江陵縣工商行政管理局 盧濤 余再權
工商行政管理系統(tǒng)作風建設是推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要舉措，也是提升工商行政管理履職效能的必然要求，加強工商行政管理系統(tǒng)作風建設至關重要。為此，筆者結合工作實際，就什么是作風建設、為什么要加強作風建設、怎樣加強作風建設的問題談些粗淺的看法。
一、什么是作風建設
系統(tǒng)作風建設是根據(jù)黨的性質、圍繞工商部門職能履行，而開展的一系列提高工商行政管理黨員責任感、使命感、執(zhí)行力、公信力和服務、監(jiān)管、執(zhí)法、維權水平為目的的工作和活動。旨在通過這一系列行之有效的工作和活動，使工商行政管理人員思想觀念、道德意識、工作理念更能適應客觀發(fā)展變化的需要，其行為更符合社會發(fā)展階段和人民群眾的要求。振奮精神，充分調(diào)動系統(tǒng)黨員、干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實履行法定職責，服務人民群眾，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
作風建設是黨的三大建設之一，作風系于發(fā)展，作風系于興衰。胡錦濤總書記指出作風建設是黨的建設的一項戰(zhàn)略任務，必須常抓不懈。要求全黨全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，必須在工作中倡導八個方面的良好風氣。即一是要勤奮好學、學以致用；二是要心系群眾、服務人民；三是真抓實干、務求實效；四是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；五是顧全大局、令行禁止；六是發(fā)揚民主、團結共事；七是秉公用權、廉潔從政；八是要生活正派、情趣健康。
“勤奮好學、學以致用”要做到：一、堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風；二、在建設學習型政黨、學習型社會中走在前列；三、注重把學習成果向實踐轉化。
“心系群眾、服務人民”要做到：一、始終堅持馬克思主義的群眾觀點；二、時刻擺正自己和人民群眾的關系；三、切實解決好群眾反映強烈的突出問題；四、做好關心困難群眾工作。
“真抓實干、務求實效”要做到：一、牢記求真務實是黨的思想路線的核心和精髓；二、增強求真務實的責任感緊迫感；三、讓政績真正經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗；四、不斷提高科學、民主、依法決策管理水平。
“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”要做到：一、各項工作都要貫徹勤儉節(jié)約原則；二、發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神；三、反對鋪張浪費和大手大腳；四、抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。
“顧全大局、令行禁止”要做到：一、確保中央大政方針的統(tǒng)一性和嚴肅性；二、確保黨的理論、路線、方針、政策的貫徹落實；三、確保黨法黨紀和法律法規(guī)規(guī)章的正確執(zhí)行；四、善于把上級精神和本地本部門實際結合起來，創(chuàng)造性開展工作。
“發(fā)揚民主、團結共事”要做到：一、牢記民主集中制是黨和國家的根本組織制度；二、嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定；三、自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督；四、努力推動形成心齊氣順、風正勁足的局面。
“秉公用權、廉潔從政”要做到：一、加強思想道德建設和黨紀國法教育，使系統(tǒng)黨員、干部職工切實做到為民、務實、清廉；二、加強黨風政風建設，認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風；三、深化體制改革和制度創(chuàng)新，推進治本抓源工作；四、認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對系統(tǒng)領導干部的監(jiān)督。
“生活正派、情趣健康”要做到：一、把高尚的精神追求作為系統(tǒng)黨員、干部職工的必備素質；二、在健康生活中培養(yǎng)健康情趣；三、講操守，重品行；四、以真理和人格的力量開展工作。
二、為什么要加強作風建設
加強作風建設是樹立優(yōu)良黨風政風的必然要求。黨的十七屆四中全會提出，要以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優(yōu)良黨風促政風帶民風。這就要求工商行政管理部門必須把作風建設作為一項重要的政治任務，抓好抓實抓出成效。
加強作風建設是發(fā)揮工商行政管理職能作用的有力保證。在工商職能轉型升級時期，工商行政管理工作不容樂觀，面臨的矛盾多、困難大，要全力以赴實現(xiàn)基層工商行政管理目標，尤其需要干部職工樹立優(yōu)良的工作作風，保持良好的精神狀態(tài)，不斷提高工商執(zhí)行力，充分發(fā)揮服務、監(jiān)管、執(zhí)法、維權的職能作用，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧、民生改善做出新貢獻。
加強作風建設是推進反腐倡廉工作的根本舉措。良好的作風是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，加強作風建設是新形勢下反腐倡廉的基礎性工作。只有堅持防微杜漸，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風方面存在的苗頭性問題，才能有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實把反腐倡廉工作引向深入、落到實處。
加強作風建設是構建和諧工商的重要內(nèi)容。加強作風建設，弘揚新風正氣，形成心齊氣順、風正勁足、政通人和的局面，有利于鞏固“三抓一促”的九項活動成果，有利于保持工作的連續(xù)性，持續(xù)改進各項工作，不斷深化基層建設，確保完成和諧工商建設的各項任務。
三、怎樣加強作風建設
加強作風建設，要結合工商行政管理部門的實際，切實解決思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，以解決突出問題的實際成效來檢驗作風建設的質量和水平。近幾年，工商行政管理部門堅持服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務市場主體、服務消費者，大力加強作風建設，取得明顯成效，為工商行政管理事業(yè)發(fā)展提供了重要保障。同時，必須清醒地認識到，少數(shù)工商行政管理部門干部職工依然存在作風方面的問題，有的甚至影響了部門形象，制約了工商行政管理事業(yè)發(fā)展。一是“僵”。少數(shù)干部職工思想僵化、觀念蛻化，工作因循守舊、固步自封，辦事墨守成規(guī)、按圖索驥，安于現(xiàn)狀，甘于平庸，認為無過就是功。二是“淡”。少數(shù)干部職工宗旨觀念淡化、服務意識淡薄，對群眾的呼聲漠然處之，不關心群眾疾苦，不主動為市場主體和消費者排憂解難。三是“混”。少數(shù)干部職工理想信念缺失，“混”字當頭，抱著“混日子、混工資、混待遇”的心態(tài)，上班無所作為，工作不思進取，學習不求上進。四是“浮”。少數(shù)干部職工人浮于事，作風不實，遇事推諉，辦事拖拉，效率低下。五是“懶”。少數(shù)干部職工思想懶惰、作風懶散，在崗不在狀態(tài)，出工不出力；有的工作激情缺失，不求過得硬、只求過得去；有的工作拈輕怕重，愛崗不敬業(yè)、敬業(yè)不專業(yè)。六是“散”。少數(shù)干部職工紀律渙散，有令不行、有禁不止，風紀不嚴，行為不端；有的執(zhí)法不規(guī)范，舉止不文明。七是“軟”。少數(shù)干部職工不敢堅持原則，不敢擔當責任，該抓不抓，當管不管，怕得罪人。八是“奢”。少數(shù)干部職工以權謀私，向服務對象“吃、拿、卡、要、賒、借、報”。有的貪圖安逸，追求享樂，大手大腳，吃喝玩樂。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)干部職工身上，但其消極影響和后果不可低估。因而要高度重視，采取有力措施，認真加以解決。在此基礎上，要大力培養(yǎng)和倡導八個方面良好風氣，形成正確的作風導向。一是樹立與時俱進、銳意進取的創(chuàng)新之風。牢固樹立搶前爭先、奮發(fā)有為的進取意識，以改革創(chuàng)新的精神抓好各項工作的落實，把抓落實的過程變成工作創(chuàng)新的過程，使工商行政管理事業(yè)始終充滿生機與活力。二是樹立善于思考、學用結合的勤學之風。把學習作為立身之本，保持求知若渴的精神和持之以恒的態(tài)度，學以致用，用以促學，做到自身素質和工作要求相適應、知識本領和履行職責相適應。三是樹立科學決策、團結共事的民主之風。懂團結是大智慧，會團結是大本事。工商行政管理部門領導班子要既能干事，也能共事，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持民主集中，增進班子團結，發(fā)揮班子整體合力。四是樹立尊重市場主體和消費者、服務市場主體和消費者的親民之風。在監(jiān)管、執(zhí)法、維權中體現(xiàn)服務，在服務中實施監(jiān)管、執(zhí)法、維權，思想上尊重市場主體和消費者、感情上貼近市場主體和消費者，建立和諧、融洽的服務與被服務關系。五是樹立雷厲風行、真抓實干的務實之風。始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣，增強事業(yè)心和責任感，在其位、謀其政、履其責，勇于擔當，敢抓敢管，當老實人，做實在事。六是樹立服從大局、令行禁止的嚴謹之風。牢固樹立工商行政管理部門上下一盤棋的全局意識，堅持小道理服從大道理、局部服從全局、個人服從集體，確保令行禁止、政令暢通。七是樹立艱苦樸素、勤儉辦事的節(jié)儉之風。牢記“兩個務必”，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，節(jié)約行政，勤儉辦事。八是樹立依法行政、干凈辦事的清廉之風。既要作為，又要干凈，做到一身正氣、兩袖清風。
加強作風建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，要把握其特點和規(guī)律，探索方法，創(chuàng)造性地開展工作。作風具有漸進性，必須持之以恒，常抓不懈。百年樹人，從善如登，從惡如崩。優(yōu)良作風的養(yǎng)成需要日積月累。不良風氣的形成也有一個演變的過程。作風建設無窮期，加強作風建設是一項長期而艱巨的任務，必須將其引入經(jīng)常性軌道，常抓不懈，形成長效機制。作風具有崇上性，必須領導帶頭，以身示范。好作風是抓出來的，也是帶出來的。喊破嗓子，不如做出樣子?；鶎庸ど绦姓芾聿块T負責人要嚴于律己，當好表率，一級做給一級看，一級帶著一級干，抓出好形象，帶出好風氣。作風具有導向性，必須樹立新風，弘揚正氣。好的作風是一面旗幟，可以形成風清氣正、求真務實的濃厚氛圍；壞的作風不加遏制，就會滋生蔓延，甚至釀成大患。加強作風建設，要從細節(jié)入手，對苗頭性和傾向性的問題要及早制止，解決在萌芽狀態(tài)，堅決抵制歪風邪氣，大力弘揚新風正氣。作風具有滲透性，必須著眼全局，虛功實做。作風看似無形，其實無處不在。要將作風建設放到工商行政管理工作全局中去考慮，與服務、監(jiān)管、執(zhí)法、維權和隊伍建設等日常工作結合起來，使之貫穿于基層工商行政管理工作全過程，努力把良好的作風轉化為推動工商行政管理事業(yè)又好又快發(fā)展的強大力量。作風具有可塑性，必須標本兼治，內(nèi)外兼修。作風是基層工商行政管理部門群體和個人思想道德素養(yǎng)的外在體現(xiàn)。要把思想教育作為抵制歪風邪氣的第一道防線，教育引導干部職工增強黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、作風修養(yǎng)和紀律修養(yǎng)，強化內(nèi)在的自控力，從根本上摒棄不良風氣和習慣。要時時刻刻嚴教育、點點滴滴嚴管理、事事處處嚴監(jiān)督，用鐵的紀律、剛性制度來引導人，增強外在的約束力，使過硬、扎實的作風內(nèi)化于心、固化于制、外化于行，保持黨風政風純潔，以過硬的作風推動工商行政管理事業(yè)的持續(xù)、長遠發(fā)展。
