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交易所多管齊下加強(qiáng)監(jiān)管
2018-01-21 10:08:35   來(lái)源:投資快報(bào)

    從加大對(duì)公司章程增設(shè)反收購(gòu)條款的監(jiān)管、要求舉牌方明確披露未來(lái)安排,到從嚴(yán)把握重組上市的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),上交所對(duì)于A股市場(chǎng)的一線監(jiān)管正在顯著加強(qiáng)和細(xì)化。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,監(jiān)管層全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的思路正在得到落實(shí),A股市場(chǎng)正進(jìn)入規(guī)范發(fā)展的新階段。此外,昨日美國(guó)8月非農(nóng)就業(yè)報(bào)告大幅低于預(yù)期,美聯(lián)儲(chǔ)9月加息的預(yù)期驟降,也給投資者吃了一顆定心丸,市場(chǎng)得以喘息。

  加大對(duì)公司章程增設(shè)反收購(gòu)條款的監(jiān)管

  監(jiān)管層對(duì)上市公司增設(shè)反收購(gòu)條款的監(jiān)管措施開始變得嚴(yán)格起來(lái)。先有證監(jiān)會(huì)對(duì)修章程設(shè)反收購(gòu)條款說(shuō)不,后有上交所加大對(duì)公司章程增設(shè)反收購(gòu)條款的監(jiān)管問(wèn)詢力度。

  9月2日,上交所在新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)了8月份上市公司一線監(jiān)管情況并重點(diǎn)指出,在做好日常監(jiān)管的同時(shí),也在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)了一線監(jiān)管,首先是加大對(duì)公司章程增設(shè)反收購(gòu)條款的監(jiān)管問(wèn)詢力度。

  近期,多家上市公司發(fā)布公告,擬在公司章程中增加帶有反收購(gòu)性質(zhì)的條款??傮w來(lái)看,增加的反收購(gòu)條款多存在不當(dāng)限制股東權(quán)利、不當(dāng)保護(hù)現(xiàn)任管理層利益等嫌疑,引起市場(chǎng)的廣泛討論。各方普遍認(rèn)為,適度、正當(dāng)?shù)姆词召?gòu)條款有利于抵御過(guò)于具有侵略性、著眼短期利益的收購(gòu)行為,可以維護(hù)公司治理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。但另一方面,證券市場(chǎng)正常的收購(gòu)秩序需要得到維護(hù),反收購(gòu)條款的設(shè)置不能損害收購(gòu)制度的內(nèi)在功能,也不能使外部約束流于形式。

  對(duì)此,上交所從信息披露的角度及時(shí)發(fā)出問(wèn)詢函,督促公司補(bǔ)充披露設(shè)置相關(guān)條款的原因和目的、是否符合法律規(guī)定、是否損害了中小股東利益等關(guān)鍵信息,并將相關(guān)情況通報(bào)證監(jiān)局。經(jīng)過(guò)監(jiān)管問(wèn)詢和證監(jiān)局的約談,一些公司已經(jīng)取消了明顯不當(dāng)?shù)姆词召?gòu)條款。

  大成律師事務(wù)所律師李波指出,從交易所下發(fā)的問(wèn)詢函可窺出其質(zhì)疑的是最基本的法律問(wèn)題——到底是股東大會(huì)權(quán)力大還是董事會(huì)權(quán)力大。在現(xiàn)行公司治理結(jié)構(gòu)中,股東大會(huì)的權(quán)力大于董事會(huì)是基本的法律常識(shí)。這些條款事實(shí)上將董事會(huì)的權(quán)力凌駕于股東大會(huì)之上,變相限制股東的合法權(quán)利,擴(kuò)大董事會(huì)權(quán)限,違背了《證券法》股東利益至上的基本精神。

  要求舉牌方明確披露未來(lái)安排

  除了加大對(duì)公司章程增設(shè)反收購(gòu)條款的監(jiān)管外,上交所還要求舉牌方針對(duì)權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書中關(guān)于后續(xù)安排的模糊性表述進(jìn)行補(bǔ)充披露。

  上交所在監(jiān)管實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),有舉牌方在權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書中,對(duì)于未來(lái)是否會(huì)改變或調(diào)整公司主營(yíng)業(yè)務(wù)、是否會(huì)籌劃針對(duì)公司及其子公司資產(chǎn)和業(yè)務(wù)的重大事項(xiàng)等關(guān)鍵信息,使用“不排除”、“暫無(wú)”等模糊性表述,引發(fā)市場(chǎng)猜測(cè),也可能引起股價(jià)波動(dòng)。對(duì)此,上交所公司監(jiān)管部門于第一時(shí)間發(fā)出監(jiān)管問(wèn)詢函,要求舉牌方嚴(yán)格按照相關(guān)格式指引的要求,明確披露未來(lái)的具體安排。此舉將保障信息披露的公平性,避免投資者被不確定的信息所誤導(dǎo)。

  另外,上交所繼續(xù)從嚴(yán)把握重組上市的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。近期,上交所在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn),一些公司的重組方案,對(duì)于重組完成后實(shí)際控制人是否發(fā)生變更,披露不夠明確,引起市場(chǎng)較大爭(zhēng)議。其中,有的公司新進(jìn)股東自愿大比例放棄表決權(quán);有的公司通過(guò)投資人“突擊入股”標(biāo)的資產(chǎn),降低標(biāo)的資產(chǎn)原實(shí)際控制人的持股比例;還有的公司在保證標(biāo)的資產(chǎn)控制權(quán)的前提下,僅購(gòu)買標(biāo)的資產(chǎn)部分股權(quán)。這些方案披露后,引發(fā)市場(chǎng)廣泛關(guān)注,普遍質(zhì)疑其規(guī)避重組上市認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

  對(duì)此,上交所一方面直指問(wèn)題,對(duì)這些市場(chǎng)高度關(guān)注的個(gè)案進(jìn)行多次問(wèn)詢,要求公司進(jìn)一步說(shuō)明重組完成后控制權(quán)是否實(shí)際上發(fā)生變化、是否形成管理層控制;另一方面,要求相關(guān)公司和重組方按規(guī)定召開媒體說(shuō)明會(huì),現(xiàn)場(chǎng)回復(fù)媒體質(zhì)疑。經(jīng)過(guò)監(jiān)管問(wèn)詢,一些公司主動(dòng)終止了原重組方案。

  美國(guó)9月加息無(wú)望 A股吃定心丸

  昨日晚間,美國(guó)公布了8月非農(nóng)數(shù)據(jù),這一重磅就業(yè)數(shù)據(jù)直接影響美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期。美國(guó)8月新增非農(nóng)就業(yè)人口15.1萬(wàn)人,不及預(yù)期的18萬(wàn)人,也大幅低于7月的25.5萬(wàn)人。當(dāng)月失業(yè)率為4.9%,高于預(yù)期的4.8%,前值為4.9%。報(bào)告發(fā)布后,黃金升至1330美元/盎司;美元指數(shù)跳水至95.32;油價(jià)快速上漲,布倫特原油漲幅擴(kuò)大至近2%,報(bào)46.35美元/桶。

  海通證券(15.910, 0.20, 1.27%)(600837)表示,8月非農(nóng)再度走弱。美國(guó)8月新增非農(nóng)就業(yè)15.1萬(wàn)人,連續(xù)兩月高增長(zhǎng)后再度跳水。8月平均每小時(shí)工資環(huán)比僅0.1%,也低于前值和市場(chǎng)預(yù)期。就業(yè)數(shù)據(jù)公布后黃金一度暴漲1%以上,美元指數(shù)暴跌0.4%,美歐股市全面上漲。

  美國(guó)8月非農(nóng)就業(yè)報(bào)告,給全球投資者吃了一顆定心丸。海通證券認(rèn)為,9月加息無(wú)望,12月仍看數(shù)據(jù)。非農(nóng)數(shù)據(jù)是美聯(lián)儲(chǔ)加息依據(jù)的重要來(lái)源之一,如今再度走弱,預(yù)示美國(guó)9月加息幾無(wú)可能。但從歷年情況看,8月非農(nóng)數(shù)據(jù)通常會(huì)在之后得到上修,所以12月是否加息仍需關(guān)注經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。從期貨市場(chǎng)數(shù)據(jù)來(lái)看,9月加息概率降至22%,11月降至28.7%,12月也僅為55.4%。

  從歷史經(jīng)驗(yàn)看,歷次美聯(lián)儲(chǔ)加息都會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)巨震,當(dāng)前加息有望再度延后,市場(chǎng)得以暫時(shí)喘息。業(yè)內(nèi)人士向《投資快報(bào)》記者表示,9月份美聯(lián)儲(chǔ)加息機(jī)會(huì)不大,A股將延續(xù)盤整走勢(shì)。存量資金致使大盤近期裹足不前,場(chǎng)外資金持觀望態(tài)度,沒有持續(xù)性熱點(diǎn)板塊激活不了太多人氣。不管G20峰會(huì)維穩(wěn)預(yù)期是否存在,但是近日公布的PMI數(shù)據(jù)重回榮枯線上方,使得市場(chǎng)實(shí)在找不到任何做空的過(guò)分理由,震蕩盤整是未來(lái)走勢(shì)常態(tài)。

  前海開源首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍認(rèn)為,現(xiàn)在出現(xiàn)大幅下跌的條件還不太具備,可能有些人會(huì)擔(dān)心美聯(lián)儲(chǔ)的加息,但根據(jù)判斷,美聯(lián)儲(chǔ)短期內(nèi)不會(huì)加息,至少要推遲到年底才會(huì)考慮加息。在A股盤整的時(shí)候恰恰就是醞釀變盤的時(shí)候,現(xiàn)在市場(chǎng)的底部重心在不斷上移,未來(lái)趨勢(shì)向上的概率還是大一點(diǎn)。


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