威海市政府下發(fā)《威海市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)》，提出到2025年，海洋生產(chǎn)總值占全市GDP比重超過37%
深耕海洋，描繪未來(lái)新“藍(lán)”圖
威海網(wǎng)訊(記者 王玲)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的背景下，擁有近千公里海岸線的威海更加專注于海洋，全力謀求藍(lán)色經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的發(fā)展之路——近日，威海市政府下發(fā)《威海市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)》，明確了未來(lái)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，提出到2020年，威海市海洋產(chǎn)業(yè)增加值1600億元，年均增長(zhǎng)10%，占GDP的35%;到2025年，海洋生產(chǎn)總值占全市GDP比重超過37%。
當(dāng)前，國(guó)家“一帶一路”、“中韓自貿(mào)區(qū)”、“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”等戰(zhàn)略的實(shí)施，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)帶來(lái)了新變化、新機(jī)遇。面對(duì)新形勢(shì)，修改完善藍(lán)色經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，意義重大。為此，威海市委、市政府高度重視，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)多次研究，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)全程指導(dǎo)規(guī)劃修改編制工作。市發(fā)改委通過公開招標(biāo)方式，選定國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心牽頭編制《威海市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)》，從修改、征求意見到再完善。
據(jù)了解，此次規(guī)劃范圍為威海市全部行政區(qū)域，涉及陸域面積5797平方公里，海洋國(guó)土面積約1萬(wàn)平方公里。綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和優(yōu)勢(shì)條件，《規(guī)劃》提出構(gòu)筑以高端產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為帶動(dòng)、科技進(jìn)步為驅(qū)動(dòng)、生態(tài)文明為導(dǎo)向的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，努力打造海洋特色鮮明、區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境良好的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)全市由海洋經(jīng)濟(jì)大市向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越。
在發(fā)展戰(zhàn)略上，圍繞全域藍(lán)色經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，威海市確定了“三大定位、三維開發(fā)、五項(xiàng)統(tǒng)籌”的335發(fā)展戰(zhàn)略。三大定位，即國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、國(guó)際知名的海洋休閑城市、國(guó)際知名的海洋開放城市。三維開發(fā)是指市域一體開發(fā)、跨域協(xié)同開發(fā)、對(duì)外融合開發(fā)。五項(xiàng)統(tǒng)籌就是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、生態(tài)、資源和開放五大領(lǐng)域。
在總體布局上，威海市統(tǒng)籌全域空間和產(chǎn)業(yè)，著眼資源效益最大化，提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率，謀劃前瞻、協(xié)同、聚集、融合的發(fā)展布局，確立了“一廊、兩軸、兩帶”的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)空間布局。一廊指環(huán)海經(jīng)濟(jì)走廊，沿千公里海岸線，通過交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和資源共享，積極打造以沿海港區(qū)為依托，以海洋牧場(chǎng)、海洋船舶、海產(chǎn)品精深加工、臨港經(jīng)濟(jì)、跨境電商、近海垂釣、濱海旅游、國(guó)際航運(yùn)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的環(huán)海經(jīng)濟(jì)走廊。兩軸指以中心城區(qū)、文登城區(qū)、南海新區(qū)等為軸心，發(fā)展海洋新材料、海洋智能裝備、海洋儀器儀表等涉海產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)向海、向藍(lán)發(fā)展，打造海陸聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)延伸、資源共享與融合發(fā)展的海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)軸;以里口山、昆崳山、正棋山、偉德山、九頂鐵槎山、大乳山等為軸心，加快發(fā)展健康養(yǎng)生、休閑旅游、濱海觀光、休閑垂釣、海洋文化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造海陸資源共享、跨鏈融合發(fā)展的海洋健康休閑產(chǎn)業(yè)軸。兩帶指近海保護(hù)開發(fā)帶和遠(yuǎn)洋拓展開發(fā)帶。同時(shí)，將加快東部濱海新城、雙島灣科技城、綜合保稅區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)，著力打造一批海洋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海洋特色小鎮(zhèn)。
在發(fā)展方向上，《規(guī)劃》確定了五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展：產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌鏈?zhǔn)桨l(fā)展，加快促進(jìn)海洋一、二、三產(chǎn)深度融合發(fā)展，積極創(chuàng)建國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，構(gòu)建富有活力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，打造國(guó)家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和海洋高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);創(chuàng)新統(tǒng)籌跨越發(fā)展，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新管理體制和人才引進(jìn)機(jī)制，抓好公共服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等各類平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力;生態(tài)統(tǒng)籌綠色發(fā)展，樹立生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共融”理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展方式，強(qiáng)化海洋綜合治理，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū);資源統(tǒng)籌集約發(fā)展，實(shí)施海陸統(tǒng)籌，強(qiáng)化海域、交通、能源、信息等要素資源的有效配置與功能協(xié)同，推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展;開放統(tǒng)籌共享發(fā)展，堅(jiān)持把深化改革作為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，提升對(duì)外開放水平，強(qiáng)化藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與“一帶一路”、“中韓自貿(mào)區(qū)”等國(guó)家戰(zhàn)略的深度融合，不斷增強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)活力。
規(guī)劃已出，關(guān)鍵在于落實(shí)。威海市突出改革創(chuàng)新，注重先行先試，建立健全重大政策決策協(xié)調(diào)機(jī)制，從要素配置上對(duì)規(guī)劃確定的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目給予政策傾斜、聚力推進(jìn)，將藍(lán)區(qū)規(guī)劃落實(shí)情況納入到威海市目標(biāo)績(jī)效考核當(dāng)中，考核推進(jìn)藍(lán)區(qū)建設(shè)相關(guān)工作，適度提高藍(lán)區(qū)相關(guān)考核分?jǐn)?shù)占比，強(qiáng)化對(duì)市直相關(guān)部門的督導(dǎo)。
據(jù)威海市藍(lán)區(qū)辦工作人員介紹，規(guī)劃出臺(tái)后，他們對(duì)整個(gè)規(guī)劃的任務(wù)進(jìn)行了梳理，研究制定了“三重”推進(jìn)計(jì)劃，初步確定了20多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、10多項(xiàng)重大事項(xiàng)和100多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，將分解到各相關(guān)部門，確保把規(guī)劃落到實(shí)處。
