日前,教育部一則有關(guān)“多校劃片”的通知,牽動(dòng)了不少家長(zhǎng)的神經(jīng)。
“之前本打算在市中心好學(xué)校附近買個(gè)學(xué)區(qū)房,但最近有關(guān)‘多校劃片’的消息很多。在哪兒上學(xué)、上什么學(xué)校以及學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格等,都變得不確定。”考慮到政策影響,家住河北省石家莊市新華區(qū)的王麗穎打算再觀望一下,“等‘多校劃片’有了具體眉目,再?zèng)Q定是否購買學(xué)區(qū)房。”
3日,教育部部長(zhǎng)袁貴仁表示,“多校劃片”是各地探索解決“單校劃片”產(chǎn)生問題的具體舉措之一。不過,“教育部是建議推廣,效果怎么樣,群眾的感受是標(biāo)準(zhǔn)。”他說。
本周,中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合搜狐民調(diào),對(duì)11654人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,59%的受訪者支持“多校劃片”,18.2%的受訪者不支持。31%的受訪者擔(dān)憂,“多校劃片”擋不住遞條子的人,還有產(chǎn)生權(quán)力尋租的可能。
買學(xué)區(qū)房不一定能上好學(xué)校,但不買一定上不了
在王麗穎看來,“多校劃片”是個(gè)好消息。她認(rèn)為這意味著家長(zhǎng)可以在學(xué)區(qū)內(nèi)多所學(xué)校間進(jìn)行選擇,同時(shí)可以使優(yōu)秀師資在學(xué)區(qū)內(nèi)流動(dòng)起來。
去年剛剛在北京海淀區(qū)買了學(xué)區(qū)房的龔卓則強(qiáng)烈反對(duì)“多校劃片”。“‘單校劃片’將學(xué)校和學(xué)區(qū)房‘一對(duì)一’,買的房子對(duì)口這個(gè)學(xué)校,符合條件的孩子就可以上。而‘多校劃片’則導(dǎo)致了不確定性。”龔卓表示,本來孩子能上的對(duì)口學(xué)校也許就不能上了,“這給家長(zhǎng)帶來了很大的心理壓力。”
調(diào)查中,16.3%的受訪者已經(jīng)買了學(xué)區(qū)房,22.3%的受訪者正打算購買學(xué)區(qū)房,其中12.3%的受訪者打算近期購買。
家住北京市昌平區(qū)的王小錫年前在海淀某著名“牛小”附近,以每平方米近10萬元的價(jià)格購買了一套20多平方米的二手房。自身的求學(xué)經(jīng)歷讓王小錫深深覺得“再窮不能窮教育”。“雖然買了學(xué)區(qū)房不一定能上好學(xué)校,但是不買一定上不了。”
王小錫的想法反映出不少家長(zhǎng)的心聲。數(shù)據(jù)顯示,40.3%的受訪者購置學(xué)區(qū)房時(shí)主要考慮因素是所在地的學(xué)區(qū)質(zhì)量。57.2%的受訪者購買學(xué)區(qū)房時(shí)首選名校附近。
破解天價(jià)學(xué)區(qū)房困局在于均衡教育資源
近年來,為了平衡教育資源,讓孩子就近上學(xué),教育部陸續(xù)出臺(tái)了一系列措施。然而,學(xué)區(qū)房熱度不減。
復(fù)旦大學(xué)中文系教授申小龍認(rèn)為,學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格高,就在于“好學(xué)校”的存在。“只要學(xué)校有等級(jí),就難以抑制家長(zhǎng)對(duì)好學(xué)校的追求,教育就難以公平。‘多校劃片’雖然能在一定程度上促進(jìn)教育資源分配,但仍是‘治標(biāo)不治本’。”
對(duì)于“多校劃片”可能產(chǎn)生的效果,35.5%的受訪者認(rèn)為“多校劃片”能給學(xué)區(qū)房降點(diǎn)溫,19.7%的受訪者認(rèn)為效果不大,購買學(xué)區(qū)房是剛需。
中國人民大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)李立國教授指出,“對(duì)以投資為目的購買學(xué)區(qū)房的人來說,‘多校劃片’使學(xué)區(qū)房的投入產(chǎn)出比、升值空間等都增加了不確定性,會(huì)一定程度上打擊‘炒學(xué)區(qū)房’的行為。”
采訪中,不少家長(zhǎng)都提到“教育公平”。
龔卓認(rèn)為,“多校劃片”最大的問題是會(huì)喪失公平性。“目前家長(zhǎng)可以根據(jù)自身情況來選擇是否購買學(xué)區(qū)房,而‘多校劃片’則有可能讓家長(zhǎng)連選擇的機(jī)會(huì)都沒有。”
本次調(diào)查顯示,31.0%的受訪者擔(dān)心“多校劃片”依舊阻擋不住遞條子的人,依然會(huì)有產(chǎn)生權(quán)力尋租的可能。
3日,全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團(tuán)董事長(zhǎng)俞敏洪表示,學(xué)區(qū)房本身就是一個(gè)錯(cuò)誤的概念,是一個(gè)特權(quán)概念。破解天價(jià)學(xué)區(qū)房的困局在于均衡教育資源。
教育均衡的標(biāo)準(zhǔn)是不找關(guān)系,能就近上學(xué)
受訪者對(duì)“多校劃片”的顧慮還有:無法實(shí)現(xiàn)教育公平(23.2%),買了高價(jià)房卻上不了好學(xué)校(20.6%),難以兼顧就近入學(xué)(11.6%),學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)不降反升(8%)等。
袁貴仁此前提到,教育資源的不均衡是歷史造成的客觀事實(shí),單校劃片是多年來十幾個(gè)大城市采取的主要舉措。“后來發(fā)現(xiàn)這也是一個(gè)問題,所以為了滿足大家的要求,各地探索出多校劃片的舉措。”他強(qiáng)調(diào),“多校劃片”不是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)舉措,要讓更多的人對(duì)教育滿意,還需要義務(wù)教育均衡發(fā)展。
申小龍建議借鑒國外的教師輪換制度,讓中小學(xué)老師在某一個(gè)學(xué)區(qū)的幾所學(xué)校中輪換任教。“可以先試點(diǎn),從小學(xué)開始,積累經(jīng)驗(yàn),逐步推廣。這樣,一方面可以讓優(yōu)質(zhì)的教師資源流動(dòng)起來,另一方面可以減少大家對(duì)名校的沖動(dòng)。”
李立國則建議通過稅收手段來遏制學(xué)區(qū)房的炒作,增加購買學(xué)區(qū)房的交易成本,抑制一部分交易需求。“但最終,還是要通過加大教育投入力度,發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)資源,縮小區(qū)域內(nèi)教育差距,來給學(xué)區(qū)房熱‘降溫’。”
調(diào)查中,36.1%的受訪者建議進(jìn)一步出臺(tái)政策措施,推進(jìn)教育公平;24.4%的受訪者建議縮小不同城區(qū)間的教育資源差異;22.3%的受訪者希望逐步調(diào)控房?jī)r(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng);7.1%的受訪者期待學(xué)區(qū)房政策更透明、便于提前規(guī)劃。
袁貴仁3日表示,教育均衡的標(biāo)準(zhǔn)是讓孩子不找關(guān)系,能就近上學(xué)。但他強(qiáng)調(diào),絕對(duì)的均衡是不可能的,即使再過十年,也不可能做到兩個(gè)學(xué)校完全一樣。“沒有兩片相同的樹葉,也不可能有完全相同的學(xué)校。”
