“批量論證,分次采購,極大地節(jié)省了評審時間,節(jié)約了評審費用,提高了采購效率?!闭劶耙瞬胸斦稚罨少徶贫雀母飵淼男伦兓?,宜昌市第一人民醫(yī)院醫(yī)學(xué)工程部主任胡世輝感同身受地說。
今年4月,宜昌市第一人民醫(yī)院就2016年度采購8751.5萬元的進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備,僅進(jìn)行了一次性上報,組織了一場專家論證會,就批量通過了全年采購計劃。而在改革之前,一個單位購買滿足工作需要的進(jìn)口設(shè)備,每一個項目都要請五個以上的專家論證一次,耗時長,費用高,效率低。
簡政放權(quán),放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù),宜昌市財政局政府采購“瘦身減肥”,在改革路上提速增效,方便采購人。
進(jìn)一步簡化政府采購管理程序,改財政前置審批為備案制,取消政府采購計劃、合同的財政審批環(huán)節(jié)。在部門預(yù)算范圍內(nèi),經(jīng)主管部門審核后,各預(yù)算單位直接在市財政局政府采購管理系統(tǒng)登記備案,系統(tǒng)自動生成項目編號,并下達(dá)給集中采購機(jī)構(gòu)或有關(guān)代理機(jī)構(gòu)組織實施。合同環(huán)節(jié)也直接在網(wǎng)上備案,比改革前至少節(jié)省三天時間。
增強(qiáng)政府采購自主權(quán),還權(quán)于采購人。該局提高了政府采購限額標(biāo)準(zhǔn),非集中采購目錄項目提高到20萬元。并再次提高了公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn),貨物和服務(wù)類項目提高到100萬元,工程類項目提高到200萬元。公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)提高后,擴(kuò)大了預(yù)算單位采用非公開招標(biāo)的范圍,采購人可選擇更適合項目的組織形式和采購方式,真正做到自主選擇,實現(xiàn)“物有所值”。標(biāo)準(zhǔn)提高后,預(yù)算單位若采用非公開招標(biāo),單單發(fā)公告的時間就少了17天。
審批環(huán)節(jié)“簡”,限額標(biāo)準(zhǔn)“放”,政府采購是否就亂了套呢?當(dāng)然不是。
有放即有管,放管結(jié)合。該局在做好事前審批“減法”的同時,注重做好加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”。一方面完善機(jī)制,各部門各單位按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)”的原則,建立政府采購內(nèi)控管理制度,采購人承擔(dān)采購主體責(zé)任,從根本上克服“超標(biāo)采購”、“任性采購”等不良之風(fēng)。另一方面加強(qiáng)監(jiān)管,該局對部門內(nèi)控管理制度的檢查已形成常態(tài)化,對政府采購項目評審現(xiàn)場的監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。
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