīng)南沙進(jìn)出口的跨境電商商品質(zhì)量信息都可快捷查詢(xún)，信息包括商品名稱(chēng)、數(shù)量、貨號(hào)、申報(bào)原產(chǎn)國(guó)、生產(chǎn)企業(yè)、入境口岸等18項(xiàng)信息。值得注意的是，廣州還與第三方采信與質(zhì)量追溯體系有機(jī)結(jié)合，將這一產(chǎn)品溯源鏈條延伸至國(guó)外，一旦進(jìn)口商品出現(xiàn)問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)可鎖定流通鏈條上的所有相關(guān)企業(yè)。

對(duì)此，一些跨境電商企業(yè)也希望，南沙此項(xiàng)創(chuàng)新能為跨境電商企業(yè)提供更多便捷。比如，南沙監(jiān)管體系下的溯源信息、認(rèn)證憑證，能夠替代一些商品進(jìn)口信息要求，在安全可靠的情況下，最大限度精簡(jiǎn)關(guān)檢程序。

陳海權(quán)表示，跨境電商發(fā)展離不開(kāi)政府作為，政府應(yīng)該在公共服務(wù)方面提供更為有效支撐。監(jiān)管過(guò)程肯定是由緊到松，需要過(guò)程，一旦監(jiān)管體系完善可靠，選擇權(quán)也將回到企業(yè)。