“允許符合條件的優(yōu)質(zhì)外國(guó)公司在境內(nèi)發(fā)行股票，可考慮推出可轉(zhuǎn)換股票存托憑證（CDR）?！薄@是最新發(fā)布的《中國(guó)人民銀行年報(bào)2015》（下稱《年報(bào)》）中提及的內(nèi)容，也是加入SDR后，下一階段有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的重點(diǎn)任務(wù)之一。
《年報(bào)》稱，人民幣加入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)之后，隨著境內(nèi)金融市場(chǎng)的不斷開放和國(guó)際金融市場(chǎng)上人民幣金融產(chǎn)品的不斷豐富，外國(guó)投資者對(duì)人民幣的信心會(huì)不斷提升，對(duì)持有人民幣資產(chǎn)的意愿會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)。
央行表示，中國(guó)將按照既定目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持深化金融改革，擴(kuò)大債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)等金融市場(chǎng)的對(duì)外開放程度，支持離岸人民幣市場(chǎng)健康發(fā)展，進(jìn)一步提高人民幣可兌換、可自由使用程度，有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，未來一段時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)包括多個(gè)方面：
一是推動(dòng)境內(nèi)外個(gè)人投資更加便利化，適時(shí)推出合格境內(nèi)個(gè)人投資者境外投資制度（QDII2）試點(diǎn)，進(jìn)一步提高國(guó)內(nèi)居民投資海外金融市場(chǎng)以及外國(guó)投資者投資中國(guó)金融市場(chǎng)的自由程度和便利程度。
二是進(jìn)一步推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開放。允許符合條件的優(yōu)質(zhì)外國(guó)公司在境內(nèi)發(fā)行股票，可考慮推出可轉(zhuǎn)換股票存托憑證（CDR）；進(jìn)一步擴(kuò)大債券市場(chǎng)開放程度。
三是修訂、清理相關(guān)規(guī)章制度，將資本項(xiàng)目可兌換納入法制框架。建立與國(guó)際金融市場(chǎng)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、監(jiān)管規(guī)則和法律規(guī)章，提升金融市場(chǎng)國(guó)際化水平。
四是研究建立全方位、多層次的跨境資金流動(dòng)管理政策框架，推動(dòng)建立本外幣一體化的賬戶體系，加強(qiáng)對(duì)本外幣跨境資金流動(dòng)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析，健全有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控體系。
其中，考慮推出CDR是央行層面首次提及，引起市場(chǎng)廣泛的注意。存托憑證（DR），是指在一國(guó)證券市場(chǎng)流通的代表外國(guó)公司有價(jià)證券的可轉(zhuǎn)讓憑證，多年前，各界對(duì)我國(guó)推出國(guó)際板可行性進(jìn)行研究論證時(shí)，直接IPO和發(fā)行CDR是公認(rèn)的上市方式最主要的備選項(xiàng)。
去年全國(guó)政協(xié)常委、民建中央副主席周漢民撰文建議，在自貿(mào)區(qū)建立國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，發(fā)展諸如CDR、亞洲美元債券、人民幣國(guó)際債券等金融商品，以滿足自貿(mào)區(qū)內(nèi)外投資者的需求。借助自貿(mào)區(qū)的特殊定位和試驗(yàn)區(qū)特色，應(yīng)當(dāng)允許交易平臺(tái)在投資者范圍、資金流向、產(chǎn)品創(chuàng)新方式、監(jiān)管模式等方面參照國(guó)際成熟市場(chǎng)通行做法大膽創(chuàng)新，在擴(kuò)大資本市場(chǎng)對(duì)外開放、促進(jìn)人民幣跨境使用、探索管理模式創(chuàng)新等方面發(fā)揮其獨(dú)特作用，建設(shè)一個(gè)運(yùn)作規(guī)范、公開透明、監(jiān)管高效的金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)。
