（原標(biāo)題：P2P平臺(tái)被EDI許可證“整懵”部分中介稱給錢也“搞不定”）
EDI辦證價(jià)格一路水漲船高，“黃牛”要價(jià)從3000元至數(shù)萬元不等
P2P平臺(tái)被EDI許可證“整懵”
部分中介稱給錢也“搞不定”
眼下，網(wǎng)貸平臺(tái)仍處在懵懂中。“我們到底是辦ICP證還是EDI證？到底通過什么渠道去辦？”
隨著銀監(jiān)會(huì)等四部委聯(lián)合出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》（以下簡稱“《暫行辦法》”），一時(shí)間，網(wǎng)貸平臺(tái)需要辦理“ICP許可證”的消息讓其措手不及。然而當(dāng)眾多平臺(tái)還在為如何申請(qǐng)ICP許可證發(fā)愁的時(shí)候，又有傳聞稱監(jiān)管層要求的并不是ICP許可證而是EDI許可證。實(shí)際上，ICP許可證和EDI許可證同屬第二類增值電信業(yè)務(wù)，而前者是針對(duì)信息服務(wù)業(yè)務(wù)中的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，后者是針對(duì)在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)。
人人聚財(cái)CEO許建文在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“現(xiàn)在業(yè)內(nèi)對(duì)于P2P的證照問題存在普遍的認(rèn)識(shí)偏差，不管是ICP許可證還是EDI許可證，都只是在備案存管完成之后的流程性工作。在平臺(tái)完全合規(guī)之后，金融辦開具推薦函并最終辦理ICP許可證或EDI許可證應(yīng)該是水到渠成的?！?/span>
但是，無論是辦ICP許可證還是EDI許可證，多位平臺(tái)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)都表示目前并不容易申請(qǐng)。因此，許多中介機(jī)構(gòu)從中看到商機(jī)，大力開展代辦業(yè)務(wù)。據(jù)了解，申請(qǐng)辦理EDI許可證除了基本的門檻以外，還需向省級(jí)通信管理局提交11項(xiàng)材料。而某中介機(jī)構(gòu)對(duì)本報(bào)記者表示，若通過他們代辦只需要提供簡單的5項(xiàng)企業(yè)素材，并保證百分之百拿到許可證。辦證價(jià)格也一路水漲船高，目前市場(chǎng)上代辦的價(jià)格從3000元至萬元不等。而在工信部網(wǎng)站，申請(qǐng)電信許可證都為免費(fèi)。
不過也有中介對(duì)本報(bào)記者肯定地表示“搞不定”，“目前，如果是P2P平臺(tái)作為主體申請(qǐng)EDI許可證，絕對(duì)是辦不下來的，去年11月22日以后就收緊了。如果其他中介能代辦，那在辦理期間肯定是要改網(wǎng)站內(nèi)容的。”
《暫行辦法》說法不明確
業(yè)內(nèi)對(duì)許可證解讀有偏差
根據(jù)工信部2015年12月份發(fā)布的《電信業(yè)務(wù)分類目錄(2015年版)》，增值電信業(yè)務(wù)包括兩類：第一類包括互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)、國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)四種業(yè)務(wù)；第二類包括在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)、國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)和信息服務(wù)等六種業(yè)務(wù)。
之所以業(yè)內(nèi)被到底該辦ICP許可證還是EDI許可證搞得一頭霧水，原因在于這兩種許可證同屬第二類增值電信業(yè)務(wù)，ICP許可證是針對(duì)信息服務(wù)業(yè)務(wù)中的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，而EDI許可證則是針對(duì)在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)。在《暫行辦法》下達(dá)之初，業(yè)內(nèi)都認(rèn)為網(wǎng)貸平臺(tái)需要辦理ICP證，而近期工信部官員在接受媒體采訪時(shí)則表示，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)要拿的不是ICP許可證，而是在線數(shù)據(jù)與交易處理許可證。工信部前期在銀監(jiān)會(huì)和金融四十人會(huì)議上做了相關(guān)解讀，這個(gè)月底還會(huì)跟中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)作進(jìn)一步解讀。
因此，許建文表示，現(xiàn)在業(yè)內(nèi)對(duì)于P2P的證照問題存在普遍的認(rèn)識(shí)偏差，不管是ICP許可證還是EDI許可證，都只是在備案存管完成之后的流程性工作。在平臺(tái)完全合規(guī)之后，金融辦開具推薦函并最終辦理ICP許可證或EDI許可證應(yīng)該是水到渠成的。在他看來，辦理ICP許可證或EDI許可證絕不是監(jiān)管層的目的，而是檢驗(yàn)合規(guī)進(jìn)程以及平臺(tái)資質(zhì)的手段?！皩?duì)P2P平臺(tái)來說，最為關(guān)鍵的依然是業(yè)務(wù)合規(guī)、銀行存管和主管部門備案，這些才是當(dāng)下最緊要的也是付出較大成本和時(shí)間才有可能解決的事務(wù)，而許可證則是上述條件達(dá)成后的一個(gè)流程性事務(wù)，只需要耐心等待監(jiān)管層的進(jìn)一步指導(dǎo)意見，遵照辦理即可。”
“各大網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)需辦理EDI許可證，也是網(wǎng)貸行業(yè)的 互聯(lián)網(wǎng) 屬性的要求，作為撮合式交易平臺(tái)，網(wǎng)貸平臺(tái)為投融資雙方提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，并涉及在線數(shù)據(jù)處理與交易處理，對(duì)硬件、系統(tǒng)要求較高，因此監(jiān)管部門現(xiàn)在通過已經(jīng)十分成熟的電信業(yè)務(wù)管理體制，來規(guī)范網(wǎng)貸行業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，我認(rèn)為是十分明智的做法”，目前已擁有雙證的PPmoney萬惠聯(lián)合創(chuàng)始人胡新在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，設(shè)置這個(gè)門檻，是助力整個(gè)互金行業(yè)從“野蠻生長”過渡到“規(guī)范發(fā)展”的必修課。一方面，那些經(jīng)營不完善、運(yùn)作不合規(guī)，乃至涉嫌非法集資等違法違規(guī)行為的平臺(tái)將被加速淘汰，行業(yè)環(huán)境將得到進(jìn)一步凈化，一個(gè)更為良性健康的互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)圈將逐步形成。另一方面，可以促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的優(yōu)中選優(yōu)，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)監(jiān)督與自律氛圍的形成，引導(dǎo)平臺(tái)走向合規(guī)合法的發(fā)展之路。
許可證申請(qǐng)有門檻
部分中介表示“搞不定”
正如胡新所言，EDI許可證給行業(yè)設(shè)置了門檻。從另一個(gè)角度來看，辦理這類許可證對(duì)網(wǎng)貸平臺(tái)而言也存在一定難度。據(jù)盈燦咨詢數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在2235家P2P平臺(tái)中，截至2016年9月7日，約有243家平臺(tái)擁有有效的ICP經(jīng)營性許可證，約占網(wǎng)貸行業(yè)正常運(yùn)營平臺(tái)總數(shù)量的10.87%。與此同時(shí)，截至2016年9月19日，約有31家平臺(tái)擁有有效的EDI經(jīng)營性許可證，約占網(wǎng)貸行業(yè)正常運(yùn)營平臺(tái)總數(shù)量的1.4%，而同時(shí)擁有雙證的幾乎寥寥無幾。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，要獲得這個(gè)許可證，相關(guān)部門對(duì)公司運(yùn)營主體的背景、股東結(jié)構(gòu)、 運(yùn)營業(yè)務(wù)模式、盈利情況、系統(tǒng)安全性都有著嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制。在申請(qǐng)EDI許可證時(shí)，平臺(tái)需要提交一系列材料，同時(shí)還須由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)進(jìn)行安全防護(hù)評(píng)測(cè)并出具報(bào)告，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方可獲得EDI許可證。
具體來說，申請(qǐng)辦理(EDI)在線數(shù)據(jù)與交易處理業(yè)務(wù)許可證首先有前置條件，包括注冊(cè)資金1000萬元以上、公司屬于全內(nèi)資企業(yè)、公司有固定的辦公地址及場(chǎng)所等5個(gè)條件。同時(shí)，平臺(tái)還需向省級(jí)通信管理局提交公司法定代表人簽署的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的書面申請(qǐng)，公司最近經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)法人年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或驗(yàn)資報(bào)告及電信主管部門規(guī)定的其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料，申請(qǐng)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展、實(shí)施計(jì)劃和技術(shù)方案等11項(xiàng)材料。
胡新對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者介紹道，PPmoney萬惠于2015年7月申請(qǐng)EDI許可證，11月30日獲得批準(zhǔn)，12月24日拿到證書?！癊DI許可證申請(qǐng)時(shí)長5個(gè)月，ICP許可證申請(qǐng)時(shí)長達(dá)一年。EDI許可證的申請(qǐng)過程中被打回過幾次，均是因?yàn)橘Y料提交不充分，但補(bǔ)充相關(guān)材料后很快獲得通過。申請(qǐng)過程中主要的障礙只是缺乏相關(guān)人力協(xié)助申請(qǐng)過程，公司資質(zhì)完全吻合申請(qǐng)要求?！?/span>
5個(gè)月的時(shí)間雖然不長，但對(duì)于整改期只有12個(gè)月的網(wǎng)貸平臺(tái)來說顯然十分緊迫，所以近期代辦EDI許可證的中介開始活躍起來。本報(bào)記者咨詢了某中介，他告訴本報(bào)記者，通過他代辦EDI許可證不用提交通信管理局要求的11項(xiàng)材料，只用提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、審計(jì)報(bào)告、社保證明及員工證明文件和公司章程等幾項(xiàng)簡單材料即可。還有中介表示，目前審批快的話要15個(gè)工作日，慢的話需要60個(gè)工作日，而且全國通辦，可以辦下來以后再打款。實(shí)際上，在工信部網(wǎng)站，申請(qǐng)電信許可證都為免費(fèi)。而通過中介辦理少則3000元，多則數(shù)萬元。
不過也有中介在本報(bào)記者咨詢時(shí)，肯定地說他們無法為網(wǎng)貸平臺(tái)辦理EDI許可證?！皬娜ツ?1月22日以后，就沒有再批過網(wǎng)貸平臺(tái)這樣的金融主體的許可證，上面已經(jīng)收緊了，給錢這個(gè)事也辦不了。”當(dāng)記者表示有其他中介機(jī)構(gòu)表示能辦還給出了報(bào)價(jià)時(shí)，他則說，如果能辦那肯定也是改網(wǎng)站了，也就是說在申請(qǐng)的期間內(nèi)修改網(wǎng)站內(nèi)容，根本看不出是網(wǎng)貸平臺(tái)。對(duì)于修改網(wǎng)站進(jìn)行許可證的申請(qǐng)未來是否會(huì)被查的疑問，他表示肯定不會(huì)，“我們辦都是走關(guān)系的，沒人會(huì)查的?！?/span>
