中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大戰(zhàn)略部署。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將提高供給質(zhì)量，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
自2016年以來(lái)，中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了顯著進(jìn)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)“三去一降一補(bǔ)”是破解重大結(jié)構(gòu)性失衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的關(guān)鍵。如何把這些在2016年產(chǎn)生的改革成效進(jìn)一步提升與擴(kuò)大，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。2017年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。
第一，去產(chǎn)能進(jìn)展順利。2017年以來(lái)鋼鐵、煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能又取得新進(jìn)展。截至2017年5月末，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能已經(jīng)完成當(dāng)年任務(wù)的84.8%和65%。
第二，去庫(kù)存效果明顯。2017年以來(lái)，房地產(chǎn)庫(kù)存減少，4月末商品房待售面積同比下降7.2%，其中住宅待售面積下降16.2%。
第三，去杠桿穩(wěn)步推進(jìn)。2017年以來(lái)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)一步下降，3月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.2%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。
第四，降成本成效初顯。通過(guò)綜合施策積極降低企業(yè)成本。2016年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為85.52元，比上年下降0.16元，2017年一季度，進(jìn)一步下降到85.25元。
第五，加快補(bǔ)短板。從嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、人民群眾迫切需要解決的突出問(wèn)題著手，圍繞中小水利治理加固、基礎(chǔ)設(shè)施和脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域加大投入力度。2017年重點(diǎn)領(lǐng)域投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，1-4月份，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、水利管理業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)50.4%、28.4%、16.1%，明顯快于全部投資增速。
雖然供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了顯著效果，但是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場(chǎng)關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，任重道遠(yuǎn)。根據(jù)2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在繼續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”的同時(shí)擴(kuò)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
第一，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突出位置。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革底線是確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問(wèn)題。
第二，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。只有推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)資金“脫虛入實(shí)”。2017年全國(guó)金融工作會(huì)議明確提出，金融工作的三項(xiàng)任務(wù)是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革，金融工作的四項(xiàng)原則是回歸本源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)管、市場(chǎng)導(dǎo)向。進(jìn)一步完善產(chǎn)品和要素價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用，引導(dǎo)資源合理配置。要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)品牌建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，既要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
第三，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，加快房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，因城施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任。在采取措施落實(shí)抑制炒房的同時(shí)推進(jìn)購(gòu)租并舉的住房消費(fèi)方式變革。在房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建立中涉及破解土地財(cái)政難題，這需要進(jìn)一步劃分中央和地方財(cái)權(quán)與事權(quán)；從房地產(chǎn)的供給和需求看，將涉及土地制度改革和戶籍制度改革；從房地產(chǎn)的基本保障和商品的這兩種屬性出發(fā)，確實(shí)保障住有所居。
