最近，省委辦公廳下發(fā)2015年度全省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核情況通報(bào)，宜昌以市州總分第一的成績(jī)榮膺優(yōu)秀單位稱號(hào)?！皹s譽(yù)是動(dòng)力，更是履職責(zé)任。”省委常委、宜昌市委書記黃楚平說(shuō)，宜昌市委始終旗幟鮮明地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，在當(dāng)?shù)匦纬娠L(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。

壓力傳導(dǎo)，責(zé)任上肩擔(dān)“擔(dān)子”

單位收受幾箱白酒，該不該處理？

堅(jiān)決處理，決不含糊。

宜昌市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局因此成為反面典型，負(fù)有主要責(zé)任的副局長(zhǎng)王凡彬，受到黨內(nèi)警告處分?！爱?dāng)時(shí)只是想給大家謀點(diǎn)福利，沒想到有這么嚴(yán)重的后果，真不該一時(shí)糊涂?！蓖醴脖螂y掩悔意。

牽不住“牛鼻子”，就要堅(jiān)決“打板子”。宜昌市委嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，一級(jí)一級(jí)推動(dòng)各級(jí)黨組織把主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。

前年，宜昌市委在全省市州中率先成立主體責(zé)任辦公室，市直部門和各縣市區(qū)同時(shí)成立主體責(zé)任辦。將黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作細(xì)化為6個(gè)方面、56項(xiàng)具體任務(wù)，同時(shí)強(qiáng)化責(zé)任考評(píng)。從聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)到調(diào)查研究，從督導(dǎo)檢查到問責(zé)追責(zé)，主責(zé)辦與紀(jì)委及組織、宣傳等部門聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。

3個(gè)縣市區(qū)、2個(gè)市直部門的主要負(fù)責(zé)人履責(zé)不力被約談，此舉向全市釋放“不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)”就要付出代價(jià)的強(qiáng)烈信號(hào)。

長(zhǎng)陽(yáng)縣委有針對(duì)性地查找問題，對(duì)存在輕微違紀(jì)違規(guī)的30名黨員干部“召回”教育，促使干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。該縣地方海事局黨支部書記、局長(zhǎng)閆孝云，經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的“回爐”后，帶領(lǐng)該局完成隔河巖和高壩洲庫(kù)區(qū)140艘客渡船標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)，讓庫(kù)區(qū)百姓真正用上了“放心船”。

紀(jì)實(shí)臺(tái)賬，痕跡管理釘“釘子”

“2015年12月3日，區(qū)食藥監(jiān)局2名工作人員上班時(shí)間吃早飯和脫崗的問題被上級(jí)通報(bào)，約談區(qū)行政服務(wù)中心管理辦公室副主任、區(qū)食藥監(jiān)局局長(zhǎng)……”5月9日，記者翻開西陵區(qū)委書記盧斌的紀(jì)實(shí)臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)記得密密麻麻。

紀(jì)實(shí)臺(tái)賬是履責(zé)惰性的“清道夫”。

黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“該做什么、做了什么、做得怎樣”？宜昌用痕跡管理化虛為實(shí)，推進(jìn)主體責(zé)任可查、可督、可考、可究。

該市主責(zé)辦督查專員譚湘華說(shuō)，到目前，宜昌28名市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、1200多名縣級(jí)黨員干部和1000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子成員人手一本紀(jì)實(shí)臺(tái)賬，對(duì)履責(zé)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)真實(shí)留痕，工作流程有效記錄。

責(zé)任清單化。制定“一把手”第一責(zé)任清單，對(duì)研究部署、專題調(diào)研、督導(dǎo)檢查、上黨課等履責(zé)情況設(shè)下限量化要求，對(duì)支持查辦案件、廉政談話、約談、帶隊(duì)檢查考核、報(bào)告主體責(zé)任情況等履責(zé)情況作硬性規(guī)定。

履責(zé)臺(tái)賬化。把市級(jí)和縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及市直二級(jí)單位“一把手”、縣市區(qū)鄉(xiāng)科級(jí)黨員干部納入臺(tái)賬管理，加強(qiáng)履責(zé)過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)提醒函和整改函督促整改。

譚湘華介紹，跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)實(shí)臺(tái)賬不是本人填寫；有的沒有即時(shí)填寫，而是事后補(bǔ)錄；有的記錄本人履行“一崗雙責(zé)”情況較少，大量填寫的是參加會(huì)議情況。對(duì)此，提醒函會(huì)及時(shí)提醒。有人感嘆：“原以為只是走過(guò)場(chǎng)，沒想到竟是動(dòng)真格?！?/p>

挺紀(jì)在前，巡察問責(zé)扣“扣子”

宜昌市委以巡察為抓手，盯緊被巡察地方和單位領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政一把手，對(duì)權(quán)力比較集中、資金比較密集、與群眾利益密切相關(guān)的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題開展巡察，著力發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。

去年，作為全省市州兩個(gè)試點(diǎn)城市之一，宜昌市委11個(gè)巡察組分四輪對(duì)8家市屬骨干國(guó)有企業(yè)、9家市直部門及所屬28家縣級(jí)事業(yè)單位黨組織開展巡察，共發(fā)現(xiàn)問題及問題線索557個(gè)，交被巡察單位黨組織整改的問題308個(gè)，立案查處32件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分31人，問責(zé)處理59人。

該市對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力，造成管轄范圍內(nèi)違紀(jì)違規(guī)問題頻發(fā)的，實(shí)行違紀(jì)違規(guī)事實(shí)與主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況同步調(diào)查、同步研究、同步處理、同步通報(bào)。

在秭歸縣，茅坪鎮(zhèn)長(zhǎng)寧村望江觀水廠損壞后未及時(shí)修復(fù)，群眾兩個(gè)月不能正常飲水，縣水利局局長(zhǎng)向陽(yáng)等8人因履責(zé)不力被追究責(zé)任。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案1418件，結(jié)案1284件，黨紀(jì)政紀(jì)處分1267人，同比上升123%。