8月18日，卓爾文旅集團桃花驛小鎮(zhèn)項目總經(jīng)理李子琦應邀出席參加了SMART中國最美縣域安吉國際鄉(xiāng)創(chuàng)峰會，李子琦就桃花驛小鎮(zhèn)項目的實戰(zhàn)操盤經(jīng)驗與在場數(shù)百位業(yè)內(nèi)人士進行了分享，并做了《桃花驛，開啟小鎮(zhèn)3.0時代》的主題演講。SMART國際鄉(xiāng)創(chuàng)峰會已連續(xù)舉辦了三屆，目前已成為國內(nèi)最權威、規(guī)模最大、最具影響力的行業(yè)峰會。
在國內(nèi)特色小鎮(zhèn)愈發(fā)熾熱、近乎瘋狂大躍進的當下，如何堅守初心，以“積極、執(zhí)著、穩(wěn)健、公信”的心態(tài)做好一個項目，如何在成千上萬個特色小鎮(zhèn)中脫穎而出，如何在千頭萬緒的開發(fā)運營事務中抓住小鎮(zhèn)的本質(zhì)與核心要素，是擺在國內(nèi)眾多特色小鎮(zhèn)操盤者面前的首要難題。
桃花驛小鎮(zhèn)是如何做到由繁到簡、去偽存真，并成為中西部地區(qū)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建中的一枝獨秀?李子琦為峰會帶來了滿滿的干貨，演講核心觀點整理如下。
為什么是小鎮(zhèn)?
從上世紀90年代開始，我國經(jīng)歷了世界上規(guī)模最大和速度最快的城市化，短短20年時間，我國的城市化率迅速從1997年的29.92%增長到2017年初的57.35%，翻了一番。
也有部分專家學者稱，如果算上城鄉(xiāng)之間流動的“兩棲人口”我國的實際城市化率早已達到70%。
//中國人口流動示意圖//
根據(jù)國際經(jīng)驗，當城市化水平達到70%之前，城市化水平都會快速增長，當達到70%左右的時候，都市圈周邊區(qū)域域增速快于核心區(qū)域，北京、上海等都市圈已經(jīng)出現(xiàn)這種趨勢。
因此我國未來人口增長點將主要在都市圈核心區(qū)的周邊區(qū)域，大都市圈周邊區(qū)域的特色小鎮(zhèn)將迎來全新的發(fā)展機遇。
小鎮(zhèn)是趨勢，是一種返璞歸真的城市化終極形態(tài)。
//鄉(xiāng)創(chuàng)領域大咖云集SMART國際鄉(xiāng)創(chuàng)峰會//
縱觀世界城市發(fā)展的歷程，包括成功人士的經(jīng)歷，不難發(fā)現(xiàn)一個螺旋上升的規(guī)律：
人們一開始向往繁榮，離開鄉(xiāng)村和小鎮(zhèn)進入城市，最后又逃離城市喧囂榮歸故里，所不同的是他們把城市的精華帶回故鄉(xiāng)，讓小鎮(zhèn)升級成為更高品質(zhì)的棲居之地。
拿美國城市發(fā)展的三次浪潮舉例。
第一次浪潮是城市化率50%以前，從鄉(xiāng)村到大城市是主流。第一次浪潮造就了芝加哥、底特律等工業(yè)新興大城市，成為第一代美國夢和美國城市形象的象征，最終卻面臨衰落;
第二次浪潮是城市化率50%左右，出現(xiàn)逆城市化的郊區(qū)化。第二次浪潮造就了洛杉磯這個世界上最大的郊區(qū)城市，它一度也曾被當作解救城市病的良藥，而今也面臨種種問題。
第三次浪潮是城市化率70%以后，從郊區(qū)到特色小鎮(zhèn)升級。第三次浪潮讓棕櫚泉、比華利山莊、納帕溪谷等既有小鎮(zhèn)風情，又有高端都市生活的休閑區(qū)域脫穎而出，成為全球富豪的首選;還有一些小鎮(zhèn)成為旅游、休閑、音樂藝術、鄉(xiāng)村活動、退休養(yǎng)老目的地。
小鎮(zhèn)是方向，折射中國的投資開發(fā)大未來
//聚合集體智慧共話“鄉(xiāng)創(chuàng)”//
從國民經(jīng)濟來看，過多人才、信息、公共資源和社會資金流向了部分大城市，造成城鄉(xiāng)差距拉大甚至是區(qū)域發(fā)展不平衡，也是房價過高、交通堵塞、公共安全、環(huán)境污染、教育醫(yī)療等諸多問題的根源，因此當前唯有選擇另一條出路：建設新型主題城鎮(zhèn)，實現(xiàn)資源科學配置與社會有序治理，全面邁向后小康時代。
2016年，住建部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)文《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，要求牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，因地制宜、突出特色，充分發(fā)揮市場主體作用，創(chuàng)新建設理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，4年內(nèi)在全國范圍建設1000個特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)。
小鎮(zhèn)是剛需，是城鄉(xiāng)之間的第三維生活方式
長期以來，“城與鄉(xiāng)”或“城與郊”的二元結(jié)構(gòu)，使得城市與鄉(xiāng)村發(fā)展中的問題變得越來越突出。
在城市，大多以二產(chǎn)三產(chǎn)為主，我們可以看到的是高密度的人口、高成本的消費，以及對自然生態(tài)的破壞和人為改造，高昂的房價、擁堵的交通、生活就是賺錢、工作統(tǒng)治生命等等，有的人稱之為“大城市病”。
在鄉(xiāng)村，基本是以第一產(chǎn)業(yè)為主，我們看到的是人口不斷流失、基礎設施缺失或者原始的農(nóng)墾環(huán)境，信息閉塞，工作機會缺乏，空心村和留守老人、婦女、兒童等等，處處代表著一種落地的生活狀態(tài)。
小鎮(zhèn)圍繞大都市圈而存在，是介于城鄉(xiāng)之間第三維生活方式，這里有產(chǎn)業(yè)、有生態(tài)、有溫度，有便利的交通、成熟的配套、多元化的工作和教育機會，有健康放心的食物，也有更接近大自然的環(huán)境、值得讓你留下欣賞和感受的文化等等。因此說，不管是對于城市人，還是鄉(xiāng)村人，小鎮(zhèn)都是一種剛需。
特色小鎮(zhèn)的3.0時代
特色小鎮(zhèn)上升為國家戰(zhàn)略，雖然說是近一兩年的事情，但是卻在不知不覺中走過了三個階段，如果分不清這三個階段，看不到未來的趨勢，則必然陷入到迷茫的漩渦。
第一代小鎮(zhèn)，是浙江省摸著石頭過河，逼出來的創(chuàng)新
浙江版特色小鎮(zhèn)是社會資本在土地集約限制下，逼上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑探索，是以市場化和企業(yè)為主體的前提下，政府進行的引導和補位。這個期間提出了規(guī)劃面積、投資額、人口標準、運作方式、創(chuàng)建方式等具體措施，具有一定的先進性、前瞻性和可復制型。
//浙江省首批37個特色小鎮(zhèn)分布圖//
第二代小鎮(zhèn)，是全國范圍的推廣創(chuàng)建，小城鎮(zhèn)“大躍進”
2016年10月8日，國家發(fā)展改革委發(fā)文《國家發(fā)展改革委關于加快美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設的指導意見》。
隨之，發(fā)改委、住建部和財政部對特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建提出了具體的要求。但是這個期間的特色小鎮(zhèn)主要以“建制鎮(zhèn)”為主，政府的行政作用過大，市場主體缺失。
//首批127個國家特色小鎮(zhèn)分布圖//
第三代小鎮(zhèn)，是“市場主導、政府歸位”前提下的創(chuàng)新小鎮(zhèn)
針對當前的“小鎮(zhèn)”過熱，中央最近幾個月特別指示要“四堅持四防止”：堅持因地制宜，防止一哄而上;堅持產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)，防止千鎮(zhèn)一面;堅持以人為本，防止形象工程;堅持市場主導，防止政府大包大攬。這個時間的特色小鎮(zhèn)建設，重要的是處理好政府和市場。
首先，未來的小鎮(zhèn)，必須轉(zhuǎn)變思維方式，探索深層規(guī)律，從在地化尋找根源，從全球化尋找坐標，要有梯度思維，東中西部的發(fā)展階段不一樣，小鎮(zhèn)的使命也不一樣。
其次，未來的小鎮(zhèn)，是靠城鄉(xiāng)之間的反磁力、文化認同的向心力、萬眾參與的創(chuàng)造力和無遠弗屆的生命力等四種動力的疊加共振之和。
最后，未來的小鎮(zhèn)，人是第一生產(chǎn)力，人才是核心要素。我們說的“人”既不能以原住民為主，也不能以游客和旅居客為主，而是依靠“小鎮(zhèn)新移民”構(gòu)成小鎮(zhèn)核心驅(qū)動力，最終形成“文化圈”、“社交圈”和“產(chǎn)業(yè)圈”三個相互包容的小鎮(zhèn)生態(tài)圈層。
桃花驛小鎮(zhèn)的“五段論”做法
桃花驛小鎮(zhèn)位于大武漢都市圈，距離武漢中心城區(qū)50公里，距離武漢天河機場40公里，與武漢北部的5A級景區(qū)木蘭生態(tài)文化旅游區(qū)和武漢西北部的臨空經(jīng)濟區(qū)無縫對接，具備了建設特色小鎮(zhèn)的基本區(qū)位和交通條件。
但是，這樣一個21平方公里的鄉(xiāng)村大地，沒有產(chǎn)業(yè)基礎，沒有頂級自然和人文資源，到底怎么做?怎樣去撬動?靠一家企業(yè)以旅游景區(qū)的方法去做，可能需要做10年、20年，都不一定能夠見到成效。因此，我們根據(jù)在地的資源稟賦和市場趨勢，按照政府對于特色小鎮(zhèn)的要求，提出桃花驛小鎮(zhèn)的“五段論”做法。
//李子琦接受安吉新聞傳媒集團專訪//
1堅持規(guī)劃引領
這個大的項目，一定要規(guī)劃先行，要有總綱，有整體開發(fā)策略，不能想到哪里做到哪里，更不能讓規(guī)劃成為“鬼話”。但是，桃花驛小鎮(zhèn)的規(guī)劃又不是城市規(guī)劃設計院、或者旅游規(guī)劃設計院、甚至農(nóng)業(yè)設計院能夠單獨完成的。
因此，我們成立了小鎮(zhèn)外腦工作營，與其說是“多規(guī)合一”，不如說是“多專業(yè)合一”，由國內(nèi)經(jīng)驗豐富的戰(zhàn)略策劃、城市規(guī)劃、生態(tài)研究、美麗鄉(xiāng)村、營銷實戰(zhàn)、公共關系、土地利用、建筑設計、產(chǎn)業(yè)招商等多領域的專家進行智慧碰撞，技術合成，確保項目的先進性、可操作性和可落地性。然后再由我們桃花驛自己的富有實際操盤經(jīng)驗的團隊統(tǒng)籌合一，形成最終的發(fā)展藍圖。
2搭建雙創(chuàng)載體
“人”是第三代特色小鎮(zhèn)的根本，“人才”是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是小鎮(zhèn)的原動力。
在過去幾年間，李克強總理提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的雙創(chuàng)理論，成為了提升城市競爭力的重要內(nèi)容。我們在桃花驛小鎮(zhèn)也做了“農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)”的鄉(xiāng)村版“新雙創(chuàng)”。
//演講結(jié)束后，與行業(yè)大咖進行圓桌對話//
我們把以市民下鄉(xiāng)、新農(nóng)人返鄉(xiāng)、青年創(chuàng)客等作為重點引進和扶持對象，通過“E創(chuàng)中心”這個新雙創(chuàng)孵化器，為眾多創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)意項目引進天使、VC、PE、產(chǎn)業(yè)基金等金融機構(gòu)，扶持文化藝術工作者、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者等個人和企業(yè)做大做強，這是整個小鎮(zhèn)的發(fā)動機!源源不斷地為小鎮(zhèn)提供源動力和活力。
3培育產(chǎn)業(yè)特色
幾乎所有人都知道，特色小鎮(zhèn)的關鍵是做產(chǎn)業(yè)，那么產(chǎn)業(yè)又該如何發(fā)展呢?
我們的觀點是既要承前啟后、繼往開來，又要推陳出新、引領潮流。例如，桃花驛小鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是桃子，最大亮點是桃花節(jié)，但是卻不能刻舟求劍地把桃產(chǎn)業(yè)和賞桃花作為主要發(fā)展方向，那樣只會越來越落后。
//卓爾小鎮(zhèn)桃花驛榮獲SMART鄉(xiāng)創(chuàng)年度最佳鄉(xiāng)創(chuàng)小鎮(zhèn)//
桃花驛小鎮(zhèn)按照“因時因地因人”的原則，依農(nóng)、旅、文等資源，把21平方公里分為六個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，培育出相互關聯(lián)促進的六個功能板塊：
田園綜合體創(chuàng)新示范區(qū)、莊園經(jīng)濟先行示范區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、健康度假產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和楊店古驛老鎮(zhèn)區(qū)，同時六大功能板塊內(nèi)部又形成了創(chuàng)新機制，就更容易形成符合市場需求的產(chǎn)業(yè)特色，而不是人為規(guī)劃出來的。
4強化項目支撐
重點項目和引擎項目是特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的主要內(nèi)容和抓手，這里既包括了投資主體的企業(yè)自投自營的項目，又必須有招商引資的項目或者合作投資經(jīng)營的項目，同時還得有現(xiàn)金流和利潤流的項目。這些項目能夠構(gòu)成小鎮(zhèn)的基本骨架，支撐起小鎮(zhèn)的基本形態(tài)。
拿桃花驛小鎮(zhèn)來講，我們分別率先啟動了“三農(nóng)型”的諸如楊店水蜜桃科研示范基地項目、東方藝術村美麗鄉(xiāng)村項目，“文旅型”的小鎮(zhèn)會客廳、吾行非遺工坊、卓爾拾本書屋、悅驛南山莊園度假區(qū)、十里桃林自然樂園等項目，“產(chǎn)業(yè)型”的桃產(chǎn)品深加工、人福億生大健康、紅層自然教育、禾之壯有機水溶肥等項目、“開發(fā)型”的E創(chuàng)中心、東籬社、東坡小院等項目，在同一時期滿足了“村政企”三方的共同訴求，保證了小鎮(zhèn)的可持續(xù)性發(fā)展。
5實施市場運作
所謂市場運作，首要要做到的是“村政企”三方的各司其職，政府引導、企業(yè)主體、村民們參與。其次就是說投資主體要盈利，參與者要回報，消費者要有滿足感，愿意買單。
因此說，小鎮(zhèn)的每一個板塊都要有能夠獨立運營的良性機制，不要指望著一個板塊補償另一個板塊，靠房地產(chǎn)補償文旅和農(nóng)業(yè)等的思路是明顯錯誤的，也是不能夠持續(xù)的。另外，也不能寄望于把不賺錢的板塊都被別人去做，自己做賺錢的事情，己所不欲勿施于人。
桃花驛小鎮(zhèn)也曾走過一段彎路，最后還是想通了，把自己不擅長的事情與專業(yè)的企業(yè)和人合作，或者干脆交給別人去做，讓更多國內(nèi)更牛的企業(yè)和人參與進來，我們退居幕后，做大家的靠山就行了，只要大家能夠掙到錢，我們有收益和回報就是水到渠成的事情了。
///卓爾小鎮(zhèn)桃花驛一期鳥瞰圖//
卓爾是湖北省知名的產(chǎn)業(yè)運營企業(yè)，在國內(nèi)做了很多創(chuàng)領性的事情，如今的桃花驛小鎮(zhèn)是在新領域的又一次創(chuàng)新和實踐，具有著偉大的歷史意義。如果非要給桃花驛一個準確的定位，那么其實桃花驛就是一個“人的夢想聚集地”，人才的匯聚地，一個可以讓城市和鄉(xiāng)村青年們共同逐夢的地方。
李子琦
武漢大學EMBA，北京大學文化產(chǎn)業(yè)研究院碩士，哈佛大學訪問學者，湖北省三八紅旗手、十大優(yōu)秀青年企業(yè)家，多年大型產(chǎn)業(yè)集群、文商旅項目開發(fā)運營經(jīng)驗，卓爾小鎮(zhèn)桃花驛項目操盤人，主張“新村民”帶動“老村民”的鄉(xiāng)建思路，以“農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村創(chuàng)新”新雙創(chuàng)為鄉(xiāng)村發(fā)展動力，“以人為本，以人才為核心”的第三代特色小鎮(zhèn)提出和踐行者。
